广播未来不是梦——与湖南人民广播电台副台长曹清平的对话

访谈缘由

2005年湖南广播电台经营创收有望突破亿元大关，湖南人民广播电台的快速发展是受大环境的影响，还是内部的推力使然？

人物介绍

曹清平，湖南衡阳人，做过知青，当过工人。

1982年7月毕业于北京广播学院文编系，曾在湘西贫困地区担任过副县长。现为湖南人民广播电台分管宣传的副台长，国家一级编剧。

长期从事广播文艺宣传管理和编创工作，撰写各类文稿近300万字，创作广播剧百余部集，获得中宣部“五个一工程奖”和中央及省政府奖励70余项(次)。其代表作有：《毛泽东的故事》、《与共和国同龄》、《太阳血》、《少年奥尼尔》、《生死大营救》、《人生百态》等。

创新经验

湖南人民广播电台近几年的快速发展，得益于改革。

他们遵循“一样的新闻不一样的速度，一样的新闻不一样的权威，一样的新闻不一样的价值，一样的新闻不一样的包装”的要求，对新闻类节目进行了大刀阔斧的改革。

他们大胆冲破广播界普遍采用的“大板块、大时段”节目形态结构，积极探索以“线性条状栏目”为主体的新型节目形态结构。

他们重点推行“栏目制作人制”和“栏目末位淘汰制”两项改革，把栏目的宣传业务管理权从频道行政管理部门中剥离出来，交给栏目制作人，同时建立配套的评估、考核等制度，激发了活力。

对话交流

肖　枭：曹台，您好，2004年湖南广播电台取得了骄人的业绩，实现名利双收，再次摘取了“中国新闻奖”一等奖的桂冠，经营创收也突破了8000万元(实际进账达9200万元)，增幅达到53％。请问，目前，湖南人民广播电台在全国同行中处于一个什么样的位置？

曹清平：在王台和谢书记的领导下，这几年电台确实发展较快，我们目前在全国的省级电台中处于第一阵营，按照中央人民广播电台公布的排名，我台2004年在全国创收排名第九。

肖　枭：湖南人民广播电台的快速发展是受大环境的影响，还是内部的推力使然？如果是内部推力使然，电台又是怎么样发力的？

曹清平：湖南人民广播电台的快速发展既受到大环境、大气候的影响，又是内部强力改革的推动。近几年来，全国广播收听率明显提高，创收明显增加，广播影响力明显扩大，广播地位明显提升，广播行业正在努力重振雄风。我们及时赶上了这趟顺风车，这是一个方面，但最为主要的还是靠我们自身不断地改革和创新。

我们首先从改革创新新闻类节目入手。我们提出“新闻大提速、声响大拼盘、情感大交流”的新理念，以“先人一步、高人一等、多人一项、强人一手”的节目策略，遵循“一样的新闻不一样的速度，一样的新闻不一样的权威，一样的新闻不一样的价值，一样的新闻不一样的包装”的要求，对新闻类节目进行了大刀阔斧的改革。

紧接着，我台便对各专业频道节目内容及形态结构进行改革和创新。我们大胆冲破广播界普遍采用的“大板块、大时段”节目形态结构，积极探索以“线性条状栏目”为主体的新型节目形态结构。交通频道率先改革，将过去早、中、晚几大板块、数十个栏目，调整为“路况咨询、重大新闻、音乐娱乐”三大线性条状栏目，既紧扣定位，突出了重点，又有利于移动人群收听与记忆，在听众中引起了强烈反响，受到了专家、学者的充分肯定。

此外，我们还以体制机制为重点，改革创新内容管理。

近年来，我们重点推行“栏目制作人制”和“栏目末位淘汰制”两项改革，把栏目的宣传业务管理权从频道行政管理部门中剥离出来，交给栏目制作人，同时建立配套的评估、考核等制度。这样做，既调动了栏目制作人的积极性，又强化了宣传业务的管理。

肖　枭：曹台，2005年只剩下一个多月了，您认为，电台今年创收突破亿元大关存不存在悬念？

曹清平：台党委一班人率领全台上下一直在为这目标而努力奋斗。目前电台的广告结构已经发生了翻天覆地的变化，由于我们针对目前国家公布的有关政策规定医疗坐台专题节目实行“限时、限量、限价”，进一步优化了广告结构，品牌广告明显提升，如交通频道的品牌广告已经达到100％；经济、文艺频道的品牌广告达到了50％，新闻频道品牌广告也超过了30％。调整广告结构虽然使我们失去了一部分医疗广告客户，减少了一些收入，但这只是阵痛，阵痛之后便是新生。

肖　枭：新技术发展日新月异，广播数字化是大势所趋。湖南人民广播电台数字化改造取得了怎样的进展？

曹清平：这两年，我们对广播设备技术改革投入较小，主要投入了覆盖。说句实在话，电台目前的技术设备在全国省级台中排名倒数第一，过去，海南台比我们差，现在，海南台技术设备改造已经完成，我们成了最后一名。我们已经认识到，广播电台的技术设备已经到了非改造不可的地步，因此，台党委决定投入1600万元，进行数字化改造，从今年年底到明年年初一定要完成改造，改造以后，我们的技术设备可以达到中上水平。另外，新的广播大楼正在筹划当中，设计方案已初步敲定，明年能够动工。

肖　枭：近年来，中央人民广播电台调整了节目布局，大步向频率专业化迈进。如中国之声、经济之声、都市之声、音乐之声等频率定位准确，特色鲜明，湖南人民广播电台下属的四个频率成立之初也是坚定不移地走专业化之路。但近年来，四个频道打的是专业化的牌子，走的是综合化的路子，您认为这是不是一种退化？

曹清平：广播确实也犯了电视病，同质化竞争非常严重。我们也有所觉悟，并采取了一些措施，重新进行类型化定位，按照新闻(综合)频道以“精品男人”为核心对象，经济频道以“精品女人”为核心对象，文艺频道以“时尚人群”为核心对象，交通频道以“移动人群”为核心对象的频道定位，大力调整频道的节目内容，做到符合定位的“办足”，不符合的“退够”。

肖　枭：有关专家认为，近几年是广播低成本扩张的时期，是一个难得的做大做强的机遇，湖南人民广播电台是否抓住了这个机遇？

曹清平：从20世纪90年代至今，广播有三大机遇：一个是移动人群、车载人群、流动人口的快速增长，为广播特点的发挥带来了前所未有的社会条件。广播的特点是什么？是快速反应，是内容丰富，是贴近性、互动性强，是收听简便，不受时间和空间限制，这些都恰好应对和满足了移动人群的需求，所以广播得到了空前的发展。第二个机遇是医疗广告和医疗坐台，为广播营收带来了百年难遇的“井喷”现象，全国各电台借助医疗广告实现了连续几年的收入大增长。第三个机遇，那就是这几年还是广播低成本扩张的时期。

前面两个机遇，我们抓住了也抓牢了，而对第三个机遇，我们觉醒太晚。由于市场准入的不规范、政策调控的不完善，广播市场还处于发育的初级阶段，大量的广播资源被抢占和瓜分，从频率资源到产业资源，从节目市场到广告市场，从事业建设到广播覆盖，都在慢慢地被瓜分。在省级电台中，绝大多数都有六个频率、八个频率甚至十个频率，而我台至今只有四个频率，连长沙台今年也准备新增三个频率，没有大胆地去开发、占有频率资源。另外跨省办台已经不是什么新鲜事，浙江到安徽去办电台，广东到广西去办电台，他们走出省门，积极扩张，提出了“先做大后做强”的发展思路，抢占了先机。我们也应当奋起直追走出省门，开疆拓土。

肖　枭：曹台，您作为一个年轻的“老广播”，能不能预测一下今后一两年广播还将面临哪些发展机遇？

曹清平：我私下认为今后一两年，广播又将迎来新的发展机遇。一是新技术的运用，为广播搭建了新的平台。广播实现数字化和自动化播出为广播和电视、手机、网络的融合搭建了一个具有广阔前景的平台。这些都要以先进的技术手段作为基础。第二个机遇是产业拓展。文化产业政策已经为电台的产业化打开了大门。北京台的广播发展公司资产三个亿，广东台的产业今年收入预计有近5000万，江苏台光一个交广就成立了十几家公司。这些产业涵盖了数字电视、广告代理、音像制作、文化传播、交通旅游等众多行业。这些市场，我们不去占领，别人就会去占领。省级台不占领，市级台就会去占领，甚至外省市电台会到湖南来占领。如果我们不利用本土优势、先发优势在一两年之内迅速进入，就会很被动。第三个机遇是联合经营。电台和公司联合经营，省台和市台联合经营，国内和国外联合经营，是一条快速发展的捷径。联合经营带来的不只是经济收入，更多是节目理念和宣传影响的冲击。

肖　枭：谢谢曹台。

〔采访时间：2005年12月〕