公车的限制和校车的无奈

近期，关于车的新闻有两条最引人注目。一是关于公车限制的，官方又公布了公车新的限制措施，网民称为“双十八”限制，也就是总价18万元，排气量1.8升。另一条新闻读来让人很心酸和悲哀，就是甘肃正宁县校车事故，本该载客9人实际载客64人的校车因交通事故车毁人亡，21个鲜活的生命瞬间没了，其中大多数又都是孩子，给这些家庭造成了人间最大的悲痛。

公车限制，是一个百姓关心、官方头痛的话题。百姓关心，一来说明百姓关心国家大事的意识明显提高，二来对官方限制措施的效果颇多不满。官方头痛，是各级领导部门对公车改革确实动了不少心思，有上级部门硬性规定的措施，有地方部门自主探索的办法，可以说是政令频频下达，办法五花八门。实际上，官方的公车改革历史不可谓不长，措施不可谓不严厉，可是效果确实难尽如人意。公车改革为何几头不落好，就是百姓通过身边的实际情况没有看到改革的实际效果，相反许多地方公车是越改越豪华。究其原因，还是百姓说得好，让用车的人改革掉用好车的习惯，其结果必然是竹篮打水一场空。因此，公车限制说到底是对权力的限制，公车改革是对权力运行机制的改革。

校车安全事故近几年时有发生，这次甘肃的校车交通事故更是骇人听闻。甘肃校车重大交通事故发生后，教育部闻风而动，立即下达紧急通知，开展全国校车安全大检查，结果令人震惊。城乡各地，校车问题普遍存在，农村的情况更为严重。电视画面上，许多校车破损的状况让人难以置信，学生在车里几乎就像装载货物一样人贴人、人挤人。对校车的如此状况，学校、家长、司机几乎都是一脸无奈：学校抱怨无钱购买更多的、合格的校车；家长抱怨学校太远不可能天天接送孩子，只能送孩子坐校车；司机抱怨车少人多，待遇低成本高。对此可以理性判断，其中可能会有一些不实之处，但是实际情况大致如此，学校、家长、司机的无奈之情也是真实流露。有人分析指出，当下校车的种种无奈是制度的缺失，有校车制造制度、校车配置制度、校车司机准入制度等众多制度的缺失。

公车改革历来都是从高标准向低标准的改革，却是空喊口号，收效甚微；校车的无奈，则是对校车最低配置和最基本管理的起码要求，也是举步维艰，困难重重。这一低一高对车的要求，看似风马牛不相及，实际上折射出权力在其中起到的关键作用。公车限制，为什么屡次改革、多种限制都不能完全奏效，说到底还是权力起了决定性作用。不把权力真正管好管住，引入第三方参与和监督，公车限制离百姓满意必定是遥遥无期。校车的无奈，表面看是制度问题，实际上还是权力问题。试想一下，如果校车是供官员们使用的，会有这么多制度问题吗？退一步看，各级领导的孩子如果都使用这样的校车，校车还会这样接二连三地发生事故吗？解决校车问题，制度的建立健全迫在眉睫，但是更重要的是各级领导要用权力真正为百姓办实事。