以科学发展观为指导，创新少儿图书发行体制机制

当前，学习实践科学发展观活动正在我社有序地开展，对出版工作者来说，这样的学习非常及时，也很有现实意义。要按照“理论联系实际”的学风，把学习科学发展观同做好实际工作有机结合起来。一方面，要深入学好，真正理解。理论武装事关全局，尤其当前改革处在关键时期，也是矛盾突出的时期，没有正确的理论指导，看问题就可能以偏概全，以点带面，要么盲目乐观，要么悲观失望。还要带着问题学习和理解，用学习指导实践，用实践检验学习成果。另一方面，又要扎实地做好本职工作，并自觉用学到的理论检查和指导自己的工作。只要我们自觉地用正确的理论指导实践，事业发展就顺利，反之就会遇到曲折和失误。科学发展观反复强调的“全面协调可持续”的发展，对当前的出版事业发展就具有很强的现实指导意义。为此，结合我社最近开展的图书直销调研活动，谈谈学习体会。

一、少儿图书发行的现状和发展趋势（调研内容）。

2007年7月开始，少儿社搞了一个调研，现在这个调研还在进行中。这次调研以少儿图书发行现状和发展趋势为内容，以自治区境内少儿图书发行为对象，以自治区境内的五个地级市为重点，兼顾了部分县级市和县城，以探索规律性的东西、为下一步的发行改革做准备和以在全区开展少儿图书直销打基础为目的。

为什么要进行这次调研？第一，主要是要探索发行和编辑的关系，对我区的少儿图书市场加深了解和掌握。编辑和发行的关系贯穿于出版活动的全过程，他们的协调和矛盾影响和制约着出版活动的成败和走向。从改革开放初期，出版业“以编辑为中心和发行是龙头”的争论到世纪之交出版业界“内容为王和渠道为王”的划分都是这种矛盾的集中体现。从我社的现状，尤其是少儿图书出版的现状来看，这个矛盾也比较突出。但是，从我社这个矛盾的主要方面来看，解决发行问题更为迫切。因为少儿图书必须借助市场渠道发行，而编辑中的选题问题和书稿问题，短期可以借助民营公司的外力来解决。第二，理清发行的基本情况，为图书直销做好准备。结合图书直销的这次调研活动还是初步的，但是已经接触到了一些基本情况，也反映了我区少儿图书发行的主要问题。1．主渠道发行萎缩，“二渠道”发行潜力比较大。2．低价图书占主导，发行总量比较小。3．发行机构分布不均匀，农村发行落后。

二、我社少儿图书发行的现状和思考。

同人民社其他的编辑室不同，少儿社的图书主要依靠市场渠道来发行，单位购买和个人包销很少。因此，少儿图书的发行迫切需要建立一定规模、流畅、自主管理的市场发行渠道。1．建立自己的发行渠道是出版业发展的“基本建设” 。出版社的发行原来是依靠新华书店，忽视“二渠道”发行，自己的自办发行只是辅助。但是，现状是社店利益多元，矛盾突出，成为不同的利益主体，出版社完全依靠新华书店发行的“蜜月期”已经过去。“二渠道”民营公司经过“大浪淘沙” ，许多民营公司由于不熟悉出版规律，只能跟风炒作，大量重复出版，图书积压，资金链断裂，陆续退出。剩下的民营公司编印发一体，由边缘走到前台，和出版社的合作已经呈现新的特点。“二渠道”的大洗牌是生产方式的改变，这可能是未来发展的大趋势。在这样的背景下，出版社的发行只有依靠自己。没有自己的发行渠道，出版社的发行只能是“看别人的眼色” ，简单维持。2．少儿图书的发行呈现逐年增长的趋势。据“开卷全国图书零售观测系统”显示，少儿图书在2007年的同比增长率接近25%，成为经管、学术文化书后的又一增长板块。这种趋势，充分说明少儿图书的发行市场和发行渠道已经有了长足进步。3．我社少儿图书发行的现状。 （ 1）脱胎于计划经济，体制机制比较落后。如发行部曾经长期是作为一个机构，而不是作为一个经济体进行管理和运作。（2）综合性的发行，专业性比较差。由于图书品种大量增加，现在的图书发行已经由“大水漫灌”向定时定点的“滴灌”转变。如定向发行（区域性图书发行），定人发行（发行有大众和小众图书的划分），定时发行（时令图书、书市图书的发行）；少儿图书的发行按照年龄段划分，好的少儿图书已经划分到具体的年龄。这些都是专业发行的要求和特点，由于它适合细分市场的客观需要，效果很好。而我社的发行还停留在综合化、一般性的状态，离专业发行的要求还有不少的距离。（3）适合市场的图书少，发行成本高。发行成本涉及到许多方面，在这里只讨论图书种类和发行成本的关系。理论上讲，在发行量确定的情况下，种类越少，发行成本越低。也就是100本书各发行1本和1本书发行100本的关系。我社是综合性的出版社，出书的种类很多，但是每个种类的品种数又比较少，势必加大发行成本。建议在市场图书的出版上，选准有潜力的图书品种，集中力量，加大投入，增加品种，为节约发行成本创造有利条件。

三、少儿图书发行的初步建议。

1．实行少儿图书专业发行。专业发行有不同的含义和要求，既有对从业人员的要求，实行专业化管理，建立一支专业的发行队伍。从专业的角度看，编辑和发行是出版社内平行的两个独立系列。专业发行也有按照图书种类的划分，实行同种类图书的专业发行。这种专业发行是对专业发行队伍的进一步的细分，是图书市场细分的客观要求。它的最大好处是可以节约发行成本，实现有效发行。现在我社在发行上已经有了专业发行，应该扩大范围，实行更多的专业发行。建议在发行部现有的体制中，除已经设立的教辅图书专业发行外，再设立专业的少儿图书发行，并在人员配备、渠道建设等方面实行真正的专业发行。2．抓全国市场，重点抓好区域发行。当前出版改革的重点之一，就是要打破发行的地区壁垒，实行全国统一发行。因此我们必须着眼于全国统一市场，树立全国“一盘棋”的发展思路。但是，在一个阶段的实际工作中又要从我社的实际出发，重点抓好区域发行。一是要把区域发行的范围规划好，真正建立起自己的发行“根据地” 。建议以银川区域中心城市的范围来规划我们的发行区域，把这个区域建设成我社本版书有效发行的“根据地” 。远景规划是在全国市场中再寻找和建立同类型的区域，实行连片经营，扩大经营范围。二是要把区域发行真正建设成我社的有效发行地区。在这个区域内建立自己有效的发行渠道，出版适合这个区域发行的图书，对发行渠道实行有效的管理。总之是要通过这个渠道，可以实现一定数量本版图书的有效发行。比如在这个区域内可以实现我社一般图书5000册的发行量。如果建立了这样的发行区域，实现了这样的发行量，我社的本版图书出版就会实现一个飞跃，基本的出版利润也就可以得到保证。3．引进合同管理模式，处理好编辑和发行的协调。编辑和发行是一对矛盾。有矛盾是正常的，是常态，解决这个矛盾，是我们追求的目标，也是我们工作的着眼点和落脚点。解决这个矛盾的总体思路是抓主要矛盾和矛盾的主要方面，简单说就是哪方面问题突出就重点解决哪个矛盾。当前，我社的现状是发行和编辑都比较薄弱，两方面的矛盾都比较突出。建议合同管理模式，实行“一个过程两个环节”的方式：第一，要把编辑和发行作为一个紧密的过程来对待、来运作，不但策划选题，编辑设计、印刷工艺要如此，而且在发行宣传、发行时机、发行方式上也要如此。但是，要把这项工作落实好，必须实行专业分工，落实责任制。也就是抓好两个环节的工作。第二，以图书出厂后发行前为节点，把这个紧密的过程分为两个环节，前一个环节为编辑的环节，后一个环节为发行的环节。编辑环节以编辑为主体，发行辅助。在这个环节中，发行人员要把发行中对编辑工作的要求具体化、文字化，再由编辑把这些要求落实到具体的编辑和策划中，把发行人员的要求体现在具体的图书上。发行环节以发行人员为主体，编辑辅助。在这个环节中，对已经出版的图书来说，编辑的主要功能已经不可能再发挥作用了，这时编辑人员的主要工作，是通过发行反馈的信息，做好重印版本的改进和图书资源的二次开发。通过“一个过程两个环节” ，划分工作任务，突出工作重点，引进责任制，既落实专业分工，又实现紧密结合。在具体工作中还要有量化指标来保证这种工作制度的实现。例如，对编辑室的市场书比例要做出具体规定（如70% ），而且在图书品种、出版时间等方面也要按照合同执行，不能随意拖延。同时对发行部的发行也要有规定，一个品种的图书在一定的发行周期中（如一年的时间），发行到一定比例（如50% ），就要视为全部销售。第三，编辑和发行的责任制，实行合同制管理。简单地说，在具体的图书出版业务中，编辑和发行之间各种权利和义务都通过合同条款反映出来，照章执行，该奖励的奖励，该处罚的处罚。

以上是自己学习的初步体会，汇报给大家。不妥之处，请领导和同仁批评指正。