二、领导规范

（一）领导规范的涵义

所谓领导规范是指领导成员根据组织发展的价值需要和价值规范，根据领导工作的客观实际和客观规律，所制定的开展工作和自身监管的制度规范及道德规范，是领导工作和自身监管的价值标准和法定依据。

（二）领导规范的形成

1.领导规范形成的依据：客观依据，主要包括领导工作的客观实际、客观规律等；主观依据，主要包括组织的价值需要，领导的行为目标等；外部依据，主要包括社会需要、社会法律、社会政策、社会公德等。

2.领导规范形成的方式：主要包括实践总结的方式、学习借鉴的方式、修正完善的方式等。

（三）领导规范的功能

1.指导的功能：即领导规范是指导领导成员行为方式的统一标准。

2.激励的功能：即领导规范是激发领导成员积极行为的有效形式。

3.矫正的功能：即领导规范是矫正领导成员违规行为的强制形式。

4.监督的功能：即领导规范是监管领导成员行为表现的法定依据。

5.自律的功能：即领导规范是促进领导成员自我管理的可靠动力。

6.保障的功能：即领导规范是保障领导工作规范运行的必要条件。

（四）领导规范的内容

1.领导体制规范：包括领导体制的权益属性制度、领导体制的结构设置制度等。

2.领导工作规范：包括领导工作的制度规范和领导工作的道德规范等。

3.领导监管规范：包括领导工作监督管理的制度规范和监督管理的道德规范。