（8）南北两山生态绿化

兰州地处蒙新、青藏和黄土三大高原交汇地带，属中温带半干旱区温带草原气候类型，年均降雨量327毫米，且多集中在7、8、9三个月，约占全年降雨量的60%，平均蒸发量1468毫米，为降雨量的4.5倍，年均气温11.2℃。整个城区处于黄河河谷地带，地势平坦，东西狭长，两山夹一河，母亲河穿城而过。据历史记载，甘肃、陕西等西北地区，曾经是植被良好的繁荣富庶之地。至清代，兰州还有“林泉幽闲”之地，“林木葱郁”之景，但由于战乱、自然灾害和人为乱砍滥伐，导致了严重荒漠化，长期以来呈现在人们面前的是绵延横亘的濯濯童山，严重影响了城市的生态环境。兰州人民为了改变生存环境，再造美好山川，从19世纪中叶开始就探索开展人工植树造林、改造自然的问题，到今天为止，经历了四个阶段、大约100年的历史。

1949年以前为第一阶段。兰州南北两山造林最早记载见于《重修三台阁》。道光十二年（1832年）陕甘总督杨遇春重修皋兰山山顶三台阁后，总嫌只有崇楼叠阁太单调，便筹措资金，雇工在三台阁四周“挖窖蓄水，栽树成荫”，20世纪40年代初还残存有数株高大荫浓的榆树。1926年春，甘肃省建设厅厅长杨慕时倡导在兰州南郊开展人工造林，为纪念孙中山先生命名为“中山林”，栽植时要求人工担水浇灌。1941年秋，甘肃省农业改进所为研究甘肃黄土荒山造林的技术问题，在兰州南北两山上开始了较大面积的造林试验。据1950年接收中正山时的移交清单记载，截至1949年春的12年间，中正山共植树39.5万株，成活9.87万株，成活保存率为25.2%。

1949年至1982年为第二阶段。这一阶段的特点是广泛发动群众，开展背冰植树活动。新中国成立后，兰州市委、市政府对绿化造林极为重视，发动和组织人民群众持续地开展人工造林运动。1957年和1958年，兰州市农林局鉴于南北两山干旱缺雨，所栽的幼树成活率低，发出了《关于背冰浇树运动的紧急通知》，先后多次发动群众背冰上山，使所栽的幼树得到冰水灌溉，存活了下来。1958年在甘肃省委提出“苦战三年，改变甘肃面貌”的号召下，兰州市组织开展了群众运动与专业基建相结合的南北两山绿化运动，将所有荒山全部进行了分片划段，指定各个机关、团体、学校、部队包干绿化。到1982年底，建立起了7个国营场站，兴修了一批为南北两山绿化造林服务的水利、道路等设施，发展灌溉面积9910亩，保存人工造林面积1.3万亩。南北两山绿化初现规模。

1983年到1999年为第三阶段。这一阶段的特点是广泛动员驻兰党政军机关单位和广大企事业单位承包绿化两山，建立义务植树基地，政府投资和承包单位投入相结合，大规模兴修水利工程，发展上水工程造林，大大加快了南北两山绿化进程，先后有400多个单位在南北两山建立了义务植树基地。为了提高植树成活率，加快绿化进程，省、市政府从1983年起每年从财政列资500万元，用于南北两山水利工程等基础设施建设。经过16年不懈艰苦奋斗，南北两山面貌发生了较大变化。至1999年底，上水灌溉造林绿化面积达14万亩，成活各种树木3200多万株。

2000年开始到现在为第四阶段。这一阶段的特点是国家和省上大力支持，市委、市政府把南北两山绿化作为贯彻落实国家西部大开发战略的一项重点工程和突破口来抓，通过积极申报，国家立项批复，实施了南北两山环境绿化工程。据统计，2000年以来，各级政府投入南北两山绿化资金10亿多元，新增绿化面积44万亩，其中上水工程造林18万亩，“三水”造林26万亩。同时，建设完成了一大批水利、道路、防火等基础设施，为南北两山今后的发展奠定了坚实基础。

兰州南北两山生态建设经过各级政府、社会各界持之以恒的艰苦努力和不懈奋斗，已经取得了明显成效，初步形成了四大体系，生态综合效益不断显现和提高。一是初步形成了城市林业生态体系。目前，南北两山绿化面积累计达到58万亩，成活各种树木1.6亿多株，植物种类已达75科254属424种，脊椎动物76种（其中鸟类13目55种），初步形成了兰州城市林业生态体系。特别是上水工程造林区，绝大部分已经成林，具备了较高的郁闭度，形成了良好的森林生态环境。二是形成了比较完备的基础设施体系。已建成电力提灌工程139处，泵站307座，铺设各类管道3818公里；建成上水管理站82个、林业管理站58个；建成护林防火检查站14个、瞭望台18个、气象站7个、林区道路500多公里，建立了一支专业森林消防队伍，形成了比较完备的基础设施体系，为保护林木资源奠定了良好的基础。三是形成了有效的运行机制和完善的管理管护体系。为了鼓励和调动社会各界参与南北两山绿化的积极性，兰州市委、市政府制定了谁承包、谁投资、谁受益、70年不变等优惠政策，提请省人大颁布了《兰州市南北两山绿化建设管理办法》，充分运用市场机制驱动，行政机制推动，有效调动社会力量建设南北两山。目前，南北两山有党政军等各类义务承包单位326个，承包绿化面积16万亩。省、市、县区政府认真贯彻中央、国务院《关于加快林业发展的决定》精神，从2003年开始每年安排运行管护费3000多万元（从2010年开始每年新增1500万元），确保了南北两山建设成果的巩固发展和不断提高。为强化依法行政管理，落实管护责任，市委、市政府特设了市、县（区）两级南北两山行政主管部门，批准成立了种苗管理、护林防火等6个事业单位，7个县区设立了58个护林站，常年约有3000人从事两山林木管护工作，形成了一个由市、县区行政主管部门和林业站、承包单位三级管理，以林业站和承包单位管理为基础的管理、管护体系，使58万亩林地的管护责任全部落到了实处，有效地促进了南北两山建设成果的健康、稳定发展。四是初步形成了具有本土特色的生态文化体系。随着植被的恢复和生态的改善，一些著名的文化单位、人文景点落户两山，除具有悠久历史的五泉山、白塔山、皋兰山三台阁之外，近年来，《四库全书》文溯阁、兰州碑林、兰州文庙、兰州绿色文化博览园等在南北两山相继建成，徐家山、五一山等20多处已经形成了森林公园，广大承包单位在绿化基地建成宾馆、山庄、会议中心80多处，每年有200多万人走进两山，享受自然，不仅丰富了广大群众的文化生活，也有效地增加了广大群众的生态建设和保护意识，为进一步加快兰州生态建设奠定了良好基础。特别是兰州市政府投资建成了兰州绿色文化博览园，以丰富多彩的形式和手段展示兰州生态环境绿化的艰难历程、丰硕成果，使广大群众更加了解兰州生态环境，感受兰州绿化精神，认识兰州的绿色文化。通过宣传绿色生态和环境文明的途径，增强市民对生态环境的忧患意识，唤起全社会建设绿色生态环境文明城市的自觉性和责任感。随着绿化面积的不断扩大，树木的加速生长，郁闭度的不断提高，南北两山生态环境工程的生态效益、社会效益和经济效益明显提升，广大市民普遍感受到兰州的荒山变绿了，天空变蓝了，鸟儿增多了，空气质量大为好转。

葱郁的两山与蓬勃发展的现代化大都市遥相辉映，呈现出一派现代文明景象，使省城兰州变得更加生机盎然。许多专家学者认为，南北两山已经成为兰州的两片肺叶和空气净化器、大氧吧，为改善空气污染问题发挥了重要作用。过去两山树木屈指可数，满目荒凉，现在许多地方已经变成森林公园，为广大市民创造了一个亲近自然、享受自然的美好环境，成为广大市民休闲、旅游、度假的好去处，有效地拓展了城市发展和人民生活的空间。