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“零距离”看美国
1.11.7.4 三十年等闲过 流弊更加猖獗

三十年等闲过 流弊更加猖獗

在1976年,爆发南韩对国会议员的游说丑闻,若干国会议员接受韩说客的现金和礼物,每年数额在50万到100万元之间。在媒体和舆论的压力下,国会采取了自律行动,制定了若干阳光法规,要求立法人员公布有关的财物状况。

有关游说的前一次改革距今又过了30年,证明了非但没有消除游说的流弊,反而更加猖獗。面对国会议员最近不断表示有彻底改革的决心,美国人只得半信半疑,拭目以待。

美国前一次进行游说阳光改革之后,经验丰富的游说业也随之因应,改弦易辙,改变施惠方式,以逃避法律责任。

在阳光改革之前,游说施惠以献金和贿赂为主,此路断阻之后,游说业近年来改用其他方式来笼络国会议员。包括豪华餐宴、高尔夫球和出国之旅。据政治监督组织“政治金钱路线”估计,在2000年到2005年之间,国会成员接受私人团体和机构的旅游款待,开销额高达1800万元,有628名议员进行了6242次旅游。

这一次游说丑闻的主角阿布拉莫夫是擅长施惠新招的高手之一。这名共和党超级说客已经认罪,并承诺与检方合作,对国会的贪腐进行更高和更广层面的调查。阿布拉莫夫曾经运用他在华盛顿的豪华餐厅的“签名”,广邀国会幕僚,飨以盛宴,并且用他拥有的职业棒球场包厢,招待共和党议员的金主。

连月来,因阿布拉莫夫而浮现的游说丑闻,再次掀起了一片舆论要求改革的呼声。(根据《世界日报》2006年2月26日D1版葛介蕾文:《游说丑闻阴霾笼罩华府》及其有关报道改写)