瑞金“抢滩”

对接融入“海西”，瑞金是江西的前哨。

按兵家常理，抢占先机就是抢占战场的主动，就是抢占通往胜利之门的钥匙。作为赣闽粤三省通衢的瑞金市，距海西经济圈的核心区域厦门的直线距离只有300多公里，且具有区位、交通、资源等方面的优势。倘若说，主动对接融入海峡西岸经济区是促进我省经济发展的一场重要战役的话，那么作为桥头堡的瑞金“抢滩”成功与否，不仅起到一个表率作用，更使战役的纵深发展产生连锁反应。

机遇来了，关键是如何抓住。

瑞金“抢滩”，任重道远。

一

科学发展眼光的特征是具有前瞻性。

早在2006年，瑞金市新一届领导班子就以科学发展的眼光，根据瑞金的实际，因地制宜地提出了“对接长珠闽，融入闽东南，建设新瑞金”的发展战略。

瑞金自古就是江西通往福建的东大门，是中西部省市沟通东南沿海的中转要隘。加之近年来瑞金交通快速发展，323、206、319三条国道跨境而过，赣龙铁路横贯东西,厦蓉高速、济广高速瑞金段正在加紧建设之中，使瑞金日渐成为赣闽边际交通枢纽。特别是去年厦蓉高速龙长（龙岩、长汀）段建成通车，瑞金至厦门缩短了1.5个小时车程，仅需3个小时。优越的区位和交通条件，加快了两地交往的步伐。此外，瑞金丰富的劳动力资源、旅游资源、矿产资源等，也为承接海西产业梯度转移创造了条件。

“优势面前，决不能等、靠、看，而要抢。抢就是理念，抢就是先机。机遇稍纵即逝，我们不抢就会丧失优势，贻误发展，成为历史的罪人！”在全市三级干部会议上，赣州市委常委、瑞金市委书记陈晓春的话掷地有声。

一个抢字，如星星之火，燃起了瑞金基础建设的燎原之势。

为了把瑞金打造成江西对接融入海西的桥头堡，他们在组织调研、专家论证的基础上，绘制出建设“一个中心”、推进“四个打造”的蓝图，致力于各项打基础、增后劲的工作，即建设赣南东部和赣闽边际区域中心城市，打造赣南东部赣龙线上的瑞金工业板块，打造国内外著名的红色旅游名城，打造“江西的温州”，打造和谐平安诚信瑞金。目前，该市城市基础设施进一步夯实，城市规模由原来的5平方公里增加到18.26平方公里，人口增至14.28万人；建成水产水果、新鲜蔬菜、轻纺服饰等专业批发市场30多个，建有各类市场500余处。这些具体实在的举措及成效，为对接融入海西，谋求经济社会科学和谐的追赶型、跨越式发展，奠定了坚实的基础。

为了加快对接的步伐，6月中旬，该市组织3个由市领导带队的专题调研组，分赴福州、厦门、泉州等8个市县进行调研考察，学习先进经验，加强交流合作。厦门市发改委有关负责同志感慨地说：我们都还停留在解读文件上，没想到瑞金的干部却行动这么快！与此同时，他们还积极邀请专家、学者到瑞金调研座谈。6月下旬，一份内容翔实的《瑞金市融入“海西”专题调研考察报告》提交到了市委常委会的桌子上。

为更好地实现与海西无缝对接，瑞金市大力解放思想，大刀阔斧地进行体制机制的创新与改革，先后修订完善了5个方面与海西对接的配套文件，取消了398个行政审批和收费项目，并成立了重大企业、重大项目落户指导协调机构，实行市领导包保责任制，做好大项目的策划、筛选和储备，形成投产一批、在建一批、运作一批的良性循环机制。

“瑞金要建成江西融入海西先锋区、海西产业协作配套区、中央苏区县连片开发示范区、红色旅游发展核心区，力争打造成为海西经济区的后花园、海西经济区外延第一腹地。”

这是一条科学明晰的发展思路。

这是瑞金“抢滩”的声音。

二

金秋的瑞金，菊黄稻香。

记者到离瑞金城不到3公里的“江西瑞金台商创业园”采访。万亩园区建设已拉开框架。沿工业园大道一路走来，但见一边是已建成的一排排崭新的标准厂房，已有企业落户投产；另一边，工人们正开着推土机在平整土地，一派建设施工的火热图景。

瑞金市外经贸局局长助理杨彩云介绍说，台商创业园是去年省政府批准的建设项目，是承接福建沿海产业转移的主要载体。今年初，市里采取财政出一点、单位筹一点的方式筹集资金，组织外经贸局、建设局、规划局、财政局、重点办等8个单位，牵头建设标准厂房，年底将完成3万平方米的标准厂房建设。建好厂房招客商，客商一进来就能投入生产，这为客商省去了多少环节，节省了多少时间！瑞金为客商创设的利好，让记者为之感叹。

交通是经济建设的瓶颈。

瑞金“抢滩”的成功与否，很大程度取决于交通改善状况。

在省委、省政府及有关部门的支持下，瑞金市打响了消灭交通“死角”的歼灭战。拔英乡至长汀、泽潭乡至长汀、日东乡至长汀等三条入“门”通道，已全面开工；蓉厦高速瑞金至赣州段、瑞金红色景区硬件设施建设等5个投资超亿元的项目正在紧张建设；赣龙铁路的电气化改造、瑞金至隘岭高速路、50万伏输变电站等项目，也列入省重点工程，年内开工建设。同时，以瑞金工业园升格为省级经济技术开发区为契机，积极推进产业集群发展。

作为江西对接海西的桥头堡，着力建设瑞金“无水港”，打造区域性商贸物流中心和赣闽边际区域金融中心，是瑞金在对接海西发展战略中采取的重要举措。

该市依托正在规划建设中的综合物流园区，建设成为赣南、湘南地区进入闽台的区域性物流集散地，开展跨区域的物流业务对接与合作。物流园区计划投资2.4亿元，规划总面积29.24公顷，分仓储物流区、商贸物流区、综合服务区、管理办公区、滨河景观区、弹性发展区等6个功能区。目前已投资2000万元，完成征地180亩。去年，该市依托赣龙铁路优势，高规格设立了赣州口岸作业区，开通了瑞金至厦门的铁海联运，使企业出口更加方便快捷。与此同时，瑞金深入推进金融创新试验区建设，加快金融机构集聚，引进产业投资中心、证券、保险等机构，由此构建与海西产业转移配套的金融服务和支持平台。

瑞金市还利用丰富的山地、耕地和生态条件，推动与福建漳州、龙岩、三明等地现代农业连片开发，加速农业产业化进程，建设赣闽边际农副产品供应基地，使之成为海西的“后花园”。近3年来，该市年均投入2000万元，大力发展大棚设施农业。如今已发展起连片500亩以上大棚设施农业基地31个，总面积达6.5万亩，涉及蔬菜、西甜瓜、蘑菇、鳗鱼、烟叶、花卉等10多项产业，成为全省最大的设施农业基地。

“机遇总是青睐有准备者。瞄准海西产业转移的趋势，立足实际，科学定位，完善产业基础设施建设，优化发展服务环境，才能在对接海西发展战略中抢占先机。”瑞金市市长傅春荣一语中的。

巢好凤自来。目前，该市吸引了2000多名闽客前来投资兴业，140多家福建企业、50余家台资企业前来开展多种形式的经济协作，形成了矿产加工、食品药品、新型建材、机械电子、轻纺织造、服饰制鞋、现代物流等与“海西”区域重点协作发展的良好态势。

三

没有边界是一家人，有边界也是一家亲。

由于历史的原因，赣闽边界人民的文化交流有悠久的历史，更有“红色文化”这根情丝在牵连着。

记者在瑞金采访时，恰巧碰上赣闽两省三县市首届京剧联谊会在该市举行。200多名京剧爱好者齐聚一堂交流、联欢，情意融融，气氛热烈。福建长汀县京剧协会会长杨小玉高兴地对记者说：邻里一家情！开展这样的文化艺术交流活动，有利于加强两地人民的相互了解，增进彼此友谊。

文化交流是密切感情的精神纽带，也是融入海西的重要平台。

这些年来，瑞金市不断做强文化品牌，通过举办苏区精神研讨会、爱国主义教育基地联席会、客家文化研讨、特色文化展演、红都之春艺术节、赣闽湘红歌大赛等活动，扩大苏区文化、客家文化、红色文化的影响力。如今，瑞金已成为全省著名的群众歌舞之乡；今年2月，该市被国家文化部授予中国民间文化艺术之乡。在此基础上，他们充分利用这些文化底蕴，走出了一条“文化搭台、经贸唱戏”的新路子。

为了建设红色旅游核心区，他们以红色文化作为联系海西的纽带，围绕中央苏区21个全红县，组建中央苏区红色旅游合作联盟，与福建厦门、龙岩、三明等市合作推出精品旅游线路，形成了极具竞争力的旅游线路和旅游市场。今年3月，由瑞金市牵头，组织了赣闽边际区域旅游联线座谈会，福建龙岩的连城县、永定县、长汀县和赣州市18个县、市的旅游部门代表共50余人参会，对赣闽边际区域旅游联线合作进行了深入广泛的讨论；9月，瑞金市组织旅游部门参加在厦门举行的第五届“海峡旅游博览会”，加强对接融入海西旅游圈。每次活动，瑞金都通过宣传画册和歌舞剧团编排的《红都情》、《八子参军》等歌舞节目，借红色文化宣传推介瑞金，加强旅游产业方面的对接合作。近年来，瑞金红色旅游快速发展，接待人次和旅游收入以年均30%的速度递增。

在招商引资和各类重大经贸活动中，文化都是沟通客商情感必不可少的桥梁和纽带。

来自福建福州的客商张国伟，就是受到瑞金独特的红色文化和生态文化的感染，毅然前来投资兴业。如今，他已在瑞金创办起红井旅游工艺品公司、鸿福木业公司、瑞旭木业公司3家企业。他动情地对记者说：“瑞金有丰富的文化底蕴，优越的政治、区位、交通、资源等优势，是个不错的投资创业福地。”

翁明，福建福清人，以前在家乡从事茶叶经营。去年底，她看到姐姐在瑞金创业效果好，便携弟弟一起来到瑞金开了家“闽茗茶庄”，生意果真红红火火。翁明说，她们姐妹兄弟对瑞金最初的了解，就是从该市丰富的红色历史和精彩的红色歌舞中来的。对《十送红军》、《红井水》等红色歌曲，她们耳熟能详。现在姐姐嫁给了瑞金小伙，她们和瑞金结下了亲缘，加之这里创业前景广阔，她们要在瑞金干出一番事业。

像翁明这样家族式在瑞金投资创业的闽商不在少数。据瑞金市有关部门统计，近年来，在瑞金投资兴业的外地客商中，闽商占了85%以上。

一着棋活满眼春。文化的频繁交流，使瑞金在对接海西战略中，迸发出勃勃生机和活力。

四

和谐的社会环境，是对接海西的一个平台。

瑞金市把它作为“抢滩”的一个重要抓手。

“热爱一方土地，善待一方百姓”，这是瑞金市委、市政府对人民群众作出的庄重承诺。

教育是民生之基。2006年8月，瑞金市以纪念红军长征胜利70周年为契机，向全社会发出了“弘扬长征精神，关爱红都教育”为主题的捐建长征小学的倡议，同时从地方财政拿出部分配套资金，计划三年内捐建70所长征小学。倡议发出后得到了社会各界的积极响应。中国慈善总会、共青团中央、香港铭源基金会等部门单位，以及北京、上海、福建、香港等地的爱心人士纷纷伸出援手。如今，经过三年多的努力，该市已建成长征小学80多所，5万多名乡村孩子搬进了新校舍。

就业是民生之本。近年来，瑞金市积极实施农村劳动力转移“阳光工程”，由政府出资，组织农村富余劳力参加电瓶车、计算机、模具等各种技能培训，并采取政府送岗、企业安岗的形式，引导农村富余劳力在家门口就业，使10万农村劳力得到转移。同时，大力推进农业产业化进程，通过招商引资发展起规模农业，使8万多农民成为了农业产业工人，农村富余劳力就业门路日益广阔。

稳定是发展之需。瑞金市在维护稳定、构建和谐方面做了两件影响深远的大事：2005年，该市整合市、乡、村三级为民服务资源，以“情系民众、倾听民声、服务百姓、构建和谐”为宗旨，采取“电话热线求助、干部一站式服务、中心定期会议”的工作模式，在全国首创“和谐110”联动服务体系，有力地化解了矛盾纠纷，维护了社会稳定，深受群众好评。三年多来，全市乡镇“和谐110”联动服务体系共接受群众求助2739起，办结2643起，办结率达96.5%；2006年，该市在全国县市一级率先重视关爱服刑或刑释解教人员及其困难家属，做到帮思想、帮生活、帮就业，用人本关怀唤醒“浪子回归”。三年来，全市走访慰问服刑或刑释解教人员及其困难家属300多户，全市刑释解教人员帮教率、安置率均在95%以上，在全社会营造了自强奋进、守法致富、和谐创业的浓郁氛围。

采访行将结束时，我们在宾馆遇到了来此地考察的台商邝先生，他红光满面地对记者说：“我们搞企业的，最希望的就是有一个稳定的社会环境，我来瑞金有几天了，除了官方带着去参观，我还抽空悄悄钻了大街小巷，感觉到瑞金秩序井然，社会安稳，物产丰富，又是沿海与内地联结的交通要隘，是投资的理想之地，我回去就准备把在台北的电子企业迁过来！”

毫无疑问，众多切实有效的关注民生之举，必将成为瑞金对接海西强有力的引擎！

瑞金“抢滩”，箭在弦上。

我们有理由相信，在建设大海西的强劲东风下，瑞金很快就会“火”起来。