重展翅

一

在中国近代工业的舞台上,萍乡是个角儿。

自1898年安源煤矿开办起，这个地处赣西一隅的重镇便“以煤兴业，以煤旺城”，以平均年产近千万吨煤的贡献，支持着祖国民族工业的发展，有“江南煤都”的美誉。

经过110多年的开采，萍乡已进入煤炭资源严重枯竭期，现矿区工业保有储量约2亿吨，占累计探明储量的26.6%，可开采储量只有1.1亿吨，且4成是劣质煤。全市煤矿的数量从上世纪90年代中期的1116家急剧减少到目前的132家，开采服务年限都不足10年，煤炭采掘业产值已下降到全市工业总产值的7.2%。在严峻的现实面前，资源型城市单一产业结构的风险便突显出来。据统计，萍乡煤炭系统共有在册职工15.94万人，其中下岗职工就有10多万人，直接影响着几十万人的生活质量。受资源枯竭的影响，资源型行业提供的税收持续萎缩，2005年至2007年分别提供税收3.4亿元、3.28亿元和3.25亿元，占税收比重分别为16%、13.9%和11%。

这就是萍乡面临的现实。

煤炭正在淡出萍乡的经济舞台。

煤都渴望着一条摆脱困境之路。

国家没有忘记这座为民族工业作出过贡献的城市。2008年3月，国务院正式确定萍乡为全国首批12座资源枯竭型城市之一，在政策、资金上给予支持。同时，萍乡还被列为全省4个享受东北老工业基地优惠政策城市、全省唯一循环经济试点城市。

城市转型，这是一个崭新的舞台，人们拭目以待的是：萍乡人的戏该如何唱？

二

唱好这场大戏的主角是萍乡180万群众。

但手握执导权的决策层却任重而道远。

站在历史转折的紧要关头，对自己进行全面的内在审视，对城市的未来走向进行前瞻思考和科学谋划，将直接关系到城市转型大戏演出的成败。在广泛调查研究的基础上，并充分听取中科院国家地理研究所和南昌大学、中国中部经济发展研究中心的专家学者的意见后，决定走出具有萍乡特色的转型之路——以坚持科学发展、推进城市转型为主战略，以培育和发展新兴接续替代产业为核心推动经济转型，以解决民生问题为根本推动社会转型，以突显城市文化为抓手推动文化转型，以实现可持续发展为目标推动生态转型。

市委书记刘和平在接受记者的采访时深有感触地说：“萍乡的煤资源枯竭了，但我们的信心和理念是不会枯竭的。要科学发展，持续发展，就必须转型，这是历史赋予我们这代人的重任。我们将义无反顾地将这场改革进行到底，在转型中发展，在创新中崛起。”

这是一种姿态，也是誓言。

作为一个老工矿城市，萍乡工业经济转型是城市转型的首要任务。要有效改变萍乡传统工业的落后状况，用新兴接续主导产业替代已衰退的资源型主导产业，优化工业结构产业，提升工业经济的效益，是一条必由之路。全市在提升冶金、机械制造、煤炭及煤化工、工业陶瓷、花炮等5大传统产业优势，实行品牌化经营的基础上，又确立了光伏新能源、建材及新材料、生物制药、电子信息、生态文化旅游和农产品加工等5大接续替代新兴产业，并出台了《关于建设资源型城市经济转型特色产业园的意见》，初步建成了萍乡经济开发区、芦溪工业区、莲花工业园和湘东陶瓷产业基地、上栗动漫产业基地、安源区经济转型产业基地，并建好水网、路网、电网、气网，采取了比特区更特、比沿海更优的政策，行政审批方面，在省里要求“三个至少缩减30%”的基础上，进一步提出“减少三个50%”的目标，目前已减少了行政审批事项217项，减少投资项目的审批手续22项，并对50个重点企业，派出了50名副县级干部任特派员，筑起了企业与政府沟通的“绿色通道”。目前，六个工业园区已投产企业382户，占全市规模企业的58%。

记者在位于湘东转型特色工业园的弘源煤化公司采访时看到，总投资7.5亿元的一期工程已竣工，它不仅可为全园47家陶瓷产业提供优质的煤气，还能提炼出焦炭、焦油、硫磺、粗苯等产品，大大增加了原煤的附加值。工程总指挥林先生在接受采访时说：“这是萍乡工业经济转型、实行循环经济的一个典范，公司以年处理原煤100万吨计算，原价只有3.5亿元,而现在却可产生22亿元的效益,更重要的是,园区可减少100多个烟囱,真是功德无量啊!”

萍乡工业经济转型带来的是欣欣向荣的景象。特别在国有企业改制中坚持因企制宜、一企一策、分类实施、注重实效的原则，摸索出一条“四个一批”促改制的新路子，即对接央企改造一批、利用政策扶持一批、通过招商引资壮大一批、经过改组改造盘活一批。江西强联电瓷股份有限公司前身是一家国有企业，因种种原因，举步维艰。改制后，按照“改造提升、完善结构、扶大关小、整合发展”的原则，现已发展为全国最大的电瓷生产企业之一，具备国内最高档次产品1000千伏电瓷棒型生产能力，年产值达到3.2亿元,是我省集资金、技术、人才于一体的电瓷行业龙头企业。今年1至9月份，全市规模以上工业增加值完成121.46亿元,同比增长18.8%,其中十大接续替代产业完成规模以上工业增加值111.39亿元,占全市规模以上工业的91.7%,拉动规模以上工业增长16.1%。

我们有理由说，萍乡在跑步前进了。

三

项目是城市转型的抓手。这是戏眼。

没有创新的思路，就没有城市转型的成功。

客观地说，萍乡是我省工业基础较好的设区市之一。全市拥有规模以上企业747户，民营企业近6000家，涉及到冶金、机械、建材、煤炭、工业瓷、电瓷和烟花爆竹等方面。但大多投入不足，技术管理和产能比较落后，为加快新兴接续产业替代已衰退的资源型主导产业的步伐，在不断地调研和实践的基础上，市委、市政府提出并完善了“四个对接”抓项目的工作思路。即对接央企、对接民企、对接科企、对接外企，充分利用这四类企业的资金、技术、市场、人才全方位推进项目建设，从而促成一大批投资规模大、经济效益好、带动能力强的大项目落户萍乡。上栗县有70多家民营水泥生产企业，年生产能力达不到600万吨，由于缺乏资金和技术，在激烈的市场竞争中始终处于劣势。通过与中材集团对接，现形成800万吨的生产能力，牢牢地占领了市场。目前全市已引进国电集团、华能集团、中信集团、中材集团、中建材集团、中化集团、中石油集团、中石化集团、中航集团等13家大型央企在萍乡投资，累计引进国资达280亿元。今年1至10月份，全市引进省外5000万元以上工业项目109个，实际进资83.64亿元,完成省目标任务的93.98%,进度列全省第一，其中亿元以上工业项目31个,列全省第二。

更令人可喜的是，在可持续发展的长远眼光下，萍乡在抓项目的同时，更注重高新技术的发展。在“科研经济”和“院士经济”的带动下，全市高新技术企业达到204家，实现增加值35.12亿元,同比增长36.9%,对规模以上工业增长的贡献率达43.9%,拉动规模以上工业增长8%。记者在采访期间了解到，由中国工程院颜龙安院士参与的安源生态农业示范园“超级稻品种资源创新及利用”项目已初具规模；请中国科学院简水生院士提供技术支持，由南昌振乾坤有限公司投资的高纯度多晶硅项目，总投资达60亿元；请中国工程院闻立时、周国泰院士为首席科学家，在萍乡投资兴建的中科光伏多晶硅项目，已完成“太阳能级硅材料制备新工艺”，经专家鉴定居国际领先水平。

可以说，独具特色的“院士经济”，给萍乡这只浴火凤凰插上了腾飞的翅膀。

农业经济转型是萍乡城市转型的重要组成部分。萍乡的农业经济在国民经济中所占比例较低，只有8.5%,但农业事关广大农民群众的生存发展,事关社会和谐稳定,事关城市转型大局。因而“用工业化指导农业发展，用产业化带动农民增收”成为市委、市政府的共识。他们制定出系列优惠政策，鼓励工商、民营企业兴办或领办农产品生产基地或加工流通企业，促进农业产业化快速发展。近年来，有50多位能人志士，从“地下”走到“地上”，从“黑色”走向“绿色”，从工业走向农业，共投资6亿多元办起了48家农业龙头企业，从而带动16.5万农民投入到农业产业化的行列。

天涯种业有限公司董事长张少虎兴奋地对记者说：“城市转型给萍乡农业产业化带来的是勃勃生机，使农民看到了希望，明确了发展方向，增强了农业发展的后劲。”他告诉我们，天涯种业在市委、市政府的支持下，短短的几年时间，已发展成为国内影响力较大的杂交水稻制种企业和国内杂交水稻南繁面积最大的企业，占全国南繁种子份额的90%以上，现已与中化（中种）集团成功合作，首次将水稻良种出口到印尼、孟加拉、缅甸等国，仅2008年就出口杂交水稻良种350多吨，出口额达100多万美元。

农业经济的转型为萍乡城市转型画上了亮丽的一笔。

四

城市转型，归根结底要落实到民生和谐上来。

这是大戏的高潮，是座标。

市长陈卫民在接受采访时有段话说得非常精辟：如果说城市转型是“破”，那么开展创建就是“立”。转型成果没有惠及百姓民生，就不能说是成功。

因而，萍乡在城市转型过程中，始终与“四城同创”工程紧紧地结合起来。即2008年争创全国文明工作先进城市，2009年争创国家园林城市，2010年争创国家卫生城市，2011年争创全国双拥模范城市。而改善人居环境、提升城市形象又是作为创建工作的突破口。在“既要金山银山，又要绿水青山”的理念下，全力实施生态建设、饮用水保护、大气污染防治、环保设施建设“四项工程”。拆除陶瓷倒焰烟囱323根，拆除窑炉472座，拆除、改造城区燃煤锅炉84台，启动了虎形山、架子山等四个城市森林公园的建设，城市绿地率达到31.3%,绿化覆盖率达到35.7%,并投入30多亿元全面实施了主、次干道，人行道改造；房屋建筑穿衣戴帽；绿化亮化、环卫交通设施改造；管网线下地五项城市基础设施建设改造工程。

在萍乡采访期间，记者悄悄进行了“私访”，蓦然发现，往日的“灰姑娘”变成了“俏姑娘”。城区扩大了许多，而且街区整洁，道路干净，山水错落，绿树成荫，俨然生活在一座空气清新的园林中。在虎形公园的林荫道上，记者与一位叫李萍秀的女同志聊了起来。她笑着说，过去的萍乡是脏乱差出了名，现在可是天壤之别。不说别的，就是城内的公园就有15个，美得像天堂呢！在安源区的民生小区，一位叫张石明的退休老工人抑制不住内心的激动对记者说：“城市转型受益最大的是老百姓。我原来一家五口在两间不到30平米的小房里住了几十年，真是苦不堪言。没想到，今年政府给我分了一套经济适用房，仅这个小区就安排了300多户呢！”

是的，民生工程是关乎百姓生计的工程，这是执政为民、城市转型的头等大事。市委、市政府明确要求：赣西大地处处留下嘘寒问暖的足迹，悠悠萍水时时回荡着关注民生的谆谆告诫。就业、上学、看病、社会保障等百姓念叨的生活小事被堂堂正正地写进了《政府工作报告》。就业是百姓生存和生活的根本，受世界金融危机的影响，返乡农民工就业一时成了许多部门和各级政府的重头话题。没有岗位，就加速推进项目建设，提供就业岗位10万个，创业贷款需要担保，政府安排好担保基金，发放创业贷款2724万元。记者在采访时了解到，大手笔、大投入地抓民生工程，是萍乡在城市转型中的重头戏。2007年的夏天，一位村干部手拿着一只矿泉水瓶子，里面装着混浊而又发黄的水，在市政府大楼哭诉着50户村民饮水难的问题。一位接待他的市领导接过他手中的水瓶说：“你做得对，这是政府的失职，你放心，我们会使你们满意的！”两天后，市政府扶贫工作组带着水务专家进村取样化验，并召集有关部门现场办公，进行设计、立项、施工等工作布置，资金由财政垫付。三个月后，这个村的百姓便喝上了干净的自来水。接着，市政府又把解决农民喝水难的问题摆上了重要的议事日程，共投资近5亿元，完成农村饮水工程628个，解决了47.23万人的安全饮水问题。2007年全市投入5.2亿元,全部完成民生工程“六个重点”、23件实事；2008年投入5.8亿元,全部完成省政府下达的九大类82项民生工程指标，综合投入40多亿元，组织实施了115件为民办实事项目，民生工程连续两年在全省考评中名列前茅。

凤凰涅槃是一个美好的传说，代表的是人们创新图强的美好愿望。经过阵痛与浴火的凤凰，翅膀更硬，后续力更强，也将飞得更高更远。

我们期待着：萍乡腾飞。

采访手记——

这是一座充满着活力的城市。活力来自于萍乡人饱满而又坚韧的创新精神。资源可以枯竭，但人的意志和精神不能枯竭。从他们的身上，我看到了城市的希望，看到了人类的力量，看到了奋发图强的远景。

萍乡崛起于赣鄱大地的日子一定不会遥远。

这是一位记者的祝福。