第四章　人力资源

如前所述，前期的发展经济学把物质资本对经济发展的作用放在十分突出的地位。20世纪60年代中期以后，许多发展经济学家转而强调人力资源（亦称人力资本）对推进经济发展的战略意义。英国经济学家哈比森（Harbison，F．H．）有一段话集中地表达了这种新看法。他说：

“人力资源……是国民财富的最终基础。资本和自然资源是被动的生产因素；人是积累资本，开发自然资源，建立社会、经济和政治组织并推动国家向前发展的主动力量。显而易见，一个国家如果不能发展人民的技能和知识，就不能发展任何别的东西。”^[1]

世界银行1985年的经济考察报告《中国：长期发展问题和可选方案》在结论中指出：“中国的经济前景要取决于能否成功地调动和有效地使用一切资源，特别是人力资源。”

20世纪90年代以来，“知识经济”概念的提出和研究，进一步深化了人们对人力资源重要性的认识。

要调动和有效地使用人力资源，要提高人民的知识和技能，就必须对人民进行教育和训练，但是，发展中国家一般存在着人口增长速度过快和人口数量过多的问题，也存在着失业和就业不足的问题。这两个问题直接影响着人力资源的数量和质量以及经济状况。因此，发展经济学在论证人力资源开发时，要联系人口和就业作理论分析。