第三节 中国与新兴工业化国家和地区的经贸关系
按照联合国工发组织的分类方法，第一类新兴工业化国家和地区是指1970年发展起来的制成品出口国家和地区，其制成品出口占全部出口的比重超过20%，包括阿根廷、巴西、墨西哥、原南斯拉夫、中国香港、中国台湾、印度、韩国、新加坡、也门等国家和地区；第二类新兴工业化国家是指1970—1985年出口增长率均超过15%，且制成品出口额超过5亿美元(1985年的价格)的国家，包括摩洛哥、突尼斯、哥伦比亚、土耳其、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国。
一、内地同香港地区的经济贸易关系
(一)内地同香港地区的经贸发展
香港与内地的经贸合作起始于1978年内地实施改革开放，随后急速扩展。1997年香港回归后，尽管发生了亚洲金融风暴，两个经济体系的融合却更加明显。据香港海关统计，2008年，内地与香港贸易额达2036.7亿美元，同比上升3.3%。其中，内地对香港出口1907.4亿美元，同比上升3.4%；自香港进口129.2亿美元，同比上升0.9%。香港是内地第五大贸易伙伴、第三大出口市场。据统计，2008年全年，内地共批准港商投资项目12857个，同比减少20.7%；实际使用港资金额410.4亿美元，同比增加48.1%。截至2008年12月底，内地累计批准港资项目298620个，累计吸收香港直接投资3495.7亿美元。按实际使用外资统计，港资在内地累计吸收境外投资中占40.9%，排在第一位。目前，香港是内地最大的转口港、第三大贸易伙伴和第二大出口市场，而内地则是香港最大的贸易出口(2001年首次超过美国)、进口及转口对象。香港与内地互为最大的境外投资来源。内地有2000多家企业在香港从事银行、贸易、建筑、旅游和分销等业务，并有上百家内地公司在香港的资本市场挂牌交易。与内地有关的转口贸易及相关服务成为香港的经济支柱。内地与香港贸易总量(不计算离岸贸易)占香港GDP的比重达250%，为GDP增长带来的贡献近10%。
香港经济是典型的外向型经济，贸易对香港经济有决定性影响。2000年香港的贸易总额达到2036.7亿美元，成为世界第十大贸易实体。香港与内地的经贸关系是香港经济发展的重要支撑。内地经济快速的增长，拉动了香港与内地的经贸发展。2003年6月29日，香港回归祖国六周年前夕，内地同香港签署了《内地与香港更紧密经贸关系安排》，标志着两地的经贸关系从民间自发合作迈向政府之间制度性合作安排的新阶段。
1.两地贸易额剧增
据香港方面统计，1990年两地贸易总额为512.35亿美元，2008年增加到2036.7亿美元，年均增长率约为3%，同比增长3.3%，内地吸收港资也比2007年同期有较大增长。
2.两地进出口商品范围不断扩大
由20世纪50—70年代主要出口农副产品，发展到20世纪80年代的纺织、轻工、粮油、土畜、五矿、石油化工、机械设备等多种商品。内地从香港地区进口的产品也发生了很大的变化，近几年机械设备、仪器、技术及石化产品的比重不断上升。
3.内地与香港的转口贸易迅速发展
香港对内地的转口贸易一直呈上升趋势，1997—2007年，内地对香港贸易增长289%，且内地对外贸易增长了569%。同时，香港对内地的转口贸易占香港再出口中的比重也呈明显上升趋势，1990年为26.8%，2001年上升为37.4%，2002年则上升到40%。
4.两地贸易由单纯的商品交换发展到工业生产与贸易相结合
20世纪八九十年代，两地形成了由制造业迁移为主导的所谓“前店后厂”的劳动力分工格局。香港回归后，两地经济融合的步伐、合作的领域均以超乎想象的速度发展，制造业的“前店后厂”逐渐向服务业扩展。经过多年的发展，香港、澳门实际上与珠江三角洲已融为一体，构成了“大珠三角”区域整体，并成为全球增长最快的出口型制造业基地。2006年“泛珠三角”经济区内地9省区的进出口总值为6318亿美元，与上年同期相比增长22.9%，占全国进出口总值的35.9%。其中，出口3680.9亿美元，增长26.4%，占全国出口的38%；进口2637.2亿美元，增长18.3%，占全国进口的33.3%。
(二)内地同香港地区的经贸关系应遵循的方针和政策
(1)根据“一国两制”方针和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的规定，香港特别行政区将保持现行体制，保持自由港地位。继续实行自由贸易政策，保障货物、无形资产和资本的自由流动。在经贸领域享有高度自治的行政管理权，自行制定、实施经济和贸易法律、政策和行政措施。继续巩固和加强香港在国际贸易与金融中的地位。
(2)保持香港作为自由贸易港及独立关税区的地位，使其在国际贸易中的枢纽与桥梁地位得以发挥。继续发挥香港地区在中国对外贸易中的特殊优势作用。继续保持香港作为内地物流中心的地位，发挥香港的贸易中转站的作用。充分发挥香港的商业中心、金融中心、资讯中心、航运中心和物流中心的优势。
(3)两地贸易往来基本遵循国际贸易活动的规则和惯例，两地间出现的经济合同纠纷仲裁，参照国际管理办理。根据“一国两制”方针，内地同香港地区的贸易关系的性质，是中国主体同单独关税区之间的贸易关系，视为对外贸易关系处理，并遵循互不隶属、互不干预、互不替代的原则。
(4)继续发挥内地企业到境外投资以香港作为跳板的作用，带动中国内地企业到境外进行直接投资，更好地实施“走出去”战略。
(三)内地同香港地区发展经贸关系的前景
随着国际环境的变化，香港自回归后，受金融危机和经济不景气的影响，经济信心低迷。而且，长期以来，由于内地分散经营，多头对港出口，管理上不完善，造成大量水货冲击香港地区市场。这些水货商品品种多、数量大，严重干扰了香港的正常出口，造成价格下跌，使我国的出口创汇大大减少，还影响了商品的声誉，破坏了正常的贸易渠道。同时，内地和香港地区的进出口商品结构还不能完全适应双方进出口需求的变化。内地与香港地区的贸易起落大，也不利于香港与内地经济的稳定发展。
面临一系列困难和挑战，香港经济需要进行新的转型，即成为高增值的服务型经济。而实现新的转型的核心，便是要明确香港在中国经济发展中的角色和定位，与内地经济一体化的制度安排便成为其经济发展的内在要求。加快香港与内地经济的全面融合，对于促进两地经济共同增长有着重大的意义。而《内地与香港更紧密经贸关系安排》的签订和顺利实施将会缓解香港制造业萎缩的进程并使得香港服务业与内地形成互补，带动内地服务业发展，有利于香港与内地“前店后厂”合作格局的升级。
二、内地同台湾地区的经贸关系
(一)内地同台湾地区经贸关系的发展及特点
回顾海峡两岸贸易所走过的历程，其发展是渐进的，而且政治原因起很大作用。自1979年我国发表《告台湾同胞书》以来，中国内地是按照“一个中国，直接双向，互惠互利”的主张发展两岸贸易的。中国内地与台湾地区贸易关系的发展大致分为以下四个阶段：(1)1979—1983年，由于内地开始改革开放，鼓励两岸发展经贸关系，从而促进了台湾地区对中国内地转口运输的第一次高潮。(2) 1984—1986年，在台湾地区工商界要求改善两岸关系和通商的呼吁下，台湾当局被迫宣布对内地转口运输采取不干预政策，使台湾地区商品输往内地合法化，从而形成台湾地区产品输往内地的第二次高潮。(3)1987—2002年，台湾当局进一步采取放宽措施，如开放27种内地商品和50种内地工农业原料的间接进口；开放台湾同胞赴内地探亲，为赴内地“间接”投资规定某些基本原则等，使两岸贸易有了突破性的进展。(4)2002年后，由于中国内地与台湾地区同时成为WTO成员，两岸贸易进入了一个新的阶段。
(1)两岸的贸易额增长迅速。由于两岸紧密的经贸往来，2002年内地首次超过美国成为台湾最大的出口市场。内地占台湾出口总额的比重由1990年不足一成，攀升至近1/4。内地成为台湾贸易顺差的最大来源。2008年台湾对内地出口金额已达1033.4亿美元。
(2)两岸贸易一直以间接贸易为主。中国内地同台湾地区的贸易，一直是通过香港转口进行的。除此以外，还经日本、新加坡以及关岛等地进行转口。据估计，通过香港以外的渠道进行的贸易，约占两岸贸易总额的1/4。在中国内地一侧的沿海口岸，也有双方直接进行的小额贸易。
(3)两岸贸易依存度不断提高。台湾地区对内地的出口依存度曾在2007年9月创下32.5%的最高纪录。统计显示，2009年8月台湾地区对内地出口金额达60.9亿美元，创下近11个月来的新高，出口依存度也升至32%。两岸依存度的加大显示两岸经济一体化趋势加强，而且中国内地经贸的发展对台湾地区贸易的增长具有重要的支持和带动作用。
(4)两岸贸易和投资呈互动型增长，台湾地区对中国内地的投资逐渐以大中型企业为主，投资区域逐渐由珠江三角洲尤其是东莞等商业中心城市，转向长江三角洲大城市边缘的中小城市如昆山、苏州等，以及内陆城市。
(5)两岸贸易结构由资源互补型向产业分工型转变。20世纪90年代初期台商投资基本集中于劳动力密集的传统产业，而2000年以来台商投资则集中在资金密集型产业和高科技产业，尤其是信息产业。与20世纪90年代前期到大陆投资的台商不同，20世纪90年代后期至2000年的台商投资形成了明显的产业群聚效应。在内地的台资企业正向信息、电子产业转型，具有完善的配套能力和较大的生产规模，成为中国乃至全球主要的计算机制造商。
(二)内地同台湾地区经贸关系的主要障碍
(1)中国内地同台湾地区的政治气氛对两岸的影响非常大。台湾当局的“戒急用忍”、“根留台湾”政策和管理两岸“三通”政策，仍然是最迫切需要解决的问题。台商到中国内地投资被分成准许类、禁止类、专案审查类，台商对内地的投资受到两岸关系僵局的制约。海峡两岸投资的方向范围与规模受到一定限制。
(2)“入世”以后，中国内地同台湾地区的贸易还没有突破间接贸易的格局。双方贸易还不能直接签约、直接运输、直接结汇，只能转口进行。这给双方贸易带来了很大的不便，增加了费用，浪费了时间，阻碍了双方贸易的顺利发展。
(3)中国内地同台湾地区的贸易严重不平衡，中国内地方面存在巨大的逆差。2004年，两岸贸易总额达783亿美元，其中内地自台湾进口648亿美元，对台湾出口仅135亿美元。台湾对内地贸易顺差达513亿美元。究其原因，一方面是由于台湾当局对从内地进口设置了重重障碍，另一方面是内地为了推进两岸贸易的发展，没有采用严格限制台湾商品进口的消极方法来平衡双边贸易。此外，也由于两岸经济发展水平的差异，中国内地的出口产品结构以附加值较低的初级产品为主，台湾地区出口则主要是附加值较高的工业制成品。
(4)两岸的直航问题在两岸“入世”后迟迟不能解决。中国内地提出两岸直航的六原则：双方船舶互不挂旗；不强制领航入境；造船技术和建造方式不依国际标准要求；船内设备不依国际标准要求；船舶通信设备不依国际标准要求；加入WTO后，两岸航线由两岸业主经营。台湾当局也提出两岸通航的前提是：内地放弃武力“犯台”；承认台湾为政治实体，并制定“两岸人民关系条例”；禁止两岸及外国机船直航于两岸机场港口，直航要经过台湾地区立法机构同意。由于两岸要求差距较大，谈判没有取得实质性进展，增加了两岸贸易的不确定性。
(三)中国内地与台湾地区发展经贸关系的前景
2004年元旦，澳门特区政府继香港特区政府后与内地签订更紧密经贸关系安排。至此，一直以来为学者们所倡导的大中华经济圈已显雏形。内地与香港、澳门签署的更紧密经贸关系安排为两岸建立类似的经贸合作机制提供了典范和楷模。实际上，两岸过去的经贸交往及日益融合也提出了类似的需求，但最大的障碍并不是来自经济因素，而是政治因素，特别是台湾当局对建立两岸自由贸易合作机制持保留态度。香港与内地签署更紧密经贸关系安排、实现经贸合作从民间自发、企业行为为主导的松散结构，走向制度化机制，是顺应全球化浪潮下区域经济一体化的趋势，对两岸经贸合作显然具有现实启示意义。
在香港、澳门与内地签订更紧密经贸关系安排之后，对于在内地投资的台商必然会造成压力，台湾地区面临被边缘化的威胁是不言而喻的，但又为两岸建立类似的经贸合作机制提供了范例。全球经济格局下区域经济一体化的发展趋势，必然会使两岸经贸关系的民间合作迈向官方的制度性合作。以珠三角为核心建立包括中国香港、澳门、台湾地区在内的南中国自由贸易区，进而建立大中华自由贸易区，必将促进“大中华经济区”的长期发展与繁荣。
三、中国同韩国的经贸关系
(一)中国同韩国经贸关系的发展及特点
自1992年中韩两国建立正式外交关系后，两国政府签订了贸易协定和投资保护协定以及关于成立经济、贸易和技术合作联委会的协定。2003年，中韩建立了“全面合作伙伴关系”，双边经贸合作迅猛发展。目前中国是韩国的第一大投资对象国和第一大出口市场，韩国则是中国的第四大贸易伙伴、第四大出口市场(不包括东盟和欧盟)、第三大进口来源地和第四大外商直接投资来源国，双方互为重要经贸合作伙伴。
1.双边贸易发展迅速
中韩建交以来，两国贸易往来取得了长足发展，双边贸易额由建交时的50.3亿美元增加到2008年的1861.1亿美元，2008年中国对韩国出口739.5亿美元，同比增长31%；进口1121.6亿美元，同比增长8.1%；中国逆差382.1亿美元。多年来，中国对韩国出口的大多是低附加值的资源密集型和劳动密集型产品，其中尤以原料型商品及其制品为主，如纺织原料及其制品、贱金属及制品、矿产品和农产品等。但从2000年开始，机电、音像设备及部件已经连续3年超过纺织原料及其制品成为中国对韩国出口的第一大商品，尽管此间纺织原料及制品都有较大增长，但是仍赶不上机电、音像设备及部件对韩国出口的增长速度。中国贱金属及制品对韩国出口由原来的第二位降到第三位。同期，矿产品、化工类产品和农产品基本徘徊在原来位置上。
2.韩国对中国投资步伐加快，领域拓宽
韩国对中国投资始于1985年，起步较晚，而且最初几年均是经由香港或日本间接进行的。1988年韩国才开始直接向中国投资，逐渐成为仅次于美国、日本和新加坡的第四大对华投资国。截至2004年10月底，中国共批准韩国企业来华投资31742项，协议金额743.43亿美元，实际使用255.52亿美元。
在投资领域上，从以中小企业为主的纺织服装、电子电器组装、玩具、鞋类、皮革加工、石油化工等制造业(占总投资的85%左右)，逐渐转为大企业投入的信息、运输、建筑、汽车制造等多个领域，并在地域上向内陆地区延伸。
(二)中国同韩国经贸关系中存在的问题
(1)韩国关税壁垒较高。目前韩方规定对27种农产品和轻工产品征收高额进口调节关税，其中有17种主要或基本上从中国进口。如大蒜、蔬菜等农产品长期从中国进口，但受其高关税的影响(大蒜关税30%)，我国上述产品向韩国出口变得十分困难。
(2)非关税壁垒重重。为了保护本国市场，韩国政府除采取关税措施外，还频频启用非关税措施，如反倾销、技术性贸易壁垒(TBT)、检验检疫措施(SPS)以及其他一些歧视性做法，阻碍中国商品进入韩国市场。受韩国技术性贸易壁垒影响较大的商品包括：农产品、水产品、畜产品、食品及食品添加剂、医药及医药原料等，其中，新鲜水果、猪和牛等蹄类肉产品、药品(特别是中成药)等无法对韩国正常出口。
(3)中韩双方反倾销案件有增多的趋势。韩国对我国启用反倾销措施始于1991年。截至2000年底，韩国对华反倾销案件数量累计达19件。目前韩国在裁量中国商品倾销时依然使用“非市场经济”标准，用第三国价格作为参照(一次性打火机就是把泰国作为参照)，不公平地对待中国商品，也阻碍了中韩两国经贸关系的健康发展。
(4)中国贸易逆差不断增长。中韩建交以来，韩国对华出口成倍增长，中方逆差与日俱增。特别是1998年以来，中方逆差连年超过当年中国对韩国出口总额。2004年，中方逆差达344.3亿美元。关于中韩贸易逆差问题，中国政府已经对韩国政府多次提出，但始终没有得到妥善解决。
(三)中国同韩国经贸关系的发展前景
1.中国同韩国经济交流的快速扩大，有望改善中国对韩国的贸易逆差
中国拥有超过1万亿美元的世界第七大市场规模，同时，在今后相当长的时间里仍然保持8%的稳定高速成长。尽管短时间内韩国对中国的贸易顺差会持续上升或扩大，但是，随着中国企业竞争力的加强，不大可能维持过去10年的贸易顺差趋势。
2.随着中国市场的优化，中韩互补性趋弱
一直以来，中国市场对韩国而言，是对美日等先进国家市场的补充。对韩国企业来讲，一方面美国、日本、欧盟等先进国家的市场是引进资本和技术的场所。另一方面中国则是韩国的投资和夕阳产业技术转移的场所。因此，中国市场不仅发挥着与其他先进国家市场互补的关系，而且给韩国企业提供了不少的机遇。但随着中国加入WTO，中国企业竞争力的增强，以及中国市场的优化趋势将使得这种互补趋势变弱。
3.随着中华圈和华侨圈市场的扩大，韩国对中华圈的贸易依存度急速上升
属于中华经济圈的香港、澳门以及台湾地区与中国内地的经济发展有着紧密的联系，与此相关的贸易也直接地受到中国相当程度的影响，同时，属于东南亚华侨经济圈的新加坡、泰国、菲律宾、印度尼西亚以及马来西亚等五国与中华经济圈的经济合作趋势将进一步加强。因此，韩国对东南亚华侨圈以及亚洲地区之间的贸易将受到中国经济和贸易的影响，韩国继美国和日本之后对中华圈的贸易依存度将快速上升。
四、中国同新加坡的经贸关系
(一)中国同新加坡的经贸关系特点
中国同新加坡的双边贸易自1990年两国建交以来一直保持着令人瞩目的增长。据新加坡统计，2008年中国与新加坡双边贸易进出口总额为646.1亿美元，同比下降0.2%，其中，新加坡自中国进口336.4亿美元，比上年同期下降0.9%，新加坡对中国出口309.7亿美元，同比增长0.6%，新加坡对中国逆差26.7亿美元。中国继续保持新加坡第二大贸易伙伴的地位，在新加坡对外贸易中的比重为9.9%。尽管如此，中新双边贸易在中国进出口总量中所占的比重一直不高。另外，新加坡多年来作为中国在东盟国家中第一贸易伙伴的地位从2002年起被马来西亚所代替，又反映出新加坡在中国与东盟贸易中地位的下降。目前新加坡是中国在海外最大的劳务市场、第三大工程承包市场、第七大外资来源地和第八大贸易伙伴。
(1)初级产品贸易所占份额持续下降，主要贸易商品逐步转向工业制成品。近年来，两国贸易商品结构进一步优化，特别是机电产品和高新技术产品的比重增加。从新加坡进口的商品中，金额达到5亿美元以上的有集成电路及微电子组件、成品油、初级形状的塑料、自动数据处理设备及其部件等。在中国出口到新加坡的商品中，最大宗的是成品油、自动化数据处理设备的零件、服装及衣着附件、自动数据处理设备及其部件、集成电路及微电子组件等。
(2)双边贸易越来越向主要产品集中，制成品中产业间贸易逐渐向产业内贸易倾斜。中国从新加坡进口商品呈现明显的两头重：初级产品中，以轻柴油、燃料油为主的矿物燃料占了绝对的比重，这一比例比较稳定；制成品中，近年来以计算机零配件、集成电路为主的电子产品进口比重迅速上升，目前已达制成品进口金额的60%～70%。
(3)双方贸易投资稳定增长。数据显示，近年来中国与新加坡经贸关系日益紧密。在新加坡政府提出“搭乘中国经济顺风车”的政策鼓励下，亚洲金融危机后沉寂一时的新加坡对华投资再现热潮。2002年，新加坡对华投资扭转了过去三年下降的局面。2003年以后，新加坡对华投资规模持续扩大。2003年和2004年，新加坡在华投资项目分别为1144个和1279个，合同外资金额分别为34.19亿美元和44.23亿美元，实际使用外资金额分别为20.58亿美元和20.08亿美元。尽管2005年新加坡对华投资新设企业数有所下降，但合同外资金额和实际投入金额继续稳步增长。2005年新加坡在华新设立企业1293家，合同外资金额56.73亿美元，实际使用外资金额24.39亿美元，比2004年同期分别增长－4.76%、17.49%和10.69%。
(二)中国同新加坡经贸关系的前景
中国“入世”后，中新经贸关系进一步发展的内在动力，在于两国具有较大的经济互补性和双方政府对此所做出的努力。中新两国地理位置接近，经济结构均有各自的优势，产品和资源互补性强。同时，官方已签署的一系列经贸合作协议为其提供了法律框架。亚洲金融危机以后，中国经济保持了持续高速增长，新加坡经济也摆脱了危机而迅速复苏，由此两国互为市场的潜力将大大拓展，为双边经贸合作创造了广阔的空间。中国将继续是新加坡自动化数据处理设备和零部件、集成电路、成品油等出口商品的重要市场，中国的电器和电子产品、农副产品、水产品、肉类和罐头等产品具有增加对新加坡出口的潜力。中国正不断调整吸引外资政策，扩大吸引外资的领域和地区，这将吸引更多的新加坡工商企业来华投资。同时，中国也将积极推动在新加坡的投资。