第一节　经济发展与贸易战略

一、对外贸易战略的基本特征

战略一词来源于军事，是指对战争全局的筹划和指导，后指具有全局意义的重大安排或计划。战略用于经济，是指国家在一定的历史时期内根据一国的国情制定的一系列关于未来经济发展方向、目标等制度和政策的集合，它反映了国家的经济利益和政治利益。对外贸易战略是一国经济发展战略的一部分，它是根据一国总的经济发展战略的要求，结合国内外的实际环境，对通过参与国际分工与合作实现国内资源的有效配置的方式、对外贸易的发展目标和实现手段等所作的全局性战略规划，是一国进行对外贸易的指导思想。

对外贸易战略作为一国经济发展战略的有机组成部分，在本质上应该服从和服务于一国的经济发展战略。但是对外贸易战略和经济发展战略不是一般的整体和部分的关系，由于对外贸易战略是在世界经济的大环境下制定的如何参与国际分工、实现资源优化配置、促进经济发展的战略规划，可以决定一国对外贸易战略的多方面的内容，因此处于一国经济发展战略的核心地位。选择哪种对外贸易战略对一国的经济发展非常重要，以国际比较优势为原则的对外贸易战略在很大程度上就决定了这个国家将把比较优势产业的发展战略作为该国整体经济发展战略的重要内容。因此，在有些经济学家看来，对外贸易战略在一定程度上可以看成是一国的经济发展战略，它反映了该国经济发展的目标和方向。

处于一国经济发展战略核心地位的对外贸易战略具有全局性、整体性和稳定性的特征。对外贸易战略的全局性是指一国对外贸易战略的制定要着眼于国际经济和世界经济的分工体系，充分考虑到国内资源条件和经济发展目标，所制定的各种制度和政策对一国的贸易和经济发展应发挥指导思想的作用。对外贸易整体性的特征来源于一国对外贸易战略组成部分之间的相互关系，对外贸易战略的制定原则、指导思想、进出口战略、贸易体制和贸易政策等各部分之间不是简单的串行或并行关系，而是相互联系、相互协调、相互促进、相辅相成的关系，从整体上对促进贸易和经济的发展发挥作用。对外贸易战略的稳定性特性是贸易战略的内在要求，对外贸易战略的制定是对未来贸易发展方向、发展方式、发展目标等方面的确定，要发挥指导思想的作用，因而从根本上要求贸易战略在一定时期内保持稳定，不可朝令夕改。一国可以根据国际环境和国内环境的变化调整对外贸易战略，但是对外贸易战略的基础不可以随意变动，这样不仅有利于国际贸易和经济安全、有序地发展，也增强了世界各贸易伙伴国与本国合作的可预见性。

二、经济发展与贸易战略的关系

对于一个落后国家来说，可以根据决定增长因素的不同而把经济发展大体上分为三个阶段。第一个阶段是资本积累阶段。其特点是劳动力相对多，而投资资金缺乏。随着经济发展和资本积累，资本的边际生产率也不断下降。这时，技术创新就成为推动经济增长的主要动力，经济增长也就从主要由资本积累推动的阶段进入主要由技术进步推动的第二阶段。技术进步推动经济又可细分为技术模仿和自主创新两个阶段。第二个阶段以技术模仿为主。当一个国家刚刚完成资本的大规模积累的时候，其技术一般还比较落后。由于技术还落后于先进国家，通过从先进国家引进技术进行模仿，包括进行一些适合于本地条件的再开发，显然要比完全自主的创新成本低。在这个阶段，该国进行模仿的能力要大于自主创新的能力。只有当一个国家的经济和技术水平进入了发达国家的行列，经济的进一步增长才主要取决于其自主创新能力。这时候，经济发展就进入了第三个阶段。

如果能够把一个国家的经济发展大体上分为上述的三个阶段，那么与之相应的贸易战略应呈现出下述变化：

对于一个经济相当落后、处于第一个阶段的农业国来说，自由贸易不能保证这个国家在工业化道路上起步发展。因此，在这一阶段，至少就贸易战略来说，需要实施有一定保护的进口替代政策，利用进口关税、配额等手段把进口品暂时挡在外面，或者至少使它们的价格不低于本国产品，使本国的工业能够发展起来。当劳动密集型产业基本建立起来并能满足国内需求时，潜在的比较优势也就变为现实的比较优势。这时，贸易政策就应朝出口导向方面转变，以鼓励这些具有比较优势的产品出口。这就是第二个阶段的贸易政策。在此阶段之所以要实行出口导向战略、鼓励劳动密集型产品出口，是因为对于资本和技术密集型产业还必须予以一定的保护。也就是说，在这一阶段，仍然还有进口替代活动，只是进口替代的产业更高级而已，而总的贸易政策取向是出口导向，这是因为如果仅仅有保护性的进口替代，进口减少的同时也会使出口减少。当一个国家发展到相当先进的水平，世界上已有的产业都基本建立起来之后，它就进入了第三个阶段，即技术上完全自主创新的阶段，因为此时可供模仿的技术已基本没有。这时的贸易政策应当转向基本自由贸易。

可见，一国制定自己的对外贸易战略，必须首先考虑自己的经济发展阶段。这也符合马克思主义的基本观点，因为经济发展状况是经济基础，而对外贸易战略是上层建筑，按照马克思主义的观点，上层建筑一定要符合经济基础，否则就会对经济基础起阻碍作用。但是，当今世界经济全球化的趋势迫使各国融入世界经济体系之中，任何国家都无法脱离世界而单独地发展。因此，对外贸易战略的制定既要立足于国内的资源、要素禀赋和经济发展水平，充分发挥比较优势，又要注意到世界经济的发展正在走向综合化，要求对外贸易战略体现利用外资和对外投资、知识产权的保护的开发、双边合作和多边合作的趋势。所制定的对外贸易战略既要有利于国内产业结构的升级，有利于比较优势的动态优化，又要有利于促进世界经济双边和多边合作。综合性、开放性是对现代对外贸易战略的要求。

三、中国的大国经济特征

对于大国的界定有两种方式，一是从经济、政治或综合国力上进行界定；二是从人口数量上进行界定。由于一国的人口数量、国土面积和资源禀赋等对该国的对外贸易规模、结构、战略等影响很大，因此，以人口规模界定是否为大国对研究中国的对外贸易战略更为合适。不论是以世界银行的2000万为标准，还是以钱纳里的4000万为标准，中国都是大国而且是发展中大国。作为发展中大国，中国经济具有独特的大国经济特征，中国对外贸易战略的制定必须综合考虑这些国情。

1.中国人口众多，国内市场广阔

中国人口已经达到了13亿，而且在未来十年内这一数字有望进一步扩大，这么庞大的人口规模为中国经济的发展提供了充裕的劳动力资源，但是也给中国的经济发展带来了极大的困难。中国的经济发展必须首先要满足于人们的生活需要。尽管中国的对外贸易和经济建设取得了令人瞩目的成就，但是中国的人均国民收入、人均就业水平和数量等都处于较低水平。虽说中国庞大的人口规模可以形成巨大的市场规模，可以有效地促进国内经济的发展；但是另一方面，巨大的市场也对国外产品冲击国内市场起到了刺激作用，增加了保护国内市场的难度。

2.中国幅员辽阔，资源丰富，工业体系比较完善

这些都是从总量上来说的，如果按人均计算，中国的一些资源并不充裕。中国在中华人民共和国成立之初的计划经济体制的条件下，优先发展重工业，已经形成了比较完整的工业体系。但是，中国的工业目前还处于高能耗、高污染、低产出的状况，需要向集约型、环保型和效益型工业转变。

3.中国目前仍然处于经济转型期，体制因素对经济影响很大

中国正处于深入改革开放的新时期，以原来高度集中的计划经济体制为起点，建设有中国特色的社会主义市场经济，必然会受到原来的计划经济体制遗留的障碍。中国已经认清了市场经济和社会主义的关系，而且党的十六届三中全会也明确了完善社会主义市场经济体制的任务。中国目前面临的问题就是如何进一步完善社会主义市场经济体制，利用市场手段来调节经济发展。这对作为经济体制改革一部分的对外贸易体制改革同样具有重要意义。

4.经济发展迅速，但是资金和技术短缺

中国经济的强劲发展势头是有目共睹的，从1978年到2007年，中国国内生产总值的平均增速达到了9.8%。但是中国的经济发展需要的资金数额巨大，靠国民的储蓄来实现资本积累，不能满足中国经济发展的要求，因此中国每年都引进大量外资，并且通过以市场换技术的方式实现技术引进。这些措施在一定程度上缓解了中国资金和技术短缺的局面。但是中国的经济发展仍需要一些先进的技术，对于这些技术的引进将有助于中国产业结构的升级和出口产品质量和档次的提高。

5.中国区域经济发展不平衡，收入差距较大

中国的经济呈现出明显的二元经济特征，城乡经济二元化、东西经济二元化是目前中国经济最大的特点。造成这种经济特征的部分原因就是中国从东到西的梯度开发政策和计划经济年代有限发展工业的战略造成的。不仅如此，中国目前城市和农村的收入差距逐年增大，可能会成为影响中国经济将来稳定发展的不良因素。

为了适应国际国内新的、不断变化发展的经济、政治环境，中国在制定对外贸易发展战略的时候，要对中国是发展中大国及其所具有的发展中大国的经济特征和有中国特色社会主义市场经济的特殊性进行全面考虑，并结合国际环境和国内多领域、多层次、全方位的改革开放的格局，以期使对外贸易发展战略适应经济发展的现实，并最终促进经济的进一步发展。