第一节　领导目标概说

领导目标，是领导活动各要素联结起来的重要环节。那么，为什么领导目标能够把各要素联结起来呢?它又为什么能够成为领导活动的一个重要环节呢?为此，我们得先把领导目标的概念搞清楚。

一、领导目标的涵义

我们知道，领导活动是人类的一种有意识、有目的的活动。领导活动的目的，是人们对领导活动对某种对象的需要在观念上的反映，是人们对领导活动结果在思想观念上的预期。这正如恩格斯所指出的:“在社会历史领域内进行活动的，是具有意识的、经过思虑或凭激情行动的、追求某种目的的人;任何事情的发生都不是没有自觉的意图，没有预期的目的的。”^[1]但是人们要达到目的总是有个过程，因此，就把领导活动目的具体化为领导目标。领导目标，就是人们期望在领导活动中所要达到的具体结果或具体状态。我们在理解领导目标涵义的时候要注意以下几点:

(一)领导目标是领导目的的具体化

如果从领导目标与领导目的的关系来讲，应当是具体与抽象的关系。领导目的，是对领导活动总的预期;领导目标，则是领导活动目的在不同时期、不同阶段的具体化。领导活动实践中把这些具体目标实现了，领导目的也就达到了。

(二)领导目标是哲学的“目标”范畴在领导方面的特定规定

“目标”，从哲学范畴上来说，就是人们对某种对象的需要在意识中的反映，是人在观念上、思想上对活动结果的预期具体化。领导目标，除了具有哲学的“目标”的一般涵义外，又具有领导活动方面的特定涵义。除“目标”的一般涵义外，领导目标也是指对未来状况的预期的具体化。但是，在领导活动中，这个“未来状况”，不是一般的抽象意义上的未来状况，是领导活动的未来状况;这个“预期”的主体，不是一般意义上的人，是领导者与被领导者，特别是领导者，既包括领导者个体又包括领导者群体或组织。所以，领导目标，就是领导者与被领导者活动成员特别是领导者期望在领导活动中所要达到的具体结果或具体状态。

二、领导目标的特征

领导目标除了具有目标的一般特征外，还具有与领导活动其他环节相区别的特征。

目标的一般特征主要是:

主观性和客观性的统一。目标，是人们对未来状况的反映，这里就既包含了主观性，又包含了客观性;就目标是人们观念上、思想上的东西来看，它是人们主观的观念形态;就目标是人们对未来状况的反映来看，人们所反映的未来状况，是从现实状况及其现实发展来说未来的，有它的客观基础和客观根据，所以，目标又具有客观性。

具体性与抽象性的统一。目标就目的而言，是比目的要具体的。但是，就目标本身来讲，有长期、中期、短期的目标，有基本目标和执行目标。就长期目标、中期目标与短期目标的比较，中期目标、长期目标较抽象，短期目标较具体。就基本目标和执行目标相比较，基本目标较抽象，执行目标较具体。可见，目标是具体性与抽象性的统一。

清晰性与轮廓性的统一。人们所确定的目标，由于是对未来状态的期望，所以目标既不是愈清晰愈好，也不是愈笼统愈好，而是清晰性与轮廓性的统一。因为目标具有轮廓性，比较粗，不是很细，只是一个大致的轮廓，给人们对未来目标奋斗的空间比较大，就有一定的余地，容易调动人们的主动性和积极性。因为目标具有清晰性，较明确，较清楚，实行起来针对性就强，比较容易。可见，目标明晰性与轮廓性的统一，是清晰中显现轮廓，轮廓中显现清晰之处。

作为领导目标，具有以下特征:

(一)多样性

现代社会的领导目标，是非单一性的。因为现代社会活动越来越复杂，领导活动中的各种事物之间有着千丝万缕的联系，所以，任何一项领导活动，所期望的不仅仅是一种，而是多种目标。因而现代社会的领导目标往往是非单一性的。多样性的表现，主要是领导目标往往是一个目标体系。当然，其中有主要目标与次要目标之分。

(二)挑战性与现实性的统一

领导目标应当具有挑战性。因为领导目标具有挑战性，才能激发领导活动广大成员的积极性，鼓励他们为实现领导目标不断奋斗。但是，领导目标又要具有现实性，它是建立在现实的客观基础之上的，它是可以达到的，如果领导目标失去了这个现实性，无论领导活动成员如何努力都是无法实现的，人们就不会有什么积极性了。可见，领导目标是挑战性与现实性的统一。

(三)战略性突出

领导目标的战略性特点很明显。因为作为领导活动，不管是什么性质的领导活动，不管是哪一层次的领导活动，不管单位大小的领导活动，只要是领导活动，主要都是该单位的战略性活动，主要考虑的是该单位的战略性问题，所以，领导目标的战略性很突出。领导目标的这种战略性，主要是指全面性、长期性、宏观性的目标。

(四)领导目标的层次性

领导目标是有层次的。领导目标的层次性是由领导活动的层次性决定的。领导目标的层次性的表现是多方面的:一是目标范围的层次性，即有战略性目标、战役性目标和战术性目标各层次。二是目标时间的层次，即有长期目标、中期目标和短期目标。三是目标时序层次，即有未来目标和现实目标。这些都是以领导活动的宏观领导、中观领导和微观领导的层次所决定的领导目标的宏观目标、中观目标和微观目标来说的，与之相适应地也就形成高层目标、中层目标和基层目标的层次。

三、领导目标的地位

领导目标的地位，是指领导目标在领导环节中所处的具体位置。

在领导环节中，领导目标与领导信息和领导规范相比，它是处在制导位置的。因为领导目标是一个矢量，具有方向性。在领导活动中，不管是领导者还是被领导者，不管是上级还是下级，都必须与领导活动总目标一致，服从领导目标，所以，它制约引导着领导活动方向。领导目标的这种制导位置主要表现在:

(一)领导目标的取向地位

这是指领导目标决定方向。因为任何领导目标都有它的指向性。领导目标的指向，就决定了领导活动的方向，决定了领导活动成员的行为方向。领导目标的这种取向性，是因为领导目标在确定过程中，朝什么方向活动，应当指向什么样的“标的”，是经过选择和取舍的，最后把它锁定在符合社会发展需要、符合人民利益的方向上。领导目标的取向地位，主要表现在领导目标选择方向，决定方向。领导目标是多种方向比较、选择、取舍的结果。

(二)领导目标的指向地位

领导目标取向后，就为领导活动指引方向，为领导活动成员行为指示方向。因为领导目标一旦确定，一是具有明确性，目标的设计结论、选择结果都是明白确切的;二是具有合法性，这不仅是因为领导目标在确定过程中是符合党和国家的路线、方针政策的，是满足人民的利益的，而且它是领导活动成员、领导组织意志的集中体现，所以它为领导活动指明方向。领导目标的指向地位，主要表现在为领导活动成员的目标意识的树立指明方向;给人们为领导活动奋斗的行为指明方向;为领导活动的发展指明方向等。

(三)领导目标的调向地位

在领导活动中，领导活动成员的行为方向，领导活动的发展方向是需要调控的。因为只有对此进行调控，才能使之方向正确。那么，领导活动成员的行为方向，领导活动的发展方向是否正确，又如何识别呢?方向在偏差后可根据什么来调整呢?这些问题都要靠领导目标。因为领导目标确立后，它就是方向正确与否的“标准”，它就是领导活动的“坐标”。所以，领导目标既是发现方向问题的“标准”，又是校正领导活动偏离方向的“界标”。

四、领导目标的作用

在领导活动中，领导目标很重要，在领导活动中起着“万向节”作用。通过领导目标的“连轴”，使领导活动保持着相应的方向。它的这种作用主要表现在:

(一)领导目标的直接导向作用

这是我们前面分析可得出的第一个导向作用。因为领导目标一旦确立，它规定着领导方向，为领导活动展示“标向”，使后续工作有了明确的方向，所以它为领导活动直接指明方向。

(二)领导目标的激励作用

由于领导目标是领导活动成员行为的未来结果，它一旦实现，就总会给人们带来心理上的某种满足，所以，领导目标本身就是一种诱因，是一种外部刺激。领导目标的确立和设置，使领导目标与领导活动成员的需要挂上钩了，激发领导活动成员的动机，并指导其行为，发挥其行为的积极性，使领导活动成员的积极性纳入了实现领导目标的轨道。领导目标的设置使领导活动成果感到是一种期望，如果人们通过努力达到了领导目标，取得了预期的结果，伴随着需要的相应满足，激励他们持续地发挥积极性，并以更高的热情使这一积极性进一步纳入领导目标的轨道。可见，领导目标起着激励的导向作用。

(三)领导目标的管理作用

领导目标，由于通过它的制定和实施可以提高领导活动成员的积极性，所以它是一种有效的管理方法。现代社会的目标管理就是这样。可见，领导目标具有管理作用，因为通过领导目标管理，可以使领导活动成员具有明晰的目标概念，具有自觉的目标意识，具有执着的目标追求行为，从而明确自己所担负的责任，增强工作的责任感和义务感，更积极自觉地把个人目标与群体目标、领导活动的整体目标紧密地联系甚至整合起来。从领导集团来讲，它可以使领导集团在思想上保持一致，用领导目标来消除一些意见的分歧，协调不一致的看法。可见，领导目标具有管理的导向作用。