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工作计划，是对未来一定时期内的工作目标、任务、措施和执行步骤等事先作出的预测和设想，并把这些设想写成系统化、条理化的书面材料。计划的文种根据不同的内容有不同的名称，如计划有时就称之为“计划书”，还有“设想”、“规划”、“安排”、“打算”等。

2.工作计划的特点

(1)预见性。无论工作的内容是什么，无论工作的性质是什么，也无论工作的任务、目标是什么，只要想把工作搞好，就必须在制订计划前对工作进行预见性的筹划。筹划的内容包括对工作前景的预测、设想和推断；对完成某项工作的目标、方案、步骤、措施等进行谋划；对可能出现的情况作出相应的对策。只有这样思前想后，周密安排，工作才能有条不紊地进行。

(2)针对性。计划是完成工作的前期准备程序，它要针对具体的工作任务、工作对象而制订。另外，计划总是在过去和现实情况的基础上制订的，所以，凡是过去工作中积累的对今后的工作有指导意义的成功经验、好的方法和措施等，都可以或必须继续沿用；对那些失败的教训要引以为戒；对那些尚未解决的问题，要密切联系现阶段工作的实际，有针对性地制订出具体可行的解决方法和措施。

(3)约束性。计划一经制订并公布，它就是各项工作的指南和规范。因为它客观上既起到对工作的引导作用，同时也起到对执行计划、实施计划者的监督和约束作用；既是检查工作进度、检验工作质量的依据，又是协调各单位、各部门统一行动的有效手段。不能随意修改或拒不执行。如国家制订的“十一五”(第十一个五年)计划，就是对未来一个五年时间内国家各项工作的安排，各机关、各社会团体、各企事业单位以及每一个人都要按照这个计划行事，这是法律赋予每一个公民的义务，作为国家一分子，有责任为实现这个计划而努力工作。

(4)可行性。制订计划的目的，是为了指导工作和完成任务，是为了把计划的内容付诸行动。那么，作为计划的具体要求、方法、措施、步骤等，一定要根据实际情况来制订，在实际工作中能行得通、能解决问题。这就要求制订计划的人本着实事求是的原则，善于将上级的指示精神同本单位、本部门的具体实际有机地结合起来，一切从实际出发，提出切实可行的指标，既要科学先进，又要留有余地，能通过艰苦的努力最终完成任务，达到目标；而不能把目标定得过高，经过艰苦努力、拼命工作仍然完成不了的计划，就是不合理的计划，它无异于一纸空文。

3.工作计划的分类

计划是一个大概念，是有关工作安排的文书的总称。细分起来，有很多文书都可以归入计划的门下。它的分类方法有如下几种。

(1)按内容分。有工作计划、学习计划、生产计划、生活计划、训练计划等。

(2)按范围分。有国家计划、区域计划、单位计划、部门计划、个人计划等。

(3)按性质分。有综合计划、专题计划等。

(4)按时间分。有远期规划、年度计划、季度计划、月度计划、临时计划等。

(5)按计划形成的过程和成熟的程度分。有计划草案、初步计划、计划等。

(6)按成文形式分。有条文式计划、表格式计划等。

计划的格式与其他应用文书的格式基本相同，包括标题、正文和落款三大部分。

计划的标题有几种形式。

(1)四要素标题，由“计划制订单位+适用期限+计划的性质+文种”构成。

(2)三要素标题，由“适用期限+计划的性质+文种”构成。

(3)两要素标题，由适用期限+文种构成。

四要素标题，如:翰宇博德公司2007年房地产项目开发计划

三要素标题，如:第三季度房地产营销工作计划

两要素标题，如:营销工作计划

正文是计划的核心部分。它包括前言、主体、结尾三个方面的内容。

(1)前言。前言相当于序言或导言。前言有两种写法:

①依据式开头。简要说明制订计划的根据、目的、缘由。

②概述式开头。简要概述前一段工作的情况，叙述制订本期工作计划的指导思想、缘由、依据和目的。

计划的前言采用哪一种方式开头，要根据实际情况具体对待，但实质性的内容就是要高度概括地阐明制订计划的缘由、制订计划的依据、将要完成的任务。更加通俗地说，前言部分主要回答三个方面的问题，即“为什么”(为了达到什么目的、实现怎样的目标而制订计划)、“凭什么”(以什么作为依据来制订计划)、“是什么”(文书的种类，即文种)。

前言的写作要求做到简明扼要，高度概括。

(2)主体。主体是计划的核心部分。包括目标和任务、措施和方法、步骤和安排三大部分。

①目标和任务这部分要具体写明计划的目标、任务和各项主要指标，并根据目标、任务和指标的地位和关系分出轻重、主次和详略。特别是常规性、综合性计划，更要注意突出重点和难点。如果内容较多，可以增设小标题，也可以用序列号来分条列项地写明。

②关于措施和方法，要求制订计划的人一定要有前瞻性和预见性，对未来工作中的问题作充分的预测和估计，针对这些问题作出全面、周密的安排，即针对问题拿出解决的方法和措施，一是保证工作的顺利进行，二是为了随时解决工作中出现的问题。如怎样安排人力、物力、财力，怎样分工协作、怎样实施管理，怎样考核奖励等，职责分明，措施得力，安排具体，便于操作，便于监督检查。

③关于步骤和安排，作者要在主体中系统性地安排好时间顺序，详细列出完成任务的阶段性要求和环节，明确操作的规程，包括先后次序以及各阶段所需要的、必要限定的时间等。还要分清主次，具体实施时按先主后次的程序进行；突出重点，对关键性的工作或艰难的部分作出特别的安排。要做好各个环节的衔接、协调与配合，以保证工作按计划、有步骤地顺利进行。

对于以上所说的计划正文主体的写作要求，可以简单地理解为计划的主体要回答解决五个问题:即“做什么”(将要完成什么任务或要达到什么目标)、“做多少”(完成多少指标)、“由谁做”(这些任务交给谁来完成)、“何时做”(要求在多长时间内完成)、“怎么做”(采取什么方法、什么措施、什么步骤来完成任务)。

(3)结尾。结尾就是计划正文的结语部分，它与正文的前言相呼应，使文章有一个完整的结构。结尾部分一般是用简洁的语言、短小的篇幅对计划作一个收束。内容是对计划实施的前景进行展望，对计划执行者提出具体的希望和要求。

需要说明的是，结尾还有两种方式可以选择:一是提出希望和要求；二是不写结语，随着计划条文的终了而自然结束文章。

落款包括制订计划单位的名称、成文日期和盖章。三者形成一个块面，位居正文的右下方，与正文相隔一到两行。具体要求是单位名称要写全，不得写简称；日期一般写成文时间，要写全年、月、日，年份要写全四位数；公章要盖得醒目、盖得端正。

制订计划是一个复杂的“工程”。不仅仅要求起草人有扎实的语言文字表达能力，更重要的是要有工作的经验。具体表现在如下方面。

1.熟悉工作性质和业务

制订计划是一个十分重要的工作。计划的起草人必须是本行业、本业务的行家里手，既了解行业特点，又熟悉操作规程；既有宏观运筹能力，又有微观操作经验；既要有实战工作能力，能解决实际问题，又有文字驾驭能力，能把所想到的付诸文字。

2.弄清计划写作的程序

起草计划之前，要明确写计划的目的，即为什么要制订计划、根据什么制订计划；然后要搜集资料，有时要下基层听取第一线工作人员的意见，特别要搜集以前的计划和总结，把这些资料进行对比、分析、核实；最后，再结合未来时期的工作性质、工作任务、工作目标等，制订出前后有连贯性的计划来。计划的草稿可以有几个方案，以供领导、专家、群众讨论选择。

3.作出周密细致的安排

作出周密细致的安排是计划写作的关键。因为任务是明确的、指标是具体的，如何来完成这些任务、指标就在于计划的制订是否合理，方法措施是否得力，时间安排、程序安排是否周密细致、切实可行。所以，把微观上所想到的、所预计到的一切付诸文字时，一定要细致周密，每一环节都要想到且安排好，每一可能出现的问题都要能预测到并有相应的应急处理预案。

4.掌握语言的表述方法

掌握语言的表述方法，最重要的特征是要把任务表述清楚。未来一个时期将要达到怎样的目标，要完成哪些任务，按怎样的进度分阶段实现目标、采取怎样的方法和措施保证任务的完成、最终达到怎样的结果等，写作者要能用准确、简洁的语言说清楚、写明白，使人一看就懂。

根据旅行社目前的经营现状，我社如想在有限的市场份额中占有一席之地，就得具有超越单纯价格竞争的新竞争思路，以创新取胜，以优质取胜，以价廉取胜，以服务取胜，以快速取胜，以促销取胜等。所以，我社明年在加强自身建设的同时，必须加大营销工作的力度，以促进我社的发展，在集团公司的领导下，把旅行社做大做强。

1.××旅行社目前规模较小，且经营能力有限。所以，可以选择在这些细分市场上占有绝对的市场份额。据调查，整个××市，甚至××省的旅游市场上，还没有哪家旅行社是专做商务会议旅游及奖励旅游这一细分市场的，所以我们可以通过这个旅游市场上的空白点来给自己的旅行社做一个市场定位，正如美国学者肯罗曼·珍曼丝所言:定位的精义在于牺牲，只有舍弃若干要点才能重点突出。从而使自己区别于众多的竞争对手，避开市场竞争形成的经营压力。利用集团公司所能带给我们的优势条件，迅速占领市场，成为这一市场的主导型的旅行社。争取在明年承办10个以上的会议团，可采取以下营销计划。

(1)在旅行社设专门的公务旅游业务组。可以提供比如代订饭店客房、代办交通票据和文娱票据，代客联系参观游览项目，代办旅游保险，导游服务和交通集散地的接送服务等，为会议主办方排忧解难，做好后勤保障工作，为与会代表提供丰富而周到的服务。

(2)制定一句旅游业务的宣传口号，可以通过一句琅琅上口的宣传口号反映出我社的市场定位。我认为“让我代理你的移动”比较合适。

(3)通过一切渠道获取有关政府机关、各企事业单位的商务会议信息。

2.除了做好公务旅游这一市场外，旅行社传统的休闲旅游这一块业务要继续做，并且要稳步发展，力争明年达到组团和地接人数2000人次的预期目标。

(2)在休闲旅游业务组内部又可细分为组团业务和地接业务两大部分。

(3)根据不同的业务特点，采取不同的营销活动。力争做一个客户便留住一个客户，建立完整的客户档案，因为维系一个老客户比去发展一个新客户容易得多，可以更容易形成客户对我们的品牌忠诚。

(4)加强与外地组团社的联系与沟通，主动向他们提供我们最新的地接价格以及线路的变化，并根据他们的要求提供所需的线路和服务，并有针对性地实行优惠和奖励。

(5)主动地走出旅行社，走访××各大机关单位、团体、学校、医院、企业等，甚至是深入大街小巷，上门推销我们的旅游产品，这样不仅仅是推销产品，也是在做最廉价的广告宣传。

3.配合集团做好××沙漠的销售工作。我社计划明年在集团公司的领导下，利用沙漠景区的优惠政策，做好××沙漠景区的团队和散客的营销工作。目前已和××海外旅游集团公司取得了意向性联系，操作实施计划正在筹划之中。

(1)开发“××沙漠散客天天发”这一产品，我们可以充分利用我们现在的资源优势开发这一产品，把我们散客天天发同行价以传真形式发给××市及周边地市的各大旅行社，从而把各大旅行社收集来的散客做成团队形式，从而占领市场。

(2)把营销重点放在本省、本市的企事业单位和大、中专院校，以及中小学校方面，适时地进行推销，从而把××沙漠做成××各大学校组织学生春游、秋游及开展有益健康活动的首选之地。

目前的旅游市场，各旅行社提供给市民可供市民选择的都是近几年来一成不变的几条固定线路，我社可根据这一状况，适时地开发出一条或几条新的旅游线路，比如浙江龙游石窟、九江石门涧等，只有不断地创新，才能保持竞争优势，当然新的旅游线路的开辟也要有消费群体，符合未来市场的需求，这也是我社明年可尝试的一项工作计划。

5.旅行社营销工作应始终处在科学合理的状态中，业务组的业务各有其侧重点，但同时其他业务也可兼做，并不矛盾。

6.加强售后服务，这对旅行社保持已有客源和开拓新客源都至关重要，服务的形式有打问候电话、意见征询单、书信往来、寄问候性明信片等。