本章小结

在西方近代500余年的法治进程中，法律程序与法律职业并列被称为具有重要意义的法治的两个推动力。从普遍意义上讲，法律程序是制度化的基石，是现代法律的特征之一；就传统中国法而言，法律程序是中国法走向形式化进而走向现代化的根本元素之一。法治的一条原则或法治的特征之一就是重视法律程序。我国是一个程序观念淡薄、正当程序“基因”严重缺乏的国家，应当彻底改变这种状况，充分利用法律程序的优势，以推进法治化的进程。

中国古代也存在许多类似法律程序的规定，但是基本上属于“手续”。近代以来的法律程序基本上遵循着正当性原则而发展起来。现代法律程序我们称之为正当程序。它的基本特征体现在分化、有意识地阻隔、直观的公正和意见交涉四个方面；正当程序由对立面、决定者、信息、对话、结论五个要素构成。

我们过去的程序法理论过多地强调法律程序对实体法的依赖关系，以至于人们对法律程序有偏见和误解。为了说明法律程序独立存在的价值，我们分析了法律程序的相对独立性。其相对独立性表现在：法律程序的合理性有其自身的评判标准，程序具有独立的可信度，程序法发展具有稳定性和延续性，程序传统可自成一派，程序可能相对落后或超前。法律程序具有独立的价值，包括公平价值、秩序价值、效率价值、自由价值和人权价值。

正当程序在法律调整中发挥着重要的作用。法律程序在调整法律行为中发挥了抑制、导向、缓解、分工和感染等五种功能，从而调整各种法律行为。尤其在法律适用过程中发挥了作用，法律程序对适用者权力进行约束，促进理性选择，并对适用结论的妥当性提供了支持。从整体意义上看，法律程序是权利平等的前提，是权力制约的机制，是解纷效率的保证，是权利实现的手段，是法律权威的保障。