第十章　宏观经济政策与调控杠杆

在本章中你将——

◇掌握宏观经济政策目标以及它们之间的关系

◇分析财政政策的应用

◇分析货币政策的应用

◇了解产业政策的内涵

◇了解收入政策的内涵

◇掌握财政政策与货币政策的配合使用

宏观经济学的任务是要说明国家为什么要干预经济，以及应该如何干预经济，即为国家干预经济提供理论依据与政策指导。因此，经济政策是经济学理论的应用，在宏观经济学中占有十分重要的地位。

【案例导入】

宽松货币政策刺激内需推动英国经济增长

2001年英国全年经济增长率为2.2%，虽然略低于预算设定的2.25%～2.75%的增长目标，但是在西方主要工业国家中的增长幅度仍属最高。这种情况一改以前历次全球性衰退中英国经济总是最差的历史，使英国人在发达国家中感觉良好。

回顾2001年英国的经济运行情况，显而易见，在维持经济增长的投资、出口和内需“三驾马车”中，旺盛的内需是减缓英国经济降速的主要支撑因素。房地产市场一直是英国经济中的一个亮点，20世纪90年代以来一直处于上升势头，2001年这个市场进入了新一轮上涨周期，全年平均上涨幅度达到10%。英国的零售业也强劲不衰，物价指数平稳。2001年最后4个月，英国许多零售部门都达到月增长15%或高于15%的水平。特别是耐用消费品如汽车，销售量超过1989年230万辆的高峰，达到240万辆。

这些得益于英国央行2001年实施的宽松货币政策。2001年，在通货膨胀率较低的背景下，英国央行连续7次降息，把利率从6%调低到4%，不足1990年(15%)的三分之一，为38年来的最低水平。基本利率的连续下调，延缓了制造业的衰退速度，支持了脆弱的股市信心，更大大刺激了各类消费信贷，从而有效地刺激了人们的消费热情。在英国消费信贷门槛较低的前提下，各个商业金融机构为争取客户展开激烈竞争，2001年下半年，一些信贷银行甚至实行零利率，信用卡消费成为主要购物手段，不论是大超市，还是小店铺，80%以上的零售商店都可以用信用卡购物，既方便消费，也刺激消费。

低失业率是托起消费热情的又一个重要因素。去年英国的就业机会一直在不断增加，虽然制造业的工作机会减少了，但服务业和其他部门就业机会增多，从而弥补了制造业失去的就业岗位。

资料来源:新华网，2002－03－29。

【案例点评】

这个案例说明了这样几个问题:第一，英国于2001年实施的货币政策能够起到很好的效果，在于利率的降低刺激了消费。第二，英国2001年强劲的内需有效地抑制了经济的下滑，比较平稳的增长又奠定了内需旺盛的基础，最终形成一种良性循环。第三，刺激内需的手段除了货币政策之外，还需要相应的就业政策和财政政策相配合。

宏观经济政策是建立在宏观经济理论基础上，通过运用财政政策、货币政策来调节、控制宏观经济变量以达到预期目的。本章基于对宏观经济理论认识，全面介绍宏观经济政策。