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毒品、艾滋病问题的法律与政策研究
1.1 总  序

总  序

毒品和艾滋病问题是全球面临的重大社会问题。在我国,这一问题早已引起社会的广泛关注和党和国家的高度重视。胡锦涛总书记强调:“禁毒工作事关人民群众的身心健康和安居乐业,事关社会主义精神文明建设,事关经济社会协调发展,事关全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现,事关国家安危和民族兴衰。禁毒工作必须全社会共同参与,各部门通力合作,综合治理。首先要抓教育,第二要抓戒毒,第三要抓打击,第四要抓管理,最后要抓法制,加强立法。”“艾滋病防治是关系我中华民族素质和国家兴亡的大事,各级党政领导需提高认识,动员全社会从教育入手,立足预防,坚决遏制其蔓延势头。”

地处祖国西南边疆的云南,因其特殊的地理位置和地缘情况,毒品和艾滋病问题较为突出,是国家禁毒防艾工作的前沿。近年来,按照国家的统一部署,通过持续不断地开展禁毒防艾人民战争,云南的毒品和艾滋病问题得到有效控制和治理。但因受国际、国内多种因素的影响,我们还必须充分认识到这一问题的长期性、复杂性和艰巨性。特别是从我国建设和谐社会、和谐边疆,进一步扩大对外开放,把云南建设成面向西南开放的桥头堡等重大战略需要来看,我们要做的工作还很多,任务依然十分艰巨。新的形势、新的任务给我们提出了新的更高的要求。

云南大学作为云南省唯一一所“211工程”重点建设大学、西部大开发重点建设院校和省部共建高校,一直致力于服务地方经济社会发展和国家战略需要。自20世纪80年代初以来,针对毒品和艾滋病问题,就有一批学者相继投入此方面的研究。1995年,在前期研究积累的基础上,云南大学与美国迈阿密大学合作,联合成立了毒品综合研究中心。2004年,学校成立云南大学法律援助中心,专门为艾滋病患者提供法律援助。2007年,学校又进一步组建了禁毒防艾研究与援助中心。2008年,经云南省教育厅批准,“云南省学校禁毒防艾志愿者培训基地”在云南大学成立。2009年初,云南大学禁毒防艾研究与援助中心被列为“云南省省院省校合作研究基地”。与此同时,学校还在校外的一些禁毒防艾机构和社区建立了一批实践基地和社会工作站。经过长期的建设与发展,云南大学对禁毒防艾问题的研究及其工作取得了显著的进展,并形成了三个突出的特色,即:一是充分发挥多学科的优势,综合开展禁毒防艾问题研究;二是理论研究与实践运用相结合;三是注重国际间的交流与合作,彰显国际性。这为进一步的建设与发展奠定了坚实的基础。

为进一步加强禁毒防艾问题的研究,更好地适应形势发展的需要,2009年5月,我校在整合相关资源和力量的基础上,组建了云南大学禁毒防艾研究中心。中心围绕禁毒防艾的法律与政策问题、国际禁毒防艾合作、禁毒防艾的技术控制、禁毒防艾的社会控制,以及禁毒防艾与公共卫生安全等主要研究方向,科学研究、人才培养、社会服务并举,正在全力推进建设与发展,力争将其建设成国内外具有较高水平和重要影响的禁毒防艾研究中心和基地。

为集中反映云南大学禁毒防艾研究中心的成果,增进与国内外学术界和相关部门的交流,我们组织编辑出版了“云南大学禁毒防艾研究丛书”。丛书的出版和中心的建设与发展,得到了许多部门、机构和专家学者的关心与支持,在此,谨致谢忱!同时,我们也将更加努力地工作,争取有更多的新的成果奉献给大家。

林文勋

2010年6月26日