第二节　公务员写作的素质与能力

公务员队伍是国家机器的重要组成部分，他们是国家行政管理人才，肩负着行使国家行政权力、管理社会公共事务和组织经济建设的重任。公务员的素质如何，直接关系到国家行政管理水平和社会发展进程，关系到政府或部门工作的质量，关系到经济的发展和人民幸福。一个国家的经济发展速度、社会进步程度，关键在于公务员的能力水平。如果没有一支高素质的公务员队伍，政府就难以实施有效管理，甚至会妨碍经济社会的发展。

党的十七大报告指出：“要不断深化干部人事制度改革，着力造就高素质干部队伍和人才队伍。”这就明确了在新的历史时期，我国公务员必须具有一定的能力和素质，才能适应当前经济社会的发展。同样，在公务应用文写作领域，公务员写作的素质同样需要培养。公务应用文作为国家机构传递和表达信息的手段，关系着国家机关单位的形象，正确的、规范的公务应用文可以塑造严肃、正面、高效率的机构形象。

那么，公务员在培养公务应用文写作方面应具备哪些素质与能力呢？

（一）公务员要有强烈的事业心和高度的责任感

这是对公务员素质的基本要求，也是第一位的要求。公务员代表政府管理社会事务，必须对国家和人民的利益高度负责，勤勤恳恳做事、踏踏实实工作，爱岗敬业，对党和人民交办的工作高度负责，努力做好每项工作，向党和人民交一份满意的答卷。作为一名公务员，只有把党和人民的利益放在第一位，有强烈的事业心和工作责任感、有勤奋奉献的敬业精神、有旺盛的工作热情，才能做好自己的本职工作、才能使党和人民满意。在公务应用文写作上，公务员只有具备了强烈的事业心和高度责任感，能认真严肃地对待公务应用文写作，才会把党和国家的精神用最精准的语言传达给人民，做到对人民负责、对国家负责。

（二）公务员要有与时俱进、开拓创新的精神

胡锦涛同志在十七大报告中指出：“进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相迸发、创新人才大量涌现。”一个国家离不开创新，一个地区、一个部门也离不开创新。唯有创新，才能推陈出新，焕发生机；只有创新，才能加快社会历史发展的步伐。因此，高素质的公务员在改革大潮中，必须要有敢想、敢做、敢闯的创新精神。

特别是当下这个建设创新型国家的历史时期，公务员在工作中会遇到许多前所未有的新情况、新问题和新矛盾，这些问题和矛盾，没有现成的答案和模式可供借鉴遵循。这就要求公务员要有敢想、敢干的创新精神，要有开拓创新的胆略，在工作中积极主动寻求解决问题的方法和答案，力求使问题和矛盾得到圆满解决。公务员应在工作上不因循守旧、墨守成规，应积极探索工作新思路、新做法。

（三）公务员必备素质——学习能力

2003年11月18日，人事部印发了《国家公务员通用能力标准框架（试行）》的通知，确定我国公务员应具备9项核心能力，其中就包括——学习能力。公务员的学习能力即树立终身学习观念，有良好的学风，理论联系实际，学以致用；学习目标明确，根据自己的知识结构和工作需要，从理论和实践两方面积累知识与经验；掌握科学学习方法，及时更新和掌握与工作需要相适应的知识、技能；拓宽学习途径，向书本学、向实践学、向他人学。

公务文书的写作，同样需要广大公务员积极发挥学习能力的作用。要求公务员在工作中多读多想、多练多写，把公文写作的规范化、准确性当作一项重要工作来抓。由于公文的种类多种多样，公文的内容也由于具体事务的不同而千变万化，所以，只有通过长时间不断地练习和积累，才能找到其中的规律。只有准确地把握了各类文种的写作规律，才能在此基础上衍生出写作技巧，才能在公文的写作中游刃有余。