五、城市用地竖向规划

（一）城市用地竖向规划的目的和工作内容

如何在城市规划工作中利用地形，是达到工程合理、造价经济、景观美好的重要途径。

常常有这样的情况，在纸面上制定规划方案时，完全没有考虑到地形的起伏变化，为了追求某种形式的构图，任意开山添沟，既破坏了自然地形的景观，又浪费了大量的土石方工程费用。有时各单项工程的规划设计，各自进行，互不配合，结果造成标高不一，互不衔接，桥梁的净空不够，或一些地区的地面水无出路，道路标高与居住区标高不配合等等。因此需要在总体规划及详细规划阶段，按照当时的工作深度，将城市用地的一些主要的控制标高综合考虑，使建筑、道路、排水的标高相互协调，使土石方工程量尽量减少。还要根据环境规划的观点，注意在城市地形地貌、建筑物高度和形成城市大空间的美观要求方面加以研究。

城市用地竖向规划工作的基本内容应包括以下六方面。

（1）结合城市用地选择，分析研究自然地形，充分利用地形，尽量少占或不占良田。对一些需要经过工程措施后才能用于城市建设的地段提出工程措施方案。

（2）综合解决城市规划用地的各项控制标高问题，如防护堤、排水干管出口、桥梁和道路交叉口等。

（3）使城市道路的纵坡度既能配合地形又能满足交通上的要求。

（4）合理组织城市用地的地面排水。

（5）合理地、经济地组织好城市用地的土方工程，考虑到填方、挖方平衡。

（6）适当地考虑配合地形，注意城市环境的立体空间美观要求。

城市用地竖向规划的工作，要与城市规划工作阶段配合进行。一般分为总体规划与详细规划阶段。各阶段的工作内容和具体做法要与该阶段的工程深度、所能提供的资料以及要求综合解决的问题相适应。在总体规划阶段确定的一些控制标高应是用以确定详细规划阶段标高的依据。

（二）总体规划阶段的竖向规划

需要对全市的用地进行竖向规划，可以编制城市用地竖向规划示意图。图纸的比例尺与总体规划相同，一般为1:1000—1:5000，图中应标明下列内容。

（1）城市用地组成及城市干道网。

（2）城市干道交叉点的控制标高，干道的控制纵坡度。

（3）城市其他一些主要控制点的控制标高，铁路与城市干道的交叉点、防护堤、桥梁等标高。

（4）分析地面坡向、分水岭、汇水沟、地面排水走向。还应有文字说明及土方平衡的初步估算。

在城镇用地评定分析时，就应同时注意竖向规划的要求，要尽量做到利用及配合地形，地尽其用。要研究工程地质及水文地质情况，如地下水位的高低、河湖水位和洪水水位及受淹地区。对那些防洪要求高的用地和建筑物不应选低地，以免提高设计标高，而使填方过多，工程费用过大。

竖向规划首先要配合利用地形，而不要把改造地形、土地平整看作是主要目的。

在城市干道选线时，要尽量配合自然地形，不要追求道路网的形式而不顾起伏变化的地形。要对自然坡度及地形进行分析，使干道的坡度既符合道路交通的要求又不致填挖土方太多，不要追求道路的过分平直而不顾地形条件。地形坡度大时，道路一般可与等高线斜交，避免与等高线垂直，同时还要注意干道不能没有坡度或坡度太小，以免路面排水困难，或对埋设自流管线不利。干道的标高宜低于附近居住区用地的标高，干道如果沿汇水沟选线，对于排除地面水和埋设排水管距有利。

对一些影响城市总体规划方案关系较大的控制点的标高，要全面综合地研究，必要时放大比例尺，做一些规划方案的草图以进行比较。

铁路与城市干道的立交控制标高也要在总体规划阶段确定。铁路坡度及标高一般不易改变。城市干道能否在保证净空限制高度的情况下通过，必要时也要放大比例尺研究确定。在地形条件限制很严的情况下，有时为了解决合理的标高甚至需要局部调整干道系统。

（三）详细规划阶段的竖向规划

1.等高线法

详细规划阶段的竖向规划等高线法应用于居住区规划时要注意以下问题。

（1）根据生活居住区的规划结构，在已确定的干道网中，确定居住小区内的道路线路，定出这些道路的红线。

（2）对居住小区每一条道路作纵断面设计，以已确定的城市干道的交叉口的标高及变坡点的标高，定出支路与干道交叉点的设计标高，并从而求出每一条道路的中心设计标高。

（3）以道路的横断面，求出红线的设计标高。有时，道路红线的设计标高与居住区内自然地形的标高相差较大，在红线内可以做一段斜坡，没有必要将居住区内的设计标高普遍压低，以免挖方太多。

（4）居住小区内部的车行道，由外面道路引入，起点标高根据相接的城市道路的车行道边的设计标高而定。因为在交通上要求不高，允许坡度可以大一些（8%以下也可以）。这样能更好地配合自然地形，减少土石方，定出沿线的设计标高。

（5）在布置建筑物时，应尽量配合原地形，采用多种布置方式，在照顾朝向的条件下，争取与等高线平行，尽量做到不要过大地改动原有的自然等高线，或只改变建筑物基底周围的自然等高线（即定出设计标高）。

（6）要定出建筑物四角的设计标高及室内地坪的设计标高，如建筑物的长边与较密的等高线垂直，也可以错层布置。

（7）居住小区内用地坡度较大时，可以建一些挡土墙，形成一些台地，以便布置建筑物，并能保持在底层房屋的前面有一块较平整的室外用地（见图6-2）。

图6-2　一个居住小区用设计等高线法进行竖向规划的例子

（8）居住小区的人行通道、坡度及线型可以更加灵活地配合自然地形，在某些坡度大的地段（例如大于10%），人行通道不一定设计成连续的坡面，可以加一些台阶，台阶一侧做坡道，以便推自行车上下。

（9）居住小区内的地面排水，根据不同的地形条件，可采用不同方式。要进行地形分析，划分为几个排水区域，分别向邻近的道路排水。坡度大时要用石砌，以免冲刷，部分也可用沟管，在低处设进水口。

（10）上水管线的走向及坡度无大的限制，但要注意个别高地的水头高度是否足够；污水管如做成树枝状，其埋设深度应从城市道路上污水管道的衔接处向上推算。

经过上述步骤，已初步确定了居住小区四周的红线标高，内部车行道、房屋四角的设计标高，就可以连接成大片地形的设计等高线。连接时要尽量注意与同样高度的自然等高线相重复，这就意味着该部分用地完全可以不改动原地形。全部作出设计等高线，对经过竖向规划后的全部地形及建筑的空间布局可以一目了然。但在实际应用时，即使是用机械化工具平整土地，也感觉这件事太繁琐。可以按此原理，简化具体做法，即在地面上多标明一些设计标高，而不必要连接成设计等高线。

（11）要注意修建后的空间艺术效果，建筑物的高地错落不要过于零乱，空地要种树，坡地要植草皮。

（12）设计等高线（或不用设计等高线而标明一些设计标高）全部标出后，也应估量一下土方平衡，可以用纵横断面法，目的是检查竖向规划的经济合理性。如土方量过大（指绝对数量大、差额大、运距远），也要适当地修改设计等高线（或设计标高），有时要重复修改几次，尽量做到土方量基本就地平衡。

工厂用地竖向规划的做法基本上与生活居住区相似。要按厂区用地的情况采用不同的更为简化的方式，一般可以分为连续式和重点式。连续式是指：如果建筑物、构筑物、道路、管线较密集，要对整个厂区用地竖向规划。如厂房分散，道路管线较简单，只要对厂房附近用地作竖向规划，其余保留原地形，具体如下。

（1）以工厂总面积规划图为依据，确定厂房建筑四角、厂房内部地坪、构筑物、露天场地的设计标高，确定专用线铁路标高，确定厂内道路中心线的标高，道路坡度要满足厂内交通运输的要求，并能与厂外城市道路衔接。

（2）拟定厂内排水方式，使地面水顺利排除。不要使场地积水，厂房受淹；标明汇水沟、散水坡的位置及设计标高。

（3）确定必要的改造地形的工程措施，如挡土墙、斜坡的位置及设计标高。

（4）确定上述一些设计标高后，可以用有方格网的透明纸蒙在方格纸上，用方格网法估算土石方量、或拟定土石方调配方案。

（5）大型广场（如集会广场的竖向规划）要解决土方问题及地面排水问题，需要作成有平缓坡度的折线形，在低处设进水口，并埋设地下排水管。

（6）承重的大型场地（如公共交通或运输公司的停车场）除了土方与排水问题与一般大型广场相同外，要铺承重及耐磨的、较厚的钢筋混凝土层，要注意混凝土块中的伸缩缝的划分问题。

2.高程箭头法

根据竖向规划设计原则，确定出区内各种建筑物、构筑物的地面标高，道路交叉点、变坡点的标高以及区内地下控制点的标高，将这些点的标高注在居住区竖向规划图上，并以箭头表示区内各种类用地的排水方向。

高程箭头法的规划设计工作量较小，图纸制作较快，且易于变动、修改，为居住区竖向设计的常用方法。确定标高要有充分经验，有些部位的标高不明确，准确性差。为弥补上述不足，在实际工作中也有采用高程箭头法和局部剖面的方法进行居住区的竖向规划设计的。