二、主要城市社会活动的基本内容和特点

城市社会活动内容众多，下面将简单地介绍各种主要社会活动的基本内容和特点。

（一）人口活动

人类自身繁衍生息的活动，一代代地持续着，周而复始地再生产出人类自己。人口活动在受到生物规律支配的同时，也日益受到社会规律的支配。到现代，人口活动主要是一个发展与控制的过程。

人口数量是社会经济活动的一个重要因素。如果人口没有达到一定规模，社会经济活动就会因缺少活动主体而无法展开。因此，人口规模的增加是人口发展的内容之一。但人口数量的重要性在现代社会已经逐渐让位于人口质量。因为随着社会生产力水平的不断提高，劳动力因素在社会经济活动中的比重下降，此时社会经济活动所需要的是具有高质量的人口。同时，过多的人口数量导致人口与提高成为现代社会的人口发展的基本内容。

上述人口发展活动的基本变化反映了人口活动的基本特性。人口具有动物性、社会性与经济性等属性。人作为自然界的高级动物，需要依照生物规律延续自己的子孙后代，但现代人口延续自身的方式受到社会及经济条件的制约。人口当中必须要有一部分人为了人类整体生存从事一定的物质财富创造活动。这部分人口就是所谓的经济人口，从经济学角度看，这部分人口属于人力资本，直接构成经济增长的要素之一。因此，对经济活动中的这部分人口的要求不同于对非经济活动中的另一部分人口的要求，前者需要为自己以及后者创造出生存、享受与发展的物质资料及条件，而后者主要是分享前者为自己所创造的一切成果，同时，凭借自身条件与能力为自己和前者的发展作出贡献。社会发展的最终目的是促进人的全面发展，这既包含促进经济人口的劳动技能的提高，更包含促进全体人口在各个方面素质的提高。总而言之，人口发展活动必然包含着适度规模的人口数量、较高的人口质量、具有高劳动技能水平的经济人口以及得到充分享受发展的全体人口等内容。而要实现这些内容，需要其他社会活动的密切配合。

（二）教育活动

教育是一项总结并传授人类已经积累起来的经验与知识，培养人的智能、技能以及道德情操的社会活动。活动主体是教育工作者即教师，活动客体或教育对象是教育接受者即学生，活动载体是人类的精神成果即知识。因此，教育活动与其他社会活动有着十分紧密的联系。

教育活动首先与经济活动存在着密切联系。教育要为经济活动输送所需要的各种合格的劳动力。这些劳动力具体分成各种职业性的生产人员、技术人员、管理人员等。为此教育内部专门分离出满足经济增长所需要的职业教育，并设立了相应的教育机构如各种技校、职校、成人职业专科教育学校等。这类教育活动的目标并不是使受教育者获得知识及能力的全面增长，而是根据分工的技术要求，单一发展受教育者在某个职业方面的知识与能力。显然，这种教育并不以人的全面发展为目标，按照这种教育培养出来的人是所谓单性的、片面的、专门的，因此，这种教育活动的特点也是为经济服务的、专门的和职业化的。

教育与一般性的人类活动还有密切联系。人类的需要是多种多样的，人类的能力发展也是无穷无尽的。因此，教育可以帮助人类挖掘自身潜力，满足人类自身的各种需要。它以传授一般人文及自然科学知识为主，活动目标是培养充分掌握人类优秀精神财富的高素质人口。因此这种教育活动是为社会服务的、综合性的和非职业化的。这种以全面发展人的知识和能力为目的的教育活动，随着社会的发展将日益重要。未来社会更需要通过这种教育方式培养出来的人口。

（三）卫生医疗活动

卫生医疗活动是一项维持和修复人的基本生存和活动能力的社会活动。美国著名社会学家帕森斯总结道：“人类个体的能力最终是最重要的社会资源，所以健康是极其重要的。在社会学家看来，疾病基本上是这种实施社会价值的任务和角色的能力失常。教育是通过学习提高能力，而健康则是能力的维持，它们是提供和保障人类价值的两大中心。”

威胁和破坏人的健康或生存和活动能力的原因有许多。一般而言，有来自大自然和环境、人作为生物体自身的生命周期和经济生产活动等方面的原因。在经济活动领域，劳动者可能会因为从事有害身心健康的生产经营活动而导致疾病，这种疾病通称为职业病。因此，对职业病的防治就成为一种与经济活动直接有关的卫生医疗活动。

来自非经济活动方面对危及个人健康的疾病的防治与对个人健康的保护，就构成了一般意义上的卫生医疗活动。人作为生物体，有其必然的生命周期，但是随着对危害人健康的一般因素的了解的增加，人类的卫生医疗手段和方法也在增加。尤其是得益于物质生产的发展，这些手段和方法在不断地改进与完善。因此，通过卫生医疗活动的发展，人类比过去更加健壮，寿命更长，更能抵御疾病对人的伤害，同时减少许多由于疾病而带来的痛苦。

（四）体育锻炼活动

体育锻炼活动是一项增强人的体质、发展人的体能的社会活动。与卫生医疗活动相对称，体育锻炼的目的是通过人的自我运动来增进人的健康。同时通过参与体育锻炼活动，可以培养人们更强的意志与毅力，陶冶更高的情操，因此体育锻炼活动又兼有教育的功能特性。

根据体育锻炼的水平及范围，体育活动可以分为两个基本领域：竞技体育与群众体育。竞技体育是专业化或职业化的运动，活动主体是专业化或职业化的运动员及教练员，活动客体是各种运动项目，活动载体是各种类型的比赛场地及器材。经过专门训练，竞技体育代表着人类在体能方面的最优秀水平及发展方向。但是能够进入竞技体育活动的人员毕竟只是少数单项体能发展的人群，它的发展并不能代表一个城市的市民体质的整体实力和水平。因此，群众体育成为竞技体育的后备和基础。群众体育的活动主体是广大的人民群众。人民群众参与这种体育活动的目的不是为了获得比赛名次，而是为了自娱与自强，是为了增强身体对各种疾病的抵抗能力。因此在客观上，城市体育锻炼活动要兼顾竞技体育与群众体育两者之间的关系，通过发展竞技体育提高体育水平，通过发展群众体育普及体育锻炼知识，最终达到增强市民身体素质的目的。

（五）文化娱乐活动

文化娱乐活动是一项满足人的精神享受需要和发展人的创作智慧能力的社会活动。它既使得个人的精神世界获得充实感，使人的情感通过这类活动得到尽情的宣泄，又使得人的某些智慧与创作能力得到无穷的施展和发挥。由于人的情感是极其丰富的，其表达的方式是极其多样的，故文化娱乐活动也是丰富多彩的，成为一种特殊而敏感的社会活动，具有鲜明的形象性、大众性、思想性、民族性、寓教于乐等特点。

文化娱乐活动同样也与经济活动有着密切的联系。在商品经济条件下，文化娱乐活动的许多精神成果，如电影拷贝、电视剧本、书籍、文艺演出、展品、作品、文章等，需要通过交易方式获得社会的承认，其文化价值被披上一层经济估价的外衣。严格地讲，从事文化产品生产的活动不是完全意义上的经济活动，至少就没有被大批量的以规模生产方式再生产出来的文化成果创作活动而言是如此。因此，文化娱乐产品的价值形成与一般商品的价值形成不一样，其中人的精神价值是不能用货币单位来衡量的。但是，由于客观上已经形成了文化娱乐产品的大规模生产机制，这些精神产品可以被当作普通商品进行有组织的生产，因而在文化娱乐领域也存在着一定意义上的经济活动，这些活动具有纯营利性质。也由于涉及利益因素，相应地要形成各种利益保护机制，如专利申请与保护制度、知识产权保护制度、内容审查制度等。

从本质上看，文化娱乐活动是一种非经济活动，是带有强烈情感色彩的精神创造和精神享受活动，它具有自己的特性和活动规律。在最充分满足人的情感需要和发展人的智慧能力方面，它不会被其他社会活动所取代，更不会也不能够完全受无情的市场规律的操纵。

（六）科技发展活动

科技发展活动在城市发展中占有十分重要的地位，依照其发展过程大致可以分为三个阶段。

（1）基础研究阶段。科技基础研究是对大自然和广义的社会的基本运动规律所做的探索。由于这个阶段所开展的科研活动是基础性的，因此活动的主体是科学家、思想家、理论家等，活动展开的领域是各个科研所、大学、实验室与情报图书馆等，活动的成果是有关的科学定律、定理、规律、法则、基本公式等。这样，就其主体而言，科技发展的基础研究活动与文化活动有关；就其活动领域场所而言，它又与文化活动、教育活动有交叉；就其活动的成果而言，它与所有的精神领域活动有关系。因此，科技发展的基础研究部分可以被纳入几乎所有的社会活动领域。

（2）开发研究阶段。科技开发研究阶段是基础研究阶段的延伸，它是对基础研究成果的应用前景进行探索，是对有关的科学定理、定律、规律、法则等基本原理能否被应用到实际生活所做的探索。因此，它成为基础研究成果向社会与经济活动实践转化的中介阶段。其活动的主体是工程技术研究人员等，活动领域是实验室、实验场等，活动成果是有关某项基础科研成果被用于实践的应用可行性实验证明，或者是根据某项基本原理设计出来的某个示范技术或样品等。

（3）应用推广阶段。科技应用推广阶段是科技发展活动的最终阶段，它是把经过开发的示范技术或样品直接同生产活动结合起来，被推广应用的示范技术或样品构成了生产的要素投入。这样，在推广应用阶段，科技发展完成了与经济活动的结合，科技成果完成了转化为生产力的过程。

（七）社会保障活动

城市社会保障是一项由城市向其市民提供维持基本生活的手段并帮助其改善生活的物质条件的社会活动。就其实质而言，社会保障是一种分配形式，它的根本目的是为其成员提供一个适合生存的空间，同时，也对一部分受到特殊伤害或威胁的成员提供有效的援助。它涉及社会保险和社会福利两大领域。在社会保险领域，目前发展出多种保险形式，但主要的形式仍是劳动保险。劳动保险是针对经济活动中劳动者由于工伤事故、退休、失业等因素而失去生活条件或生活能力而开展的。通过参与具体的劳动保险形式，劳动者可以抵御这些因素所带来的消极影响。在社会福利领域，也有多种形式，如社会救助、福利服务等。与社会保险有所不同，社会福利一般是由政府组织或非政府组织单方面向其福利受益者提供，而社会保险往往是双方面的，具有双方互担责任、风险与义务的特征；社会福利具有纯粹的社会活动属性，而社会保险有相当部分具有经济活动的属性。