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现代城市规划与管理
1.3.3.1 一、城市社会活动的分类

一、城市社会活动的分类

城市社会活动是一个各种错综复杂矛盾的对立统一体系,体系中的各个组成部分处于相互独立又相互依赖、相互排斥又相互吸引的状态。体系中的各个组成成分的矛盾特殊性,直接构成各个具体的社会活动的特点和特殊性。因此,对城市社会活动的分类就不能过分单一和机械。观察社会活动可以有不同的角度,从不同角度观察得出的结论和看法也是有所不同的。一般情况下,对城市社会活动的分类众多。其中以人的需要与发展为内容的分类和以活动部门的发展为内容的分类最为常见。

(一)围绕人的需要与发展分类

社会发展的最终目的是为了满足人们的需要以及发展,因此,围绕人的需要与发展对城市社会活动进行分类,能够直接反映出社会发展的目的性,并能在保持与经济增长的协调关系方面得到清晰的结论。

人的需要与发展是多方面的,可以具体地分为多层次和多领域。根据对人的生命研究得出的结论是:人的需要是由低级的、基本的水平向高级的、发展的水平转化的。换言之,满足人的需要是有序的,是一个从生存、享受向发展上升的过程。因此,根据这个规律,可以将城市社会活动分成以下三个层次的领域。

1.基本物质生活领域

人类首先必须获得物质消费资料才能维持自身的生命,这是其他社会活动得以展开的基本条件。物质生活需要是否得到满足将决定着社会发展的基本水平。构成物质生活领域的内容是丰富的,在一个城市范围内,它涉及摆脱贫困、改善居住条件、增加生产性就业、初次收入分配、扩大物质消费和生活服务等领域。它的变化与城市的经济活动规模与水平有密切联系,并在较大程度上受到这种经济规模与水平的制约,但经济活动不会对这些领域产生人们所期待的积极效果,而需要有主动与积极的引导。

2.精神文化生活领域

人类在获得物质生活需要的各种满足之后,会向着扩大满足的空间与拓宽满足的领域等方向发展,这是因为人类是最具有智慧与思维的社会动物。精神文化生活领域正是这种发展的主要领域。精神文化生活需要是否得到充分满足,是衡量一个城市是否真正进入文明的现代化发展阶段的主要标准。精神文化生活的内容比之于物质生活,显得更加丰富多彩,在一个城市范围内,它涉及知识的学习、各种社会技能的培训、对自然与社会问题的研究、技术发明与推广、各种人类文化艺术的写作与创作、出版发行、社会舆论的大众传播与传递、体能锻炼、身体健美、娱乐、休闲、旅游等领域。

3.生活环境与管理领域

为了确保人们在基本物质生活和精神文化生活领域的需要得到满足,除了有一定的经济条件之外,更为直接的条件是良好的生活环境与有序的管理。这些条件是不可或缺的,否则上述两个领域就不能获得正常的发展。人的生活环境涉及的范围极其宽广,从范围上看,可以大到整个自然生态环境,小到一个家庭或生活小区环境;从内容上看,可以大到对城市全体人员生活的各种保障与保护,小到对一个人生活的细致照顾与看护。

(二)围绕社会活动部门分类

在社会活动的自我演化中,事实上已经形成了相对独立而又相互依赖的部门序列。形成这些部门的实践依据多种多样,在不同发展阶段和时期,以及在不同国家都有所不同。典型的例子是社会保障活动,其活动范围及内容不仅在发达国家与发展中国家之间有较大的差异,而且在发展中国家之间也有较大的差异。但是,从历史进程的角度来看,尽管各项社会活动部门的具体起源不同,在时间上也有先有后,然而这些活动均与经济及其他社会活动的变化发展有关,当这些活动发展成相对独立、特点明显的部门时,分类就有了实践依据。文化艺术活动是一个比较典型的例子,最初的文化艺术活动的边界是比较含糊的,各种具体的文化艺术表现特征也不突出,只是随着进一步的发展,文化艺术形式才逐步发展成今天种类繁多且门类齐全的体系。

从理论上讲,各个活动部门相互区别的对立统一矛盾的特殊性(从辩证法角度看)以及要素功能的特定性(从系统论角度看),是构成相对独立的各个社会活动部门的内在依据。城市社会活动是一个系统总体,其中每个活动部门从产生、发展到变化都有其特定的客观规律性,这种特定规律性就是一种活动部门区别于另一种活动部门的动因。