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现代城市规划与管理
1.2.1.3 三、现代城市的发展趋势

三、现代城市的发展趋势

未来城市将是怎样的呢?朝什么方向发展呢?它和人们又是怎样的关系呢?这是人们面对经济全球化、社会国际化的趋势所思考的问题。

(一)影响城市发展的主要因素

城市的存在和发展已经有几千年的历史,各个国家、地区在不同时期的城市发展虽然有其各自不同的情况和特点,但仍然存在着普遍性的因素。概括而言,未来城市发展的影响因素主要集中在三个方面。

1.经济因素

自古以来,经济发展始终是推动城市发展最直接、最活跃的因素。经济总量的增长,经济结构的变化,技术和工艺的进步,生产类型、方式的变化,都影响着城市数量的增减、居民素质的提高、人口结构的变化以及城市各种经济活动所需空间的容量和布局。目前,世界工业化国家已经进入了所谓的“信息社会”,城市中服务业占全部产业的比重超过了制造业;大量传统的制造业得到更新、改造和重组。城市中新兴产业出现,如信息产业、电子产业、环保产业、旅游业以及休闲娱乐、科研教育等行业的发展,都要寻求新的空间,使城市发展呈现出新的面貌。

2.科技因素

每个时期人类科学技术的进步,都对城市的功能和空间结构产生不同程度的影响。今天的现代城市都逐步以先进的科学技术来装备自己的市政和公用设施,为人们提供舒适、安全、高效的生活服务。可以说,20世纪几乎所有重大的科学技术的发明都是在城市中产生的,而且大部分都会运用于城市本身。从今天可以预见的情况来看,科技进步对城市空间结构的影响将体现在如下三个方面。

(1)信息网络化的快速发展和普及,将不可避免地影响和改变城市中人们的工作和生活方式,以及某些观念和价值观。伴随着城市交通条件的改善,它会潜移默化地改变人们对工作、居住、购物等区位及其他条件的期望和要求。

(2)智能技术在城市中的普遍应用,不仅为人们提供了方便、舒适、高效的生活和工作条件,而且有利于安全、管理和合理而节约地使用能源、水源等,同时一定程度上也会改变交通面貌并影响到土地利用的模式。

(3)工程技术的进步,已经使人们能够建造比现有超高层建筑更高的摩天大楼,开发更深层面的地下空间,围垦海洋,建造大型的人工岛等等。从前人们谈论的所谓“空中城市”“、海上城市”、“地下城市”等,今天都已经成为现实。在一定条件下,这些依靠高新工程技术建造的“城市”,可能会大量出现。

此外,新的科技还会为城市提供新型、无污染的能源,容量大、效率高、成本低的运输工具,清洁的水源,无害化的废物处理办法,以及更多服务于城市居民生活的设施等。

3.环境因素

城市的环境是容纳城市各项活动的客体。20世纪以来,人类创造了大量的城市物质环境来适应人口增长和各项活动发展的需要,但总的评价是成就巨大,破坏严重。主要的破坏表现在两个方面:一是对自然的掠夺和破坏,二是对历史人文资源的破坏。今后的城市发展必须在这两个方面吸取深刻的教训。城市环境质量的标准将是影响和制约今后城市经济发展的重要条件。而城市优化环境的创造,将会越来越明确地成为今后城市发展的基本目标。

(二)城市发展的未来

经济、科技和环境等因素将推动城市朝什么方向发展,至今人们尚未得出统一的认识。社会发展日新月异,对于城市未来的面貌,形成了很多不同的看法,其中比较有代表性的发展趋势是“生态城市”和“数字城市”。

生态城市这一概念是在联合国教科文组织(UNESCO)发起的“人与生物圈(MBA)计划”研究过程中提出的,它与“绿色城市”、“健康城市”、“山水城市”、“环保模范城市”、“园林城市”等概念虽有联系,但又有区别。生态城市可以理解为与生态文明时代相适应的人类社会活动新的空间组织形式,即为一定地域空间内人与自然系统和谐、持续发展的人类住区,是人类住区(城市发展)的高级阶段、高级形式。生态城市作为城市建设的一种理想模式,强调城市建设和发展要充分融合社会、文化、生态和经济等因素,通过物质、能量、信息的高效利用,实现城市生态的良性循环和人居环境的持续改善,自然、经济、社会三者之间相互制约,又互为补充,达到人与人、人与自然、自然与自然的充分和谐。

所谓数字城市,是依靠现代信息和网络技术,实现城市地理空间和社会活动信息的高效采集和处理,并通过信息资源的整合以及深度开发与利用,为城市的规划、建设和管理提供决策与服务功能的开放的城市综合信息系统。数字城市是城市信息技术的综合应用。典型应用包括电子政务、电子商务、城市智能交通、市政基础设施管理、公共信息服务、教育管理、社会保障管理、城市环境质量监测与管理、社区管理等几乎所有的城市生活管理方面和经济层面。数字城市将大大改变传统城市的结构与功能,同时,它会带来一种全新的城市规划、建设和管理模式,实现对城市资源的优化配置,提高居民的生活质量,促进城市的可持续发展。

除了数字城市和生态城市,其他比较重要的未来城市发展理论主要有全球城市、地方城市、山水城市、步行城市、无汽车城市、健康城市等等,这些理论都是由不同的学科根据自己领域的认识提出的。随着最初理论的确定,其内容不断丰富和发展,内涵不断完善,更具综合性,甚至超越了产生之初单一或者少数几门学科的局限。此外,还有一些理论是针对城市某一方面局限或特征提出的,目的在于解决城市某一方面突出的问题或某几方面的问题,缺乏全面和综合的内容。比如C.Stein的区域城市、美国能源部提出的清洁城市、女权主义者提出的女权主义城市、智能城市、海上城市、技术城市等等,这些理论影响较小,此处不详作讨论。