前　　言

本书是为满足公共管理硕士（MPA）及公共管理学科城市管理、公共事业管理、土地资源管理等专业研究生与本科生的教学需要而编写的一本教材，也是编著者多年来从事城市规划行政管理与城市规划教学研究工作、思考和探索城市规划学科定位的一次总结。

本教材由三部分内容构成。第一部分为第一章到第三章，系统介绍了城市的起源与发展，城市的社会经济活动及城市的性质与规模，城市的建设活动与城市公共管理，由此引申出在公共管理视角下，城市规划是城市管理的主要内容与重要手段。第二部分包括第四章到第七章，全面介绍了作为城市管理重要手段和技术支撑的城市规划设计的原理与方法，包括城市总体规划、城市专项规划、城市详细规划与城市设计。第三部分为第八章和第九章，介绍了作为城市管理主要内容的城市规划行政管理，包括城市规划的编制审批管理、城市用地与工程规划管理、城市规划的监督检查等，并简要介绍了现代城市管理包括数字城市规划与管理的基本内容。

本教材的特点在于将城市规划当作城市管理的重要内容与手段，从公共管理的角度阐述城市规划的基本原理、设计方法和管理实践。因此，本教材从内容组织、逻辑结构和编排体例上具有一些不同于其他城市规划与管理教材的特色。然而，这样的编写毕竟是一种尝试，教材中一定存在很多不完善的地方，恳请专家学者和读者们批评指正。也希望本教材能起到抛砖引玉的作用，期待有更多的专家学者从现代公共管理的角度参与到城市规划与管理的研究与实践中来。

本教材由华中科技大学公共管理学院卢新海教授进行总体构思、设计编写提纲及最后审核定稿，并邀请武汉大学城市建设学院张军副教授参与编写。此外，华中科技大学公共管理学院孙祥斌、姚焱、戎雪等同志对本教材的编写也有重要贡献。

　　　　编著者　　 　

2006年9月于武汉喻家山