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随着英国高等教育的发展和作用的提升，高等教育相关利益方以及社会公众对高等院校的办学质量愈加关注。作为高等教育评估的一种新形式，大学排名逐渐发展起来。虽然各界对大学排名褒贬不一，但是由于其简明、直观、量化排序的特点，再加上排名结果或多或少地影响着学生的择校、资源的分配、大学的发展以及公众对大学的认识，因而大学排名广泛受到高等院校和政府、学等相关利益方的重视。在高等教育发达的英国，大学排名也呈现蓬勃发展之势。

英国的大学排名源自20世纪80年代《泰晤士高等教育增刊》^[29](The Times Higher Education Supplement，简称THES)开展的以学科为基础的同行主观调查。发展至20世纪90年代初，英国大学排名开始尽可能使用来自官方的客观、可验证的数据，并以《大学指南》(the University Guide)中的“大学排行榜”(University League Table)的形式发布。最早的“大学排行榜”由《泰晤士报》(The Times)发布后，就备受大学校长和相关利益方的争论和质疑。然而现今，几乎所有的英国全国性报纸都发布某种形式的大学排名，这些排名大多使用集中收集的数据，对大学进行名次排序^[30]。

自1993年起，《泰晤士报》就开始发行《优秀大学指南》(The Times Good University Guide)，帮助学生选择学位课程。该指南是英国高等院校接受社会监督和评估的最主要形式，其根据一定的评估准则和指标，以收集的官方数据为主，经过加工量化，结合不同的权重指数，产生出总的高等院校办学质量评估表，即大学排行榜。2007年之前，《泰晤士报》和《泰晤士高等教育增刊》发布的英国大学排名都是由梅菲尔德大学咨询公司(Mayfield University Consultants)编制提供的。2007年，双方的合作关系结束，《泰晤士报》开始与艾克赛特大学(the University of Exeter)的名为“艾克赛特”(Exeter Enterprises)的附属咨询公司合作，请其负责数据收集工作。除此之外，与《泰晤士报》同属于一个报业集团下的《星期日泰晤士报》(The Sunday Times)，也独立编制和发布一个与《泰晤士报》存在很大不同的大学排行榜(The Sunday Times League Table)^[31]。

梅菲尔德咨询公司自1995年开始编制大学排行榜，并在早期就意识到一个基于网络的大学指南的发展前景。鉴于传统纸质媒体的大学排名过于僵化，于2007年与《泰晤士报》结束合作关系后，梅菲尔德咨询公司在已有的排名数据和方法的基础上，决定发布网络大学指南，即现今的“完全大学指南”(Complete University Guide)。梅菲尔德咨询公司在充分利用网络技术发展排名的同时，仍与英国著名报业《每日电讯报》(Daily Telegraph)、《独立报》(The Independent)合作，继续利用传统的纸质传媒来发布排名(见表3-3)。

表3-3　2007～2011年梅菲尔德公司的合作伙伴及它们发布的大学指南

此外，英国《卫报》(The Guardian)也从2004年起开始发布包括大学排行榜在内的《卫报大学指南》(The Guardian University Guide)。《卫报》的大学排名一直存在很大的不稳定性，经常会在发布后进行更正，给人留下不很严肃的印象^[32]。

以上几个较有影响力的英国大学排名都是由英国大众传媒或咨询机构发布，不具备官方立场和较强的专业性，在评估准则和排名方法的选定上都较为主观，再加上大学排名多是结合院校信息以“大学指南”的形式呈现，因而这些英国大学排名不具备绝对的权威性，只能起到相对的参考作用。然而，也正是由于英国大学排名致力于为学生和公众提供丰富、全面的大学质量信息，充分发挥排名的指导作用和服务作用，才能在实践中逐渐发展起来。

首先，英国大学排名的指标体系逐步调整改进，数据来源逐步以官方渠道为主。例如，《泰晤士报》最初发布的大学排名就曾被指出存在排名指标及其权重设定武断、部分指标间存在较大的内部关联等问题，也因此在不断改进^[33]。1994年的大学排名采用了14项赋予不同权重的指标，来计算出大学的总评分。1995年的排名将研发收入(Income from research and development)、具有专业资格的教职工比例(the proportion of staff with professional qualifications)等四项难以明确统计和说明的指标被删除，排名指标减至10项，并被赋予了相同的权重来计算总评分。1996年的排名又将关于研究生和毕业率的两项指标用教学评估指标和国际留学生指标替换，并更多的使用来自英国高等教育统计局(Higher Education Statistics Agency，简称HESA)等官方机构的数据^[34]。可见，目前英国大学排名的指标及数据来源是经过不断调整后形成的。

其次，英国大学排名本着主要为学生择校提供服务的宗旨，类型逐步走向多样化。英国的各“大学排行榜”并不是被孤立的发布，而是与院校情况、生活指导、学费、课程等方面的信息一并整合在《大学指南》中发布，具有很强的服务性质和参考价值。此外，各“大学排行榜”提供的排名中，既有大学综合排名，也有学科排名;既有全国性排名，也有地区性排名;既有总评得分排名，也有单项指标的排名。这种多样化的排名方式可以反映出各高等院校的综合竞争力、学科竞争力、地区竞争力或在单项指标上的竞争力，非常便于学生择校和选择学科专业。

最后，英国大学排名的获得途径逐步多元化。英国最早的大学排名由《泰晤士报》在其出版的《优秀大学指南》中发布。现今，《泰晤士报》、《星期日泰晤士报》、《卫报》、《独立报》和《每日电讯报》等英国报业媒体依旧保留了传统方式，出版各自的包括“大学排行榜”在内的《大学指南》或直接在报纸上发布大学排名。但纸质媒体发布的排名缺乏互动性，难以满足学生等关心大学排名的群体的多元化和个性化需求，其公开性也因纸质媒体的发行量、价格以及读者群等因素而受到限制。随着网络技术的日益广泛应用，英国这些报业媒体也逐步在其官网上开辟专栏，发布其各自的大学指南和大学排行榜。值得一提的是，并非所有在网上发布的大学排名都能免费获得。在《泰晤士报》和《星期日泰晤士报》的官网上浏览和获取它们发布的大学指南和排名，就需要支付一定的费用。《卫报大学指南》既可以购买，也可以从《卫报》官网上直接获取。“完全大学指南”的出现则更能体现出英国大学排名逐步以网络发布为主的发展趋势。通过网络发布大学指南和大学排名将有利于服务更广泛的利益群体。毕竟，已有充分证据表明，各报业媒体出版的《大学指南》的购买者，主要是来自社会地位较高、经济条件较好的群体^[35]。

不难看出，英国大学排名已日渐丰富和成熟，成为反映英国高等院校办学质量的真实写照。由于“完全大学指南”发布的大学排名是由排名经验丰富的梅菲尔德咨询公司编制，排名指标丰富全面，数据基本来自官方渠道，采取网络发布，具有更强的代表性和更广泛的使用者，因此下文将重点介绍该大学排名以及英国大学在该排名中的表现。

2007年，梅菲尔德大学咨询公司(Mayfield University Consultants)结束与《泰晤士报》的合作，开始在网上免费发布“优秀大学指南”(Good University Guide，简称GUG)，提供大学排名以及有关院校概况、学费、课程、留学、就业、生活等方面的信息，主要帮助将要升入大学的学生及其家长在择校时做出符合其需求的选择。2008年，“优秀大学指南”更名为“完全大学指南”(Complete University Guide，简称CUG)。历年发布的“完全大学指南”中都包括“大学排行榜”(University League Table)和“学科排行榜”(Subject League Tables)。

以“2012年大学排行榜”(University League Table 2012)为例，各项评价指标及其含义、权重和数据来源见表3-4。从中可以看出，一方面，该大学排名是以“消费者”为导向，即主要基于学生和家长的需求，为他们择校提供信息服务。梅菲尔德大学咨询公司在“完全大学指南”中发布的大学排名，基本沿用了其之前为《泰晤士报》编制大学排名的指标体系，反映了教学质量、科研质量、入学标准、师资力量、学术支持、学生服务、毕业生情况等涉及学生切身利益的评价内容。另一方面，排名各项指标的原始数据主要从高等教育统计局等官方渠道获得的，保证了排名的质量和信誉。此外，排名所用的数据经过了大学的仔细核实，用于数据的采集和处理方法也都经过了与大学代表的充分讨论。

表3-4　“完全大学指南”发布的“2012年大学排行榜”的排名指标及其含义、权重、满分和数据来源

“完全大学指南”的大学排名方法具有以下两个特点:一是排名将各项指标的得分综合处理，得到每所大学的一个总评分。每项指标的得分都有相应的原始数据和计算方法。在计算各大学的总评分时，所有得分都要经过Z变换(Z-transformation)处理，以保证每项指标对总评分的贡献一致，避免了数据的缩放。各项指标经过Z变换后的得分被赋予了不同权重，学生满意度和科研评估指标被赋予1.5的权重，其余七项指标被赋予1.0的权重。将赋权后各项指标的得分合计在一起，得到每所大学的总分数。最后，各个大学的总分数被按比例转换为一个数值区间，将表现最好的大学的总评分设为最高评分1 000，其余大学的总分数都是按比例折合得到。这种方法既不影响大学排名的次序，又能避免给大学一个负面的总评分。二是学生满意度、入学标准、生师比、荣誉学位和毕业生前景这五项排名指标，在其数据处理时都进行了调整，以避免大学间学科差异带来的影响^[36]。

在“2012年大学排行榜”中，位居前十名的大学分别是剑桥大学、牛津大学、伦敦帝国理工学院、伦敦政治经济学院、达勒姆大学、圣安德鲁斯大学、伦敦大学学院、华威大学、兰卡斯特大学和巴斯大学，其各项指标的得分和总评分详见表3-5。可以发现，一方面，梅菲尔德大学咨询公司自2007年起发布的历年综合性大学排名中，前十名一直较为稳定。其中，剑桥大学、牛津大学、伦敦帝国理工学院、伦敦政治经济学院、达勒姆大学、圣安德鲁斯大学、伦敦大学学院和华威大学这八所高校一直位居前十名;剑桥大学、牛津大学、伦敦帝国理工学院、伦敦政治经济学院这四所高校一直位居前五名;牛津大学和剑桥大学一直位居前两名，这从一个侧面反映了牛津、剑桥大学在英国高等教育中的卓越领先地位。另一方面，前十名大学在各项指标上普遍表现突出，但在个别指标上存在不小差距。在入学标准上，这10所大学的平均分值为492，其中前四所大学的分值超过500，体现了这些一流大学能普遍吸引了优质生源的加入。但前十名大学在该项指标上的分值存在一定差距，剑桥大学的最大值与兰开斯特大学的最低值之间的差距达152分。在学生满意度上(满分为5.0)，前十名大学中有八所大学的该项分值超过4.0，说明这些大学的教学水平高，学生对这些大学的教学质量是比较满意的。在科研评估上(满分为4.0)，这10所大学的平均分值为2.8，体现了这些英国一流大学在科研方面的雄厚实力。在毕业生前景上(满分为100.0)，前十名大学的该项分值都超过70.0，其中有六所大学的该项指标的分值超过80.0，说明这些大学的毕业生有很好的就业能力，较受雇主的青睐。在生师比上，前十名大学中最低生师比为9.7，最高值也只有16.1，充分说明这些英国一流大学在师资力量上的优势。在学术服务投入和设施投入上，前十名大学间的差距较大。在荣誉学位获得上(满分为100.0)，前十名大学的平均分值为81.5，显示了这些大学培养优秀人才的实力。在毕业率上，前十名大学的该项分值都在90%以上，最高达99%。整体来看，前十名大学的总评分都不低于800分。

表3-5　“完全大学指南”中2012年大学排行榜前10名大学及其在各项指标上的表现

资料来源：http://www.thecompleteuniversityguide.co.uk/league/tables/rankings?v=wide.

为更充分说明英国一流大学的优势，表3-6将116所参与排名的英国大学分为六个组别:排名前10、第11～30名、第31～50名、第51～70名、第71～90名、第91～116名的大学，对它们的各项指标和总评分的平均分值进行比较。可以看出，英国大学的质量层级是非常明显的。排名越靠前的大学，除生师比指标外，其余指标的分值都越来越高。这说明，排名靠前的大学明显吸引了更优秀的生源，具有更高的教学、科研质量以及更强的师资力量，在学术服务和学生设施上的投入更多，培养了更优秀的毕业生等。

表3-6　“2012年大学排行榜”中不同名次的大学在各项指标上的表现

资料来源:http://www.thecompleteuniversityguide.co.uk/league-tables/rankings?v=wide.

除提供全部大学的排名外，“完全大学指南”还直接提供了“罗素大学集团”、“1994年大学集团”、“百万加集团”、“大学联盟”等英国大学联盟的排名情况。根据表3-7的统计，在“2012年大学排行榜”中，前10名大学中有6所是“罗素大学集团”的成员大学，有4所是“1994年大学集团”的成员大学;前20名大学中有11所是“罗素大学集团”的成员大学，有九所是“1994年大学集团”的成员大学;前50名大学中包括了“罗素大学集团”的全部20所成员大学和16所“1994年大学集团”的成员大学;而“百万加集团”和“大学联盟”的成员大学的排名主要分布在50名之后。这从另一个角度说明，“罗素大学集团”和“1994年大学集团”的成员大学具有更强的综合实力和竞争力，在英国大学中处于领先地位，是英国高等教育的主力军。

表3-7　英国大学联盟在“2012年大学排行榜”中的排名分布情况(单位:所)

资料来源:根据“完全大学指南”发布的“2012年大学排行榜”整理。

除“完全大学指南外”，《泰晤士报》、《星期日泰晤士报》、《卫报》等英国主流媒体也在其纸质传媒或官方网站上发布大学排名。其中，《泰晤士报》发布的大学排名的历史更长，影响力更大。由于《泰晤士报》目前发布的大学排名主要是由梅菲尔德大学咨询公司最初编制的排名发展而来，因此它和“完全大学指南”发布的大学排名具有很多的相似性。《卫报》发布的大学排名自成一套，拥有自己的特点。

从评价内容来看，将目前的“完全大学指南”、《泰晤士报》、《星期日泰晤士报》、《卫报》发布的大学排名的评价内容进行对比发现，如表3-8所示，“完全大学指南”和《泰晤士报》发布的大学排名对学生满意度(student satisfaction)、科研评估(research assessment)、入学标准(entry standards)、生师比(student:staff ratio)、学术服务投入(spend on academic services)、学生设施投入(spend on student facilities)、荣誉学位(good honours degrees)、毕业率(completion rates)和毕业生前景(graduate prospects)这九个方面进行了评价，反映了大学在生源、科研、教学、师资力量、学术服务、学生设施、毕业生质量等方面的情况，提供了丰富、全面的大学质量信息。与前两者相比，《星期日泰晤士报》发布的大学排名则没有体现大学在学术服务和学生设施上的投入，更为关注教学、科研质量和毕业生情况，并将同行评估考虑进去。而《卫报》发布的大学排名与其他排名差异较大，在评价内容上具有三个明显特点:一是评价内容里不涉及科研质量，更加关注教学质量和毕业生情况;二是通过比较学生毕业后获得的学术资格与入学资格，将学生接受高等教育获得的附加价值(value added)作为一项评价内容;三是与《星期日泰晤士报》发布的大学排名一样，也将同行评估作为评价内容考虑进去。

资料来源：http://www.thecompleteuniversityguide.co.uk/times-university-guide-and-league-tables/.

　　　　　http://www.thecompleteuniversityguide.co.uk/guardian-league-tables/.　　　　　　　　　

从排名指标来看(见表3-9)，虽然以上英国大学排名的指标体系在表现形式上存在着差异，但由于这些排名在评价内容上具有或多或少的重复性，因而它们的排名指标所反映的教学质量、科研质量、生源质量、毕业生质量等方面的内涵应该是相互吻合，甚至是相同的。例如，“完全大学指南”、《泰晤士报》和《卫报》的大学排名中，“毕业生前景”(graduate prospects)和“毕业6个月后的就业情况”(career after 6 months)这两个反映毕业生质量的指标，在实际评价时指的就是毕业生的就业率;而在《星期日泰晤士报》的大学排名中，反映同样内涵的这一指标是“失业率”(unemployment)。整体来看，“完全大学指南”、《泰晤士报》和《星期日泰晤士报》三者的大学排名指标体系中，多数是反映相同的质量内涵的。这一方面反映了“完全大学指南”与《泰晤士报》的排名同出一脉;另一方面也说明了新的英国大学排名的产生并不是另起炉灶，而是往往在已有的排名的基础上进行改造和创新。《卫报》大学排名的指标则与其他三者差异较大，重点关注了学生接受高等教育的感受和收获。

资料来源：http://www.taisha.org/abroad/topic/055/.　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　http://en.wikipedia.org/wiki/Rankings_of_universities_in_the_United_Kingdom#cite_note-9.

虽然各英国大学排名的指标权重和计算方法存在差异，影响到一些大学的具体名次，但由于多数排名指标所反映的质量内涵是大体一致的，因此各排名结果在整体上具有一定的相似性。在2011年发布的四个英国大学排名中，牛津、剑桥大学都位居前两名，反映了两所大学在英国高等教育中处于绝对领先地位;牛津大学、剑桥大学、伦敦政治经济学院、达勒姆大学、圣安德鲁斯大学、伦敦大学学院和华威大学这7所高校都位居前10，说明了英国的一流大学是相对稳定的。同样，“罗素大学集团”和“1994年大学集团”在《泰晤士报》、《星期日泰晤士报》和《卫报》的大学排名中表现也非常突出，体现了其成员大学卓越的办学质量(见表3-10)。

注:在同一排名中，一些大学的名次存在并列现象。

资料来源:根据“完全大学指南”、《泰晤士报》、《星期日泰晤士报》和《卫报》发布的“2012年大学排行榜”整理。