二、请示

（一）请示的概念

请示是用于向上级机关请求指示、帮助，答复或者批准时使用的公文。它属于上行文。请示是公务活动中应用较普遍的一类应用文，凡是下级机关无力解决、无权决定或者必须要得到上级机关决定或批准后才能办理的事项，都要向主管上级请示。具体来说，请示的适用范围如下。

（1）对现行的方针政策、法律法令、规章制度不甚了解，需要上级机关做出答复才能办理的事项。

（2）本单位无权决定，必须请示上级机关批准后才能办理的事项。

（3）工作中出现了新情况、新问题，有待上级机关明确指示方可办理的事项。

（4）下级机关由于职权、条件的限制，没有权力或者没有能力予以解决，而需上级机关帮助解决的事项。

（5）下级机关在较重要的问题上意见出现分歧，需要上级机关裁决的事项。

（二）请示的特点

1．陈请性

请示的本质特性是请求上级机关批准、帮助，这就决定了请示在写作上应使用诚恳的祈请语气，请求的理由要充分合理。

2．期复性

请示内含请求事项，因而需要上级机关做出指示或批准。

3．前置性

请示必须在事前行文，等上级机关批复后才能付诸实施，不允许先斩后奏。

4．单向性

请示只能按隶属关系和职责权限呈报给固定、明确的上级机关，不能多头请示，也不能越级请示。有些请示事项涉及几个主管部门，也只能写一个主送机关。

（三）请示的格式写法

1．标题

请示的标题一般由发文机关名称、事由和文种组成，如《××学院关于增加编制的请示》；也可采用事由和文种组成的省略式标题，如《关于购买××的请示》。

请示的标题在使用动词时，不能与文种词义重复；在表述内容时，一般只宜使用一个动词。

2．主送机关

请示的主送机关为负责受理和答复请示事项的直属上级机关。

3．正文

（1）请示缘由　开门见山地写明请示的原因、背景、依据。这部分是能否被上级机关批准的关键，故在写作过程中要求事实清楚，理由充足，使请示更有说服力。

（2）请示事项　请示事项是请示的核心，要明确写出需要上级机关批准、答复、帮助的具体事项。请示事项要详细，并要符合有关方针、政策，切合实际，具有可行性和可操作性。

（3）结语　请示结语语气要谦恭，明确提出请示要求。常用的结语有：“妥否，请批示”“特此请示”“以上请示，请予审批”等。

4．落款和印章

请示的落款处要标明印发机关名称、印发日期，并在署名和日期处盖上印发机关公章。

（四）请示写作的注意事项

①主送机关只能写—个，不能多头请示。确需请示几个机关，可用抄报的形式。

②一文一事，切勿数事并请。

③不得抄送下级机关。

④请示与报告是两个性质完全不同的文种，主要区别在于：报告着重陈述情况和意见，请示着重于提出问题和请求。

⑤不可越级请示，语言要谦恭。