一、报告

（一）报告的概念

报告是一种适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级机关询问的公文。

报告属于陈述性的上行文，是上下级机关之间沟通情况、协调工作的重要工具。它对于下级机关及时反映工作情况，上级机关及时了解基层工作动向，科学决策具有重要作用。

上级机关在收到下级机关的报告后，一般不需要批复。在写作方式上一般采用叙述的方式，需要论述道理时，也要在叙述的基础上采用叙议结合的形式。

（二）报告的特点

1．汇报性

这是报告的本质特点。凡是报告，内容都是将进行的工作或发生的情况汇报给上级机关，以便于上级及时了解情况、把握动态，做出科学决策和正确的指导。

2．陈述性

报告要使用陈述的方式，向上级表述做了什么，怎样做的，有何情况、经验和问题，以及今后如何打算等。

3．单向性

报告是下级机关按照行政隶属关系汇报给直接的上级机关，属于上行文。除特殊情况外，不得多头主送，不得越级主送，也不需要上级机关回复。

（三）报告的种类

1．按照用途行政公文可以分为五种

（1）情况报告　是向上级机关反映本机关相关情况时所使用的报告，如单位工作中出现的新情况、突发事件等。

（2）工作报告　是向上级机关汇报本机关相关工作时所使用的报告。工作报告的行文目的在于使上级全面、具体地了解下级各方面的工作情况和对今后工作的设想，以便把握全局，更好地指导工作。

（3）答复报告　是答复上级机关的征求意见或询问时使用的报告。

（4）建议报告　是下级机关向上级机关提出意见和建议时使用的报告。

（5）递送报告　是随文向上级机关报送有关资料、物件时使用的报告。

2．按呈报要求可分为呈报性报告、呈转性报告和呈复性报告

（1）呈报性报告　是指下级机关向上级机关呈送的不要求转发的报告，如工作报告、情况报告和递送报告。

（2）呈转性报告　是要求上级机关批转给有关部门参考或执行的报告，如部分的建议报告。

（3）呈复性报告　是下级机关回复上级机关询问时使用的报告，如答复报告。

3．按内容可分为综合报告和专题报告

（1）综合报告　是一个机关反映一定时期内全面工作情况或提出今后工作意见的报告。综合报告多是定期性的工作总结报告，它便于上级全面了解基层工作。

（2）专题报告　是一个机关就某一项工作或某一个问题、某一件事情向上级写作的报告。

（四）报告的格式写法

1．标题

报告的标题一般由发文机关名称、事由和文种组成，如《××县教育局关于改造农村中小学危房情况的报告》。也可采用事由和文种组成的省略式标题，如《关于在我校大学生中发展新党员的情况报告》。

2．主送机关

报告的主送机关为直属的上级机关，即主管领导机关。

3．正文

（1）开头　开头部分先交代报告的缘由、依据或说明报告的目的、主旨、意义。然后用“现将有关情况报告如下”等承启下文。答复报告的开头要先引述来文名称及来文询问的问题。

（2）报告事项　报告事项是正文的核心。不同类型的报告，内容上各有侧重。

①情况报告一般先将情况叙述清楚，然后分析产生的原因，接着总结经验教训，最后提出下一步采取的措施。

②工作报告要写明工作的基本情况、取得的主要成绩、经验体会、存在的问题、改进的方法和今后的打算，类似于工作总结，这种写法适用于报告单一的专项工作。如果所报告的工作事项不止一项，则可依工作的主次顺序，将每一项工作作为一个部分依次叙述。

③答复报告要针对上级机关的询问，有针对性地进行答复，注意上级询问什么就答复什么，不能答非所问。

④建议报告一般是先写情况或问题概述，然后对情况或问题进行分析，进而提出意见、建议或下一步应采取的措施。

⑤递送报告只需写明所报材料的名称、数量（或规格）即可。

（3）结语　报告的结束语一般另起一行，用“特此报告”“以上报告当否，请审核”“以上报告如有不当，请指示”等习惯用语来收束全文。

4．落款和印章

报告的落款处要标明印发机关名称、印发日期，并在署名和日期处盖上印发机关公章。

（五）报告的写作要求

①实事求是，观点明确。

②结构清晰，内容全面。

③重点突出，有针对性。

④不得夹带请求事项。

【案例导入】

××乡卫生院关于申请增设产科床位资金的请示

××县卫生局：

××××年是生育高峰年，有统计资料表明，我院所在地××乡，今年临产的妇女达×××人，而我院的产科床位严重不足，只有××个床位　为解决这个实际困难，我院决定在原来的基础上再增设××个床位，以解燃眉之急。现我院有资金×万元，尚缺×万元，今特请求县卫生局帮助解决所缺款项问题。

请审核，批复。

××乡卫生院(公章)

××××年×月×日