第一节　职能战略概述

一、职能战略的概念和特点

企业职能战略是为实施总体战略和经营战略，对各项关键的专业职能的目标、政策和重要活动的长期决策。它是按总体战略和经营战略的要求，从各个专业领域来考虑战略问题的。职能战略具有以下特点。

(一)专业性

企业的职能划分是以专业为基础的。从这个意义上讲，职能战略就是企业某类专业业务的战略，因而职能战略的制定和实施，都是在具有某方面专业知识的专家参与下进行的，只有这样，才能保证职能战略制定的质量和实施的效果。

(二)动态性

相对于总体战略和经营战略的稳定性而言，职能战略具有动态性特点。这种动态性表现在三个方面:一是职能战略活动内容的动态性，即各职能战略是随着企业战略的逐步展开而开展的。一些开发性和支持性的职能(如产品和技术开发、人力资源开发和资金筹措等活动)，总是先于经营性职能(如供应、生产、营销等)开展的。而且每一项职能战略的内容，也是随着时间而变化的。二是职能地位的动态性。即随着时间的变化各职能的战略地位的重要性会变化。战略实施的初期开发和支持职能是重要的，当企业战略态势形成后营销职能又相对重要了。三是职能结构的动态性。如果企业战略涉及新的领域，就会要求增加新的职能，在战略实施过程中有些职能没有存在的必要而被取消。

(三)协调性

企业总战略是制定职能战略的根本依据，它规定职能战略的方向和内容及各职能战略的关系，即职能战略必须协调一致。职能战略的专业性特点往往为协调带来困难。然而，职能战略的动态性又为协调创造了条件。职能战略在不同时间在活动内容、重要程度和结构方面的变化将会导致职能战略之间相互协调、配合。

二、职能战略的作用

(一)职能战略是贯彻实施总体战略与经营战略的工具和保障

每个职能部门通过制定本部门的职能战略目标和战略方案，具体落实企业总体战略和经营战略的宗旨和目标，统筹企业各经营环节的活动，确保各项职能协调一致，从而有效地运用企业各种资源，实现企业总体战略和经营战略目标。

(二)职能战略为战略实施的资源配置提供了可行方案

职能部门为了实现自身的职能战略目标，即经分解的企业总体目标和经营目标，就必须对各项战略性活动所需要的资源及其配置提出可行方案。这些方案经过总体的综合平衡，形成互相协调的职能战略方案体系，从而解决怎样获得支持企业长期战略所需要的关键资源、怎样确定资源的优先配置顺序、怎样确保资源发挥最大作用等问题。这些问题直接关系到战略能否成功实施，也直接关系到直线管理人员与职能管理人员能否对战略问题达成共识，并保持一致行动。

(三)职能战略有助于促进经营结构的调整和变革

企业要实现预期的战略目标，必须具有与战略相适应的经营结构，例如产品结构、市场结构、组织结构、人员结构、资金结构、技术结构等。职能战略的实施就是通过各职能活动的配合来促进原有经营结构的调整和变革，从而使其与战略相匹配，树立战略优势，确保实现预期的战略目标。

(四)职能战略为直线管理人员提供决策依据

职能部门的主要作用就是为直线管理人员提供咨询和建议。因此，由职能部门制定的职能战略为直线管理人员在贯彻企业战略、制定行动计划并付诸实施的过程中，提供了决策依据。

(五)职能战略有利于促进各职能部门的协调

职能战略的制定和实施，由职能管理人员亲自负责或参与，能够说明职能部门间相互依赖的战略关系以及潜在的矛盾，有利于促进各职能部门间的协调，也有利于增加各职能部门准备如何实施贯彻企业总体战略和经营战略的透明度。

综上所述，职能战略是为实现和贯彻企业总体战略和经营而针对关键职能或战略职能所制定的战略规划，是企业总体战略和经营战略从概念转化为行动的必要环节，在战略层次结构中具有重要的地位。此外，职能战略在专业性、针对性、具体性、协调性、动态性、时间期限、职权与参与等方面都具有鲜明的特征，在落实企业战略、优化资源配置、促进经营结构变革、提供决策依据、促进职能部门协调等方面具有重要作用。因此，职能战略的制定与协调是战略实施重要的、不可分割的组成部分。