(一)1992年至2006年，中共永登县委历届党代会报告节录

1.第九次党代会报告节录(1992年12月)

我们实现的四个历史性突破是：

第一，工业经济开发实现了历史性突破。无工不富。工业经济开发，是我们振兴永登经济，致富永登人民，实现小康目标的希望和突破口。一九九零年到一九九一年，正是国家治理整顿阶段。面对各种困难和矛盾，我们始终扭住经济建设这个中心，毫不放松地抓了以乡镇企业和城填集体经济为重点的经济开发，在大环境不利的情况下，引进了一批资金和技术，新上了金港五金厂、玫瑰露酒厂等一批项目，开发了一批新产品，使全县经济在困境中稳定发展。一九九二年，邓小平同志的南巡重要谈话，将我国改革开放再次推向高潮，给我县经济开发带来了勃勃生机。我们及时抓住这一良好机遇，调整发展战略，制定了“五区一长廊、一线三个点”的开放开发新战略，以项目开发为龙头，以抓项目、促三带(资金、人才、技术)、带3业(相连、相关、后续)，滚动发展为路子，以东进西出，内引外联为途径，以优惠政策为动力，以“155”工程和“811”计划为手段，大胆启用优秀人才，采取各种得力措施，使全县迅速出现了思想大解放，思路大开阔，改革大推进，开放全方位的新热潮，实现了经济开发的新突破。截至目前，全县新上各类项目247个，其中：在建项目110个，已投产项目137个。总投资规模为5．3亿元，设计年产值5．74亿元，年创利税1．47亿元。在建项目中500万元以上的大型骨干项目5个，投资规模为2．5亿元，设计年产值3．36亿元，年创利税6700万元。其开发规模之大，起点之高，速度之快都是前所未有的。随着这些项目的逐步建成，不仅对调整全县经济结构，振兴永登经济发挥不可估量的作用，而且将为今后乃至更长一个阶段的开放联合开辟更加广阔的前景。

第二，科技兴农取得历史性突破。科技是第一生产力，生产的发展必须依靠科技。在传统农业中注入科技活力并大力提高农民的科技素质是一项极为紧迫而又十分艰巨的历史任务。几年来，我们根据生产发展的需要和永登的实际，努力破除传统的经验型的农业生产格局，坚持把科技兴农作为振兴农村经济的关键措施来突破。首先，努力把科技工作的重点引向经济建设的主战场，按照依靠科技进步，振兴农村经济的客观要求，制定和实施了“12246”工程以及四个分工程和四个基地建设，采取强有力的科技手段，推动了农村经济的发展。特别是重点抓了“131”丰产工程，在川水地区大面积推行了立体种植技术，改传统的平面垦植方式为两种两收、三种三收和四种四收等科学的复合垦植方式。今年，我们在认真总结经验的基础上，在庄浪河沿岸八乡镇建立了“科技长廊”，使之逐步形成农业科技密集带，成为农村经济发展的科技示范区。与此同时，我们下功夫建立和完善科技与经济有效结合的新机制。县、乡、村、社四级科技服务网络已经基本建立，“科技出题目，教育出人才，农业做文章”，农科教结合的机制基本形成，点、线、面结合的科技示范体系正在发挥带动作用。通过科技兴农，科学技术在农业经济增长中的含量由一九八九的20％提高到40％，粮食产量由一九八九年的1．02亿公斤提高到今年的1．11亿公斤。科技兴农的突破带来了农业经济的可喜成就，而更可喜的是科技兴农的突破为科技兴工、科技兴县提供了有益的经验，奠定了坚实的思想基础。

第三，计划生育取得历史性突破。计划生育是一项基本国策，是社会经济健康发展的客观要求。解决基本国策的要求与传统生育观念的碰撞是“天下第一难事”。我们在狠抓经济建设的同时，认真执行控制人口增长的基本国策，使多年困扰我们的计划生育工作从根本上扭转了被动落后局面。一九九零年，县委把计划生育工作列为全县三件大事之一，借全省推进计划生育工作的强劲东风，全党动手，全民动员，集中精力，集中时间，重兵突重点，背水一战，一举突破了纯女户结扎和一孩户放环这个多年的难点，实现了当年平茬的艰巨任务，打开了计划生育工作的新局面。在这个良好基础之上，我们坚持目标不变，决心不减，队伍不散，政策一贯，持久作战。并做到计划生育与养老保险相结合，集中突击与经常性工作相结合，使计划生育工作变被动为主动，逐步走上了经常化、法制化、科学化管理的轨道。连续三年全县计划生育率保持在85％以上，人口自然增长率控制在9．8‰之内。

第四，社会治安综合治理取得历史性突破。社会治安稳定是社会经济发展的最基本条件。创造良好的社会环境是地方党委、政府的首要职责。多年来，社会治安不稳曾是人民群众反映最强烈的问题之一。一九九一年，我们下决心解决这一“难点”和“热点”，坚持以基层党政组织为依托，以专业队伍为骨干，以六镇、两路、一线、一工程为重点，全民动员，全社会参与，采取政治的、经济的、法律的、行政的、教育的、文化的等一切有效手段，严厉打击了一批严重危害改革开放和经济建设，危害人民生命财产安全的违法犯罪分子，管制和教育了一大批有劣迹的违法人员。同时，我们坚持打防并举，标本兼治的方针，三普两建打基础，四统四集突难点，按照谁主管谁负责的原则，狠抓治安网络建设，层层实行严格的治安责任制，群防群治，齐抓共管，从根本上扭转了全县社会治安的被动局面。连续两年来，刑事发案率特别是重特大案件大幅度下降，群众性闹事现象基本杜绝，社会治安日趋稳定，正气上升，邪气下降，人民群众扬眉吐气，拍手称快。从而为经济建设和改革开放创造了—个安全、稳定的良好社会环境。

我们实现的两个稳定增长是：一、国民经济稳定增长。过去的三年，虽然我们遇到的困难很多，面对的形势相当严峻，但是，经过全县各级干部和广大群众的顽强拚搏，仍然取得了很大成绩。全县工农业总产值平均每年以7．43％的速度递增，一九九二年可达4．72亿元，比一九八九年增长24％，其中乡以上工业产值可达1．48亿元，比一九八九年增长20．18％。乡镇企业总产值可达3．87亿元，比一九八九年增长115．4％。社会商品零售总额可达1．5亿元，比—九八九年增长23％。财政收入基本保证了建设和改革的需要。二、城乡人民生活水平稳定增长。随着经济的稳定发展，人民群众的生活水平也随之得到了进一步改善。全县农民人均纯收入一九九二年可达480．77元，比一九八九年净增109．46元，农村贫困面由一九八九年的19．4％减少到12．1％。全民职工、城镇集体企业职工年收入以及城乡群众储蓄存款，都比一九八九年有较大幅度的增长，广大人民群众的衣、食、住、行、用都比三年前发生了很大变化。

我们实现的两个全面提高是：一、干部队伍素质有了全面提高。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。干部队伍状况的好坏，直接关系着改革开放和经济建设事业的成败。因此，在过去的三年，我们以各级领导班子为重点，紧紧围绕每个时期全县的中心工作，采取培训教育、强化管理、整顿提高等措施，狠抓了干部队伍的思想、组织、作风和纪律建设。特别是一九九一年，我们集中半年多的时间狠抓队伍建设，并制定和实施了干部队伍管理办法等一系列有效的制度和规定，在干部队伍建设中发挥了有力地促进作用。通过整顿和建设，使整个干部队伍的政治思想素质有了新的提高，各级党政领导班子的凝聚力和战斗力大大增强，广大干部的工作作风明显改进，精神面貌发生了很大变化。全县上下基本形成了三种良好的思想工作作风，这就是团结一致，紧密配合，连续作战的作风，令行禁止，动真碰硬，务求必胜的作风，心想事业，情系人民，为政一任，造福一方的作风。三年来，我们就是靠这三种作风，战胜了一个个困难，跨过了一道道难关，取得了一个又一个胜利。二、精神文明建设水平有了全面提高。社会主义精神文明是社会主义的本质特征。物质文明建设为精神文明的发展提供物质基础，精神文明建设又为物质文明的发展提供精神动力和智力支持。几年来，我们全面贯彻党的基本路线，正确处理一个中心与两个基本点的关系，使社会主义精神文明建设在新形势下不断深化，建设水平不断提高。我们在继续推进建设文明单位、文明村镇、文明家庭以及创三优等活动的基础上，在全县城乡大张旗鼓地开展了以“十节活跃、十佳升级、十星进户、十员上岗、十榜上墙”为基本内容的“五十”活动，探索了一条适合城乡特点、形式生动、内容新颖的精神文明建设新路子，开创了全县精神文明建设的新局而。与此同时，农村社会主义教育工作正在深入开展，拥军优属、拥政爱民工作成绩显著，一举建成了“双拥模范县”，首届丝路节取得圆满成功，文化、教育、卫生、广播、电视、体育、武装等各项事业都取得了新的成绩。

2.第十次党代会报告节录(1997年11月)

我们的成绩主要体现在六个方面：

第一，经济开发有新的成就。五年来，我们始终把发展作为全县工作的主旋律。每年把项目开发列为大事之一。先后实施了“31388”、“双十双百”、“2311”、“226”、“2118”等工程，使全县经济发展后劲不断增强。五年来，共上各类项目697个。固定资产设计总投资7．66亿元，形成工业固定资产4．78亿元。第二，引大平田配套取得历史性突破。九届县委换届伊始，引大平田配套就尖锐地摆在了面前，在时间紧、任务重、资金缺、矛盾多的情况下，县委果断决策，充分发动群众，连续五年开展了声势浩大的平田配套工作。经过全县上下齐心协力、艰苦奋斗，共完成平田32．1万亩，配套32万亩，已灌溉和收到效益的34万亩。

第三，第三产业发展迅速。我们认真贯彻国务院《关于加快发展第三产业的决定》精神，把发展第三产业列入国民经济和社会发展总体规划，切实加强领导，狠抓工作落实。以城关市场为龙头的农副产品交易市场体系已初步形成；以商业、供销大厦为龙头的商业服务网点遍及城乡；以武胜驿饮食一条街为代表的饮食服务业发展迅速；以吐鲁沟森林公园、引大入秦工程为主线的旅游业起步良好；劳务、科技、资金、信息、咨询等市场都有一定发展。目前，全县各类市场和交易点已发展到30处，各类商业服务网点达到4800个，从业人员达到7720人，贸易市场成交额达到6400万元，社会消费品销售额达2．19亿元。

第四，基础设施建设成绩显著。基础设施建设是发展经济、改善人民生活的战略性任务，需要历届县委去抓，这样才能逐步有所成就。五年来，我们把建设基础设施作为大事来抓，取得了有目共睹的成绩。一是路。以马秦、通大连民、满清公路为标志，全面整治了乡村道路，共完成80条687公里。庄浪河架桥5座。二是电。建成了西槽35千伏送变电工程，整改农村低压线路1497公里，解决了51个村3万多人的用电问题。三是通讯。市话交换实现了程控化，容量扩大为四千门，开通了无线寻呼、移动电话、会议电视系统和数据通讯业务，大部分乡镇电话进入程控网络。四是水。以引大建设为中心，大兴水利建设。“121”雨水集流、集雨节灌和农村卫生改水等工程成效显著。五是住宅。五年共建成79栋住宅楼，3400多户居民喜迁新居，极大地缓解了住房难的矛盾。与此同时，24栋办公楼投入使用。农民住宅条件也得到了明显改善。六是城建。城镇建设有了长足发展。完成了县城新供热、供水系统的建设，修建了人民广场，五年来拓建了青龙山公园，城镇面貌蔚然一新，整体服务功能明显增强。

第五，扶贫攻坚迈出了大步子。扶贫攻坚是近几年来全县工作的重中之重，根据中央、省、市关于加快扶贫攻坚步伐的精神，县委不断深化县情认识，明晰工作思路，加大工作力度，坚持走修路开发、移民兴牧、兴水修田、科技兴县、劳务输出五条路子，全力实施“2511”、“442”、“121”工程，积极推广地膜粮食温饱工程和集雨节灌工程，扶贫攻坚取得了较大进展。五年基本解决7．43万贫困人口的温饱问题，贫困面已降到10．37％。

第六，教育工作登上了新台阶。五年来，我们始终把教育工作作为重点来抓，着力解决投入问题、教师问题、管理问题、布局问题，使得教育工作在硬件建设上、教育质量上、“两基”达标上迈出了坚实的步伐。1993年到1997年，我们通过实施“1234”工程，共投入资金9977万元，建成标准化学校124所，建成一中、二中教学、办公楼，新建了教师住宅楼6栋，教育教学质量得到了大幅度提高。1997年全县达到大专录取线的学生为257人，创历史最好水平。

五年来，我们在遵循“抓主抓重”的工作原则下，始终统筹兼顾，全面推进各项工作。

文化事业坚持“二为”方向和“双百”方针，讴歌新文明，弘扬主旋律，深入持久地开展文化下乡、“十节活跃”和“扫黄打非”活动，社区、乡镇、企业、校园文化建设有了新的进展。创办了《永登报》，出版了《永登县志》，开办了永登广播电台、有线电视台，建成了城关地区有线电视网络系统和部分乡镇广播电视站、有线电视村，广播电视覆盖率不断提高。

卫生工作坚持“预防为主”的方针，卫生改革不断深化，基础设施逐步得到改善，县、乡、村三级卫生网络建设进一步得到加强，计划免疫等工作取得了好成效，“省级卫生县城”成果得到巩固。

计划生育工作警钟常鸣，常抓不懈，软、硬件建设都得到了根本性的改变，有效地控制了人口增长。

党的建设也有了显著发展。我们坚持党管干部的原则，以基层组织建设为重点，狠抓领导班子干部队伍的政治理论学习、思想作风建设等工作，开展了“十佳”公仆评选和晋等升级活动，各级党组织的整体素质得到了明显增强，党风逐步好转，反腐败斗争取得了阶段性成果。

精神文明坚持“重在建设”的方针，以各项活动为载体，持续开展理论教育、道德教育、法制教育；实施了县城、厂校、农村三大区域文明形象塑造工程，进行了各项创建活动；推出了“永登精神”，树立了以石国伟为代表的英雄群体，营造了良好的精神文化氛围。

民主法制工作进一步加强。五年来我们不断加快依法治县的步伐，加强人大、政协的工作，在对“一府两院”的法律监督、工作监督和对科级领导干部的民主评议等工作上大大推进了一步。坚持广泛的爱国统一战线，较好的进行了政治协商、民主监督，调动了各民主党派、全县各族人民的积极性。全县各级领导干部依法行政的能力逐步得到提高，人大、政协的代表、委员参政议政的意识明显增强。

政法工作近五年来抓得比较好，各种刑事案件稳中有降，群众性的闹事基本消除，全县政治稳定，治安状况较好。

双拥工作、人事、劳动、计划、财政、民政、武装、邮电通讯、审计等也在改革中得到了长足发展，取得了好的成绩，全县各项事业欣欣向荣。

3.第十一次党代会报告节录(2002年11月)

县第十次党代表大会以来，在市委的正确领导下，十届县委带领全县广大党员和干部群众，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真实施西部大开发战略，艰苦奋斗，开拓进取，全面完成了县第十次党代会提出的各项目标任务，“十五”计划开局良好，全县物质文明建设、精神文明建设、党的建设、民主法制建设和社会各项事业发展进入了一个新的阶段。

——县域经济稳步增长。全县国内生产总值2002年预计达到27．83亿元，比1997年增加了9．69亿元，五年内年均增长8．2％。财政收入预计达到1．16亿元，年均增长7．87％。经济结构调整积极推进，农业生产稳步发展，工业经济持续增长，第三产业比重逐步增大，非公有制经济快速发展，特色经济开始起步，整个经济保持了健康发展的良好态势。

——基础设施和生态环境建设步伐加快。五年来，全社会固定资产投资累计完成47．2亿元，年均增长23．5％，是我县固定资产投资最多的时期。积极支持配合国家和省上完成了县境内公路、铁路、机场等一批重大改扩建项目建设，境内高速公路里程累计达到87公里，新建县乡公路133公里，县域交通承载能力明显增强。农田水利基础设施建设得到加强，引大灌区平田配套和节水灌溉、庄浪河治理、梯田建设、集雨节灌、小流域治理成效显著。通讯实现了电话程控和光纤数字传输，广播电视和农村用电实现了“村村通”。县城拓展和骨干路网建设步伐加快，交通、供水、供热、供电、污水处理能力和“四化”水平有了新的提高，综合服务功能进一步增强，撤县设市工作起步良好。小城镇基础设施和市场、旅游等服务设施建设进一步加快。生态环境建设和保护初见成效，五年来共完成人工造林17万亩，全县森林覆盖率由1997年的7．33％提高到8．54％，环保综合执法力度进一步加大。

——各项改革和对外开放不断推进。农村土地二轮承包全面完成，家庭承包责任制和统分结合的双层经营体制进一步完善。农村税费改革试点工作进展顺利，农税新税制开始运行。县属国有工交企业改革深入推进，改制改组面达到91％，国有商贸流通企业改革进一步深化，乡镇企业进行了租赁、股份制等多种形式的改制。小城镇综合改革步伐加快。社会保障体系不断完善。县乡机构改革顺利完成，教育、卫生、财政、金融、投资、住房、土地、劳动、科技等配套改革稳步推进。对外开放进一步扩大，对外联系与交流不断加强。

——城乡人民生活水平不断提高。全县实现了基本解决温饱的目标，建成3个小康镇、54个小康村，部分农村人口生活水平基本达到小康，农村贫困面由1997年的10．37％下降到1．5％。农民人均纯收入由1997年的1182元增加到1745元。“两个确保”和城市“低保”基本做到了应保尽保，下岗职工再就业率达70％，困难群众生活基本得到保障。城乡居民居住条件和生活环境得到改善，消费结构发生新的变化，居民储蓄存款余额达到14．47亿元，是1997年的1．7倍。城乡居民的文化生活日益丰富，生活质量不断提高。

——精神文明建设取得新成效。广泛开展理论和形势政策教育，认真宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展群众性的精神文明创建活动，挖掘树立先进英模群体，广大干部群众的素质和精神面貌发生了新的变化。新闻宣传的质量和水平不断提高，文艺事业进一步繁荣，群众性文化活动和全民健身运动蓬勃开展，文艺队伍不断壮大，文艺创作日益活跃。城乡文化、教育教学和卫生医疗条件明显改善。我县被评为全国教育“两基”工作先进县、全国科技工作先进县，连续四年获得全省“双拥”模范县称号，省级卫生县城成果继续得到巩固。计划生育工作实观了“三为主”，基本达到优质服务县标准，计划生育率达到96．55％。

——民主法制建设进一步加强。县委坚持“四大家”联席会议制度，决策的民主化和科学化水平有了新的提高。县人大及其常委会法律监督、工作监督及民主评议力度加大。认真开展普法教育，县乡政府全面推进依法行政，干部群众的法律意识和法制观念不断增强。人民政协及各民主党派、工商联、无党派人士的政治协商、民主监督、参政议政职能进一步强化，统一战线工作取得新成绩，党的民族宗教政策进一步落实，工、青、妇等人民团体工作有了新的进步。实行政务、村务、厂务公开。全面推行“两推一选”的村党支部换届选举办法，基层民主政治建设得到加强。依法严厉打击各类犯罪活动，社会治安综合治理和信访工作进一步加强，禁毒工作力度加大，同“法轮功”邪教组织的政治斗争取得阶段性胜利，保持了全县社会政治稳定。

——党的建设全面推进。县委始终把党的建设摆在重要位置，在不同层面深入开展了“三讲”教育、“三个代表”重要思想学习教育和实践活动、牢固树立正确的权力观教育活动，广大党员干部的素质进一步提高，各级党组织的凝聚力和战斗力明显增强。建立健全了领导干部联系群众制度，全县各级领导干部和党员的工作作风有了较大转变，党群、干群关系进一步密切。积极推进干部人事制度改革，一批德才兼备的年轻干部走上各级领导岗位，领导班子的年龄、文化、知识结构明显改善，整体素质进一步提高。基层党组织建设进一步加强，共建成“六好”乡镇党委17个，“五好”村党支部193个，新建村办公阵地130个，新建了11个社区和16个非公有制企业党支部。党员的先锋模范作用进一步发挥，五年发展新党员1558名。党风廉政建设力度加大，制定实施了贯彻党的六中全会精神的《具体规定》等一系列规章制度，查处违纪违法案件、纠正行业不正之风工作取得新的成果。

4.第十二次党代会报告节录(2006年10月)

县第十一次党代会以来的四年，永登正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期。全县各级党组织团结带领广大党员和人民群众，胜利完成了“十五”计划和县第十一次党代会确定的各项目标任务。这四年，是进一步解放思想，抢抓机遇，在一些重大战略问题上取得突破性进展的四年；是发展速度比较快、城乡面貌变化比较大、人民群众得到实惠比较多的四年。

——我们集中力量发展经济，县域经济实力明显增强。2005年，全县生产总值突破40亿元大关，达到41．31亿元，跃升为全省各县第一位，比2002年净增13．38亿元，年均增长12．09％，连续四年保持两位数增长；预计今年增长10％以上，达到46亿多元。三次产业结构由2002年的16∶54∶30调整为2005年的14∶49∶38。地区性财政收入4．58亿元；大口径财政收入1．75亿元，年均增长13．44％，预计今年增长14％以上，有望突破2亿元；地方财政收入1．13亿元，年均增长12．2％，预计今年增长15％以上，达到1．3亿多元。全社会固定资产投资累计完成57．94亿元，位居全省各县之首，是历史上投资规模最大、增长最快的时期；预计今年增长14％以上，达到18亿元。社会消费品零售总额5．64亿元，年均增长8％，预计今年增长10％以上，达到6亿多元。

——我们着力培育新的经济增长点，项目建设和招商引资取得突破性进展。坚持争取国家投资和对外招商引资并举，全县引进实施各类项目近400个，到位资金69亿元。兰州空港循环经济产业园起步良好，吉利汽车等首批入驻项目启动建设。甘肃省祁连山建材控股有限公司、兰州连城铝业有限责任公司、大唐连城发电厂等骨干企业相继实施重大技术改造项目，大企业的支撑作用明显加强。大通河流域梯级水电站开发、河桥硅电资源公司碳化硅二期扩建、亨隆食品公司谷氨酸项目建设等一批新引进项目陆续建成，项目对发展的带动作用更加显著。

——我们十分重视“三农”工作，农民收入普遍增加。立足发挥地域优势，加速培育以红提葡萄、日光温室蔬菜为主的设施农业，以玫瑰、高原夏菜、啤酒大麦、优质小麦、优质洋芋为主的特色种植业，以奶牛、肉羊、虹鳟鱼为主的特色养殖业，农业结构调整和产业化经营取得新进展。切实把劳务输转作为增加农民收入的战略性措施来抓，劳务经济发展势头良好，累计输转劳务53．8万人次，实现劳务收入9亿元以上。扶贫开发取得阶段性成果，累计建成小康乡镇5个、小康村61个，全县贫困面由24％下降到20％。农民人均纯收入由2002年的1748．25元增加到2005年的2071元，年均增长5．81％，预计今年将达到2200多元。

——我们努力增创体制机制新优势，以县属企业为重点的各项改革稳步推进。新一轮企业改革取得重大进展，原登天公司、洗衣机厂、食品加工厂等破产多年的企业成功实现资产变现，职工得到妥善安置。以取消农业税为核心内容的农村税费改革配套推进。乡镇区划调整顺利完成。财政管理体制改革不断深入，机构和人事制度改革有序进行，行政审批制度改革初见成效，教育、卫生、劳动保障等社会领域的改革步伐加快。

——我们大力加强城乡基础设施建设，投资环境进一步改善。全县用于基础设施建设的投资达31．07亿元，是历史上前所未有的。国家直接投资的兰武铁路双线、兰海和树徐高速公路、国道312旧线、省道201线等重大交通建设项目基本完成，对外交通更为便捷。县城开发建设大规模展开，新拓建了滨河路、纬五路、纬七路和胜利街南段，主要街道和小街巷全面得到改造，供水扩建工程顺利完成，照远、华光、永盛等现代化住宅小区建设初具规模，新城区开发拉开框架，县城面貌焕然一新。小城镇建设投资达到3800万元，全县城镇化率由13％上升到21．34％。农田水利设施建设步伐加快，全县人民期盼已久的尖山庙水库动工建设，新建和维修渠道、机井、水库等水利工程1466项，解决影响灌溉面积39．44万亩，新增有效和保灌面积4万亩。农村道路建设取得历史性突破，新建、改造县乡道路71条、462公里，实现了乡乡通油路、一半以上行政村通油路或水泥路。农村电网改户率达到98％以上。吐鲁沟国家森林公园、鲁土司衙门等旅游基础设施得到完善。生态环境建设取得重大进展，森林覆盖率由8．54％提高到10．2％。

——我们始终把人民群众的利益放在首位，社会稳定和谐的局面初步形成。全面落实各项惠农政策，取消农业税，落实“两免一补”，社会保障体系日益健全。城乡低保、特困救助、计生奖扶和新型合作医疗等制度相继推行。弱势群体生产生活得到有效保障，农村救灾救济工作及时有效。历史性地解决了“两村一社”卖血问题，有效解决了8．24万人的饮水困难和饮水不达标问题。乡镇招聘干部的身份得到根本解决。全面落实了离退休人员的各项生活待遇，提高了干部职工的住房公积金和取暖费标准，补发了部分生活补贴。高度重视并认真抓好社会稳定工作，社会治安综合治理体系初步建立，信访工作机制不断完善，安全生产工作成效明显，全县社会稳定，人民群众安居乐业。

——我们统筹“三个文明”建设，社会各项事业有了新的发展。思想宣传工作扎实有效，深入开展了“一心为公的好书记王汝贵”等典型学习活动，城乡精神文明创建活动保持健康向上的发展态势。加强和改进党委对人大、政协工作的领导，人大、政协组织的作用得到进一步发挥。人民武装工作得到加强，“双拥”获得六连冠。工会、共青团、妇联、工商联等群团组织在经济社会发展中的作用更加突出。积极推行村“两委”直选，基层民主建设得到加强。组织开展了“四五”普法和“二五”依法治县工作，广大干部群众的法律意识和法制观念不断增强。科教兴县战略深入实施，我县荣获“全国科技工作先进县”称号。教育基础设施建设规模空前，引大灌区移民子女上学难问题基本解决，“两基”教育成果进一步巩固和发展。医疗卫生工作不断加强，农村新型合作医疗试点工作运行良好。文化事业有了新的发展，成功举办了兰州市首届农民艺术节。人口计生工作不断进步，广电、环保、人事、残联、审计、气象、体育等各项事业都取得新成绩。

——我们不断改进和加强党的建设，党组织的战斗力明显增强。扎实开展“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性教育等活动，加强干部培训和思想教育，广大党员干部的思想政治素质进一步提高。坚持和健全民主集中制，改进领导方式，优化干部队伍结构，领导班子不断加强。深入开展“双培双带”、“三级联创”等活动，推进社区、非公有制企业、机关事业单位的党建工作，党的基层基础工作得到加强。组织实施“治庸”计划，民主评议机关活动富有成效，作风建设得到加强。认真落实党风廉政建设责任制，从源头上预防和治理腐败的各项措施深入推进，反腐败斗争不断深入。

这四年，宏观形势复杂多变，我县经受了“非典”和旱涝等自然灾害的严峻考验，克服了国家宏观调控政策带来的影响，取得这些成绩的确来之不易。这是在市委、市政府的正确领导下，在历届县委工作的基础上取得的，是全县上下积极进取、团结奋斗的结果，在这里，我代表县委，向全县广大党员、干部和各族人民，向中央、省、市在永单位，向驻永部队、武警官兵和公安民警，向各人民团体、各民主党派、工商联和各界人士，向离退休老领导、老同志，向所有关心支持永登建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾总结四年来改革和建设的具体实践，我们深化了对科学发展观的认识，加深了对构建和谐社会的理解，开阔了对工作创新的视野，从中也探索和积累了一些新的经验。

第一，始终探索符合县情的发展路子，以科学理念推动发展。我们坚持解放思想，与时俱进，开拓创新，把科学发展观贯穿于经济社会发展的各项工作之中，把上级精神与永登实际结合起来，创造性地开展工作，适时提出了资源转换、项目带动、工业强县、产业结构调整、新一轮企业改革等新思路、新举措，有力推动了全县城乡和经济社会协调发展。

第二，始终牵住事关全局的关键环节，以重点突破推动发展。我们积极适应发展变化了的形势，坚持每年确定重点工作和“打硬仗”计划，集中力量谋大事、抓大事、干大事，尤其把城乡基础设施建设、兰州空港循环经济产业园建设、招商引资和项目建设、农业产业化、劳务输转、企业改革和困难群众生活保障等工作作为硬仗来打，突出重点，以点带面，整体推动了各方面的工作。

第三，始终坚持务实为民，以真抓实干作风推动发展。我们提出求发展之真、务工作之实的新理念，积极引导各级领导干部，从实现和维护好广大人民群众的根本利益出发，切实把工作的着力点放在为民办实事、做好事、解难题上，发扬“四千四万”精神跑项目、争资金，依靠务实苦干作风抓落实、促工作，以改革和发展的成果惠及人民群众。

第四，始终坚持维护全县稳定，以社会和谐推动发展。在加快经济发展的同时，重视社会事业发展，加强教育、文化、卫生等领域的工作。正确处理改革发展稳定的关系，重视协调各方利益关系，及时解决社会矛盾和问题，努力为企业经营和项目建设创造良好的社会环境，以发展促稳定，以稳定保发展。

第五，始终坚持保证抓党建不放松，以竞相创业的内动力推动发展。以创新党建、带好队伍作为根本，县委努力发挥“总揽全局、协调各方”的领导作用，结合永登发展实际做出决策，不断提高驾驭全局能力和领导水平。切实加强党的思想、组织、作风建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用。注重调动各方面的积极性，努力创造合心合力合拍的良好工作氛围。