一、基层组织建设

1991年，对全县462个党支部、10122名党员进行了民主评议，通过评议共处置不合格党员51名。1992年，在全县农民党员中开展了“十员上岗”(议事员、宣传员、科普员、治保员、调解员、计生员、检查员、卫生环保员、优抚员、扶贫帮困员)活动，全县6404名农民无职党员授衔上岗；在机关党员中开展了帮村包乡活动，全县563名机关党员同54个村、247个社、676户贫困户建立了帮包联系，充分发挥了党员的先锋模范作用。1993年，组织9个示范村和43个“双文明村”的党支部书记赴河南、江苏等地参观学习，开阔视野，增强发展经济的观念。1995年，按照县委提出的“整顿贫困村，促进温饱村，建设富裕村，创建小康村”的要求，进一步加强农村基层组织建设，对97个一类班子提出新的目标，重在巩固提高，对127个二类班子注重思想整顿，促其上台阶，对4个三类班子进行整顿和帮扶、促其发展。全县共划定贫困村68个，温饱村108个，富裕村44个，拟创建的小康村8个。1996年，在全县573个基层党组织和12400名党员中开展了党员“双学”活动(学党章、学邓小平理论)，解决各类问题620件，办实事11033件，有效地促进全县各项任务的完成。2000年6月，县委命名1997年以来创建的14个“六好乡镇党委”、44个“五好村”。2001年，在全县组织开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，历时近半年时间。县、乡机关干部深入基层、深入群众、察民情、解民忧，共排摸梳理出各类问题和建议2316条，落实整改2183条，其余133条，积极创造条件落实，达到了“干部受教育、群众得实惠”的目的。2002年，在村级换届中，积极推行了“两推一选”(党内推荐，群众推荐，支部大会选举)，使全县234个村的“两委”班子的结构更趋合理，班子成员的年龄、文化程度、领导能力普遍提高。2003年—2004年，认真组织实施了“双培双带”(把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成党员，党员带领群众共同发展，党组织带领致富能人不断进步)工程，结成帮扶对子835对，建立流动党校，培训农民党员和致富带头人3600多名。2003年，作为全省的试点县开展了健全村党支部领导的村民自治运行机制试点工作，通过健全完善制度，初步构建了村党支部领导的充满活力的村民自治运行机制。推进了农村基层民主政治建设，得到了省委组织部的肯定。2005年，开展“村级组织制度建设规范年”活动，对村级各类制度进行清理规范，修改完善6大类42项村级规章制度；投资120万元，建成城关4个社区的办公阵地。2005年1月—2006年6月，开展第一、二、三批保持共产党员先进性教育活动，全县606个党组织的13976名党员参加了先进性教育活动，广大党员受到了一次深刻的理想信念教育和党性锻炼，切实解决了一些涉及群众切身利益的突出问题，进一步密切了党群干群关系。2005年、2006年，多方筹资570多万元，新建村级组织活动场所72个，扩建17个，维修69个，配套115个。为了进一步加强党员电教工作，2002年至2004年，给全县243个村党支部和11个社区党支部配备了VCD254台，电视机254台。严格按照坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的“十六字”方针发展党员。1991年至2006年，共发展党员3519名，其中发展女党员988名，少数民族党员65名，农民党员1644名，其他党员822名。