第一节　小城镇规划与建设

20世纪80年代以前，永登县无村镇建设规划，任其自然发展。1982年，兰州市召开第一次村镇规划建设工作会议。会议提出“全面规划、正确引导、依靠群众、自力更生、因地制宜、逐步建设”的村镇规划建设方针。

1985年底永登县完成乡镇的村镇总体规划，内容包括《永登县村镇现况图》《永登县村镇1/1万总体规划图》《乡镇总体规划说明书》。此规划切合实际、资料翔实，在兰州市第二次村镇规划建设工作会议上，永登县被评为村镇规划先进县，县村镇规划经验在全市推广。

进入90年代后，为加强村庄、集镇的规划建设管理，改善村庄、集镇的生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，县政府决定把村镇规划重点放在经济发展较快的川区乡镇和村庄。对已定的经济开发区、引大入秦新灌区移民任务的村庄和乡镇规划，进行了调整和完善。

在第九个五年计划期间，根据《永登县城总体规划》，全县未来小城镇空间布局以永登县城为中心，周围共规划了13个小城镇，即武胜驿镇，规划为以建材工业为依托，重点发展餐饮、娱乐业为主的小城镇；中堡镇，以建材工业为依托，大力发展第三产业、乡镇企业；红城镇，以乡镇企业为依托，重点发展成为县域南部的副中心；苦水镇，以乡镇企业为依托，重点发展成为玫瑰、水果生产基地；大同镇，建成果蔬生产、储运、加工为一体的产业基地；龙泉镇，发展新兴产业，逐步成为新的工业经济增长点；河桥镇，形成有色冶金冶炼与加工基地；连城镇，依托铁合金厂发展第三产业、旅游业；秦川镇，以建设高新农业示范园区为重点，形成现代化农业发展模式；中川镇，兰州卫星城，发展高新技术产业、高效农业、旅游业；上川镇，发展有地方特色的乡镇企业；树屏镇，形成建材工业基地和休闲娱乐基地；城关镇，县城已具备城镇规模，已形成的城市基础设施可为产业的进一步发展提供依托。

根据以上永登县域城镇体系，县委、县政府把搞好市场建设作为推动全县第三产业发展的重要措施，先后完成秦川、苦水、红城、龙泉、武胜驿5个市场规划设计，在规划设计上，注重因地就势，巧用地形，注重体现民族风格和地方特色，把市场规划成辐射一方的贸易中心，为村镇建设打下了良好的基础。

1999年8月，中川、秦川、中堡、连城4镇被确定为省级小城镇改革试点镇。2002年，中川镇又被列为国家小城镇综合改革试点镇。2004年，龙泉镇也被批准为省列小城镇。5个试点镇按照起步高、设计新、功能全、配套齐并具有超前性、科学性和可操作性的原则，科学安排，周密布署，聘请省、市城市规划设计单位进行规划勘测和设计工作。2005年，连城、秦川、中堡、中川、龙泉寺5镇小城镇总体规划的“六图二书”编制工作全面完成，并通过了省、市小城镇规划专家组的评审。

20世纪90年代中后期开始，先后出现中川镇的周家梁村、兔墩村；秦川镇的建新村、振新村、新园村为代表的一大批设计合理，造型新颖，功能齐全，经济实用，具有现代气息的农村小康村。

1999年，为了切实搞好小城镇建设工作，县上成立了永登县小城镇综合改革试点协调领导小组，并结合永登实际，制定了《永登县加快小城镇发展若干意见》。2003年以来，累积投入小城镇基础设施建设资金4100万元，其中道路建设413万元，硬化道路7公里，整修道路135公里，办公阵地建设投入160万元。中川航空城一期工程商贸一条街投资1200万元。2006年10月，市政府投资1000万元，对中川镇门口大道进行整修。