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中华民族伟大复兴的六十年
1.6.1.2.1 (一)中国共产党的领导是历史赋予的

(一)中国共产党的领导是历史赋予的

按照马克思唯物史观经济基础决定上层建筑的理论,任何国家的政治制度都受制于国家特定时期的经济发展水平,因而国家政治制度是不能简单移植和照搬的。而且,从系统论的角度来看,社会上层建筑运行系统中的构成要素之间也是相互影响和制约的,即政党制度同时受制于文化历史传统、民族认同和社会意识特点要素的综合影响。因此,任何国家政党制度的选择都是客观社会历史发展的必然结果。中国共产党领导的多党合作制度就是中国近代以来政治、经济和文化发展的客观结果,中国共产党的领导地位是历史赋予的。

1.坚持中国共产党的领导是中国近代政党制度的历史借鉴

20世纪上半叶,我国政党制度经历过一个较长阶段的曲折发展过程。从辛亥革命成功到中华人民共和国建立的38年时间里,中国既经历了对西方多党制的简单移植和尝试,又历经了国民党“一党独裁”在中国的统治。但是,从社会历史发展的角度来看,在近代中国革命进程中,多党竞争超越了社会政治、经济和文化发展的客观实际,注定是破灭的;国民党的一党独裁因背离社会历史发展的根本潮流,最终结局是也要破产的。而中国共产党领导的政治协商制度,正是基于符合中国近代以来的社会历史发展规律,顺应中国新民主主义革命和社会主义现代化建设需要而确立起来的一种新型政党制度。这一制度既不同于西方的多党制,也不同于国民党的一党独裁制,是马克思主义政党理论与中国国情具体结合的历史产物。

在新民主主义革命时期,自中国共产党成立以来,国共两党曾两度合作,但最终都没能走上多党议会民主制的道路,而是通过武装斗争决一胜负。特别是在第二次国共合作(联合抗日)的过程中,人们曾普遍希望在抗日胜利后实行多党政治协商制度。毛泽东在《论联合政府》等文章和系列谈话中多次表明中国共产党关于要实行多党政治协商、建立民主联合政府的主张和愿望,蒋介石也表示要实行宪政。抗战胜利后,在共产党、国民党之外的第三方势力也积极活动,各民主党派也积极呼吁抗战胜利后实行多党在中国推行多党制,建立所谓的理想中的西方式民主国家,并且得到了美国的鼓励和支持。1945年日本投降后,蒋介石表面上邀请毛泽东到重庆谈判,签署了双十协定,其后也达成了某些具体协议,但是,蒋介石却不顾这些协定和协议,顽固推行“一个主义、一个政党、一个领袖”的独裁统治,撕毁“双十协定”,挑起全面内战,疯狂进攻共产党领导的革命根据地,残酷屠杀人民群众和爱国民主人士,宣布各民主党派为非法组织,使中国最终没走上西方多党制的道路。

1948年,在解放战争将要取得决定性胜利之际,中国共产党发布“五一口号”,提出成立民主联合政府的政治主张,得到包括中国国民党革命委员会、中国民主同盟在内的11个民主党派和无党派爱国民主人士的积极响应。各民主党派表示愿意在中国共产党领导下,共同为建立新中国而奋斗,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,就是在这个基础上形成和发展起来的。中国共产党领导下的政治协商制度的形成和确立,是近代以来中国民主革命历史发展的结果,是各民主党派及全国人民共同做出的正确的历史选择,是适合中国国情的政党制度。

历史已经证明,一党独裁背离历史潮流,必定要破产;多党竞争超越社会实际,也注定要破灭。究其原因主要有两点:其一,中国封建地主和官僚买办资产阶级的政治势力不让人民民主势力合作发展,敌对的利益冲突使中国大党之间的矛盾不可能在议会中得到解决,最终只能通过武装斗争这种激进的、革命的方式予以解决。斗争的结果是正义战胜邪恶,一党执政多党参政这样的结局成为历史必然。其二,西方多党制不能把中国导向政治民主化和社会现代化的正确轨道,反而会使种种固有的弊端在中国变本加厉,甚至导致全面内战。对于落后的中国来说,由于具体经济和政治条件的限制,理想中的西方式民主国家只能是虚无缥缈的水中月、镜中花。

2.坚持中国共产党的领导是中国历史文化传统的客观需要

中国共产党领导的多党合作与政治协商制度,是我国近代以来历史发展的必然结果,这一政党制度既同我国的政治、经济发展水平相适应,又同我国社会文化发展状况相符合,是有利于国家发展、民族团结、经济繁荣的基本政治制度。

在社会运行系统中,文化与政治之间的相互影响、相互作用是显而易见的。任何一个国家和民族的社会历史文化传统,对特定国家执政体制的性质和基本面貌,有着不可抗拒的制约和影响作用,而且这种影响还具有很大的客观性。特定国家的政治制度,往往深受历史文化传统尤其是政治历史文化传统因素的制约和影响。因为,政治历史文化传统对现实政治制度、执政体制的性质和基本状况有着重要的规制作用。从这个角度来讲,中国共产党领导的政治协商制度是与中国传统历史文化背景是相适应的。

在中国政治文化传统中,儒家文化源远流长,长期占据社会历史文化的主导地位,其对中国政治制度的影响根深蒂固。传统政治文化虽然在民主政治舞台上失去了其文化霸权地位,但它以强大的历史惯性或隐或显地影响着中国民众的政治心理,并缓慢地发生着适应环境的变化。一方面,封建专制政治思想在辛亥革命后成为历史的沉淀,但其政治情感、政治价值、政治心理层面,还部分地保留着。因此,资本主义政治文化的某些内容,虽然部分地被中国民众所接受,但并非整体性地为社会所认同。另一方面,受传统的大一统思想和整体观念的影响,在传统文化价值观的取向上,中国民众对“权威”有着很强的依赖和膜拜心理,对法治、民主和个体尊重等意识比较淡漠。即使到了近代社会,中国的民主法制传统基本上属于空白。这种文化背景和观念意识形态,对近现代以来的中国政治制度和政党体制产生了巨大的制约和影响作用。因此,特定的政治文化传统和特定的社会革命历史背景,决定了中国缺少实行西方两党制或多党制的政治文化基础和历史条件。

基于历史文化传统在中国革命和建设中对民众心理和政治意识的深刻影响,广大群众对革命领导中的权威和具有统摄作用的核心力量存在极大需求,中国共产党满足并适应了人民群众的这种需求,从而成为中国革命和建设的坚强领导力量。按照中国历史文化传统和民族政治心理,中国共产党作为无产阶级的先锋队组织,不仅代表了人民群众的根本利益,而且满足了人民群众在革命和建设中的政治文化和民族心理需求。中国共产党以马克思主义科学理论为指南,本着全心全意为人民群众谋福利的宗旨,以强大的凝聚力和向心力,领导中国革命走向胜利,取得了执政地位,建立了起以社会主义基本政治制度为母体的独具中国特色的政治运作体制和执政体制,并在这一体制中顺应历史文化传统的需要,确立起其执政党的历史地位。因而中国共产党的领导地位是中国历史文化传统发展的必然结果。尽管在中国同样的历史文化传统支配下,国民党也曾有过“一党独裁”的失败教训,但是,中国共产党“一党执政,多党合作”的制度与国民党“一党独裁”具有本质上的区别。一方面,中国共产党代表最广大人民群众的利益,因而是真正反映和满足群众中的各类需求;中国共产党领导的多党合作制度中,民主党派不是在野党,不是反对党,是接受中国共产党领导的,同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,是参政党。另一方面,国民党只是代表中国官僚资产阶级的一己私利,并站在与人民群众对立的一面,对人民进行残酷的统治;在国民党一党独裁的政治格局下,中国所有其他政党是处于在野党的地位,并受到残酷的排挤、打压,甚至残杀。因此,不同性质的政党,不同实质的一党执政,必然有着不同的历史命运。

综上所述,中国共产党在新民主主义革命胜利后确立的一党执政与多党参政的制度,是近代世界民主革命的一大创举,因为这种制度在很大程度上既体现出社会发展的多元性需求,又保持了推进社会进步和发展所需的必要政治整合能力。中国共产党作为执政党全面领导我国的社会主义事业,是真正实现人民当家做主的最好的制度安排,能够最好地体现各族人民对民主政治的追求。

3.坚持中国共产党的领导是民主革命胜利的历史选择

纵观中国新民主主义革命发展的历史,新民主主义革命不仅孕育了中国共产党的产生,而且艰苦卓绝的革命战争还奠定了中国共产党的领导地位。与英、美等西方国家的执政党不同,中国共产党的执政资格和执政地位不是通过竞争性选举获胜取得的,而是通过领导中国革命推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义“三座大山”的黑暗统治而取得的。因此,中国共产党执政地位的权威性来自于党在革命时期的正确领导,来自于党为中国革命付出的艰苦努力。与西方国家先有议会后有政党的情况不同,在中国是先有中国共产党,后有新中国,是中国共产党领导人民缔造了新中国,包括建立起整个国家全新的上层建筑,这也就使得中国共产党不是一般的政党政治意义上的执政党,而是居于整个社会领导地位的执政党,即是将领导党和执政党的双重特性集于一身的政党。

近代中国代表资产阶级和小资产阶级利益的各个政党都曾试图在中国政治舞台上起领导革命的作用,但终究未能使革命成功。只有中国共产党把马列主义和中国革命的具体实践相结合,并以它特有的革命坚定性、彻底性,始终保持自己在政治上、思想上、组织上的独立性,形成了对其他革命阶级的领导,带领全国人民经过浴血奋战,成功地结束了半封建、半殖民地的历史,把一个黑暗破败的旧中国变成了光明独立的社会主义新中国,以此奠定了共产党在中国合法的领导地位。对此,毛泽东在总结中国革命的历史经验时指出:“中国新民主主义的革命要胜利,没有一个包括全民族绝大多数人口的最广泛的统一战线,是不可能的。不但如此,这个统一战线还必须是在中国共产党的坚强的领导之下。没有中国共产党的坚强的领导,任何革命统一战线也是不能胜利的。”在这艰苦卓绝的革命斗争中,中国共产党以自己“为人民服务、为国家独立富强”的无私情怀奠定了其在中国的执政基础。从这个意义上说,中国共产党的领导地位是中国人民选择和赋予的,是中国革命历史发展的客观选择结果,因而共产党取得政权后有很高的支持率和认同程度,具有深厚的民意基础。

4.坚持中国共产党的领导是社会主义制度的内在要求

中国人民选择了社会主义,就必然选择共产党的领导。中国共产党的领导是和社会主义道路连在一起的。共产党的领导与社会主义有着内在的必然联系,社会主义的本质要求就是坚持共产党的领导,只有共产党的领导才是坚持社会主义的重要保障。因为,中国共产党是中国革命、建设和改革事业的领导核心,始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民群众的根本利益,是中国革命、建设和改革事业不断从胜利走向胜利的根本保证。因此,“中国由共产党领导,中国的社会主义现代化建设事业由共产党领导,这个原则是不能动摇,动摇了中国就要倒退到分裂和混乱,就不可能实现现代化”(6)。这一原则既是中国民主革命发展的历史必然,也是中国特色社会主义建设的现实要求。一方面,中国共产党在建立的时候,就把“铲除私有财产制度,渐次达到一个共产主义社会”作为自己的纲领。近代中国的其他阶级都不可能提出这样的革命纲领。所以,社会主义事业只能在无产阶级及其政党的领导下进行。另一方面,中国共产党作为中国各族人民的领导核心和忠实代表,领导人民进行社会主义革命和建设,取得了举世瞩目的辉煌胜利。就当前中国社会主义建设的情况来看,中国特色社会主义道路进入机遇和挑战并存的攻坚阶段,政治、经济、思想等领域出现了许多值得注意的新情况、新问题。在此关键时期,更加需要有一个坚强的领导核心,正确处理各种矛盾、问题,引导中国人民在社会稳定的基础上,沿着正确的方向前进。面对社会主义建设难得的机遇和严峻的挑战,只有中国共产党能够担当重任,不辱使命。因此,坚持中国共产党的领导,是确保中国特色社会主义事业顺利进行的最根本政治保证,是实现中华民族伟大复兴的唯一正确选择。

总之,中国共产党领导地位的确立,既有符合中国国情的必然性,也有符合社会发展规律的客观性:中国人民选择了社会主义,就必然选择共产党的领导。中国共产党的领导是与社会主义道路、中国历史发展和社会文化等条件连在一起的。