（二）共产党提出中国特色社会主义的跨世纪发展战略

1997年2月19日，中国社会主义改革开放和现代化建设的总设计师邓小平逝世。邓小平逝世后，中国能否沿着邓小平开辟的建设有中国特色社会主义道路走下去，即中国今后举什么旗、走什么路，举世关注。

1997年9月12～18日，中国共产党第十五次全国代表大会在北京召开。这次大会是在我国改革开放和社会主义现代化建设发展的关键时刻召开的，是在世纪之交，承前启后，继往开来，保证全党继承邓小平遗志，坚定不移地沿着十一届三中全会以来正确路线胜利前进的大会，从思想上、政治上、组织上为中国特色社会主义事业的跨世纪发展提供了根本保障。

江泽民代表中共中央向大会作了题为《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向21世纪》的报告。

大会通过了关于《中国共产党章程修正案》的决议，把邓小平理论确立为中国共产党的指导思想并载入党章，明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。在此基础上，大会还提出中国特色社会主义建设中需要把握的五个方面要点：第一，高举邓小平理论的伟大旗帜，进一步阐述邓小平理论的历史地位和指导意义；第二，进一步阐述党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领；第三，就建设有中国特色的社会主义经济政治文化做全面部署；第四，确立跨世纪发展宏图；第五，明确回答了邓小平逝世后中国怎样继续前进这个重大问题。

“中国共产党第十五次全国代表大会高举邓小平理论伟大旗帜，总结了我国改革和建设的新经验，把邓小平理论确定为党的指导思想，把依法治国确定为治国的基本方略，把坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，确定为我国在社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度”⁽¹¹⁾。党的十五大对建设有中国特色的社会主义事业的跨世纪发展作出了全面部署。

中共十五大后，改革开放和现代化建设事业，在应对来自经济、政治和自然界等方面的一系列严峻考验中稳步推进。面对风险和考验，中共中央冷静分析、正确把握，果断决策，采取了一系列措施，取得了一个又一个胜利，保证了改革开放和现代化建设的航船沿着正确的方向破浪前进。到2000年，我国“九五”计划胜利完成。2000年10月召开的中共十五届五中全会通过了《关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了今后五到十年，要以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，推进经济发展和社会全面进步。2001年3月，九届人大四次会议批准了“十五”计划纲要，为新世纪的改革开放和现代化建设明确了指导方针和奋斗目标。