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中华民族伟大复兴的六十年
1.2.3.2.1 (一)中国共产党对改革开放的深入探索

(一)中国共产党对改革开放的深入探索

在全党和全国人民将工作重心转移到经济建设上来之后,中国共产党开始全力探索符合中国国情的社会主义建设道路。为了将中国的改革开放引向深入,中国共产党在探索中,将马克思主义与中国具体实际有机结合起来,科学合理地制定出有中国特色社会主义建设的路线、方针和政策,用以指导中国不断深入发展的改革开放。

1.社会主义初级阶段理论的形成和提出

社会主义初级阶段理论是党在十一届三中全会以后,重新确立解放思想,实事求是思想路线的指导下,在总结社会主义建设历史经验教训的基础上,在改革开放和现代化建设实践中逐步形成起来的。

社会主义制度基本确立以后,我国对社会主义的发展阶段虽然做过有益的探索,但是,对其认识一直处于不完全清醒的状态,存在不少错误观念。尤其是“大跃进”和“人民公社化”运动期间,对我国社会主义发展程度产生了错误的估计。这种超阶段的冒进遭到严重挫折以后,才逐渐认识到需要对社会主义划分阶段。

中国共产党对社会主义发展阶段的认识经历了一个过程。党的十一届三中全会以后不久,邓小平就提出,底子薄、人口多、生产力落后,这是中国的现实国情。同时,叶剑英在庆祝建国三十周年大会的讲话中也指出,我国社会主义制度还处在幼年时期,还不成熟、不完善,在我国实现现代化,必然要有一个从初级到高级的过程。1981年,党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》首次使用了“初级阶段”这一概念,提出了“我国的社会主义制度还是处在初级的阶段”。1982年党的十二大报告进一步指出,“我国社会主义社会现在还处在初级发展阶段”,并指出这个阶段的根本特征是“物质文明还不发达”。1986年,《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》进一步明确指出,我国还处在社会主义的初级阶段。党的十二届三中全会制定的《中共中央关于经济体制改革的决定》中指出:“商品经济发展的不可逾越的阶段,是实现我国经济现代化的必要条件。”十二届六中全会通过的《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》,以社会主义初级阶段为立论依据,论述了精神文明建设的战略地位和根本任务等问题,为社会主义初级阶段理论的系统形成奠定了基础。

在十三大召开前夕,邓小平在会见外宾时曾经谈到:社会主义本身是共产主义的初级阶段,而我们中国又处在社会主义初级阶段,就是不发达的阶段。1987年10月,中国共产党第十三次代表大会比较系统地阐述了关于社会主义初级阶段的理论。第一次把社会主义初级阶段作为事关全局的基本国情加以把握,明确了这一基本国情是制定路线、政策的出发点和根本依据。

党的十三大指出,我国正处在社会主义初级阶段。社会主义初级阶段不是泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段,而是指我国生产力落后,商品经济不发达条件下建设社会主义必然经历的阶段,即我国进入社会主义社会到基本实现社会主义现代化的整个历史阶段,也就是社会主义的不发达阶段。党的十三大明确指出社会主义初级阶段包括两层含义:第一,我国社会已经是社会主义,我们必须坚持而不能离开社会主义;第二,我国的社会主义社会还处在初级阶段,我们必须从这个实际出发,而不是跨越这个阶段。

中国共产党的十三大之所以能够把初级阶段问题提到全局高度加以论述,究其原因有两点:第一,中国共产党在改革开放中已经积累起一些进行社会主义现代化建设的经验,从这些经验中,党已经认识必须正确分析我国的基本国情,才能制定出切合实际的路线、方针和政策,才有利于社会主义建设。第二,中国共产党要继续推进改革开放和现代化建设,必须破除各种思想障碍,从根本上解决对我国社会主义建设出发点的认识。

针对社会主义初级阶段这一基本国情,党的十三大完整地概括了中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线。这一路线的基本内容是,领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。党的十三大对社会主义初级阶段和党的基本路线的系统阐述,表明了党对社会主义和中国国情认识上的一次飞跃。

社会主义初级阶段理论加深了我们对什么是社会主义、怎样建设社会主义、建设什么样的党、怎样建设党的认识。这一理论是指导我们进行中国特色社会主义建设的重要思想,使我们更加坚定了社会主义、共产主义必胜的信念,有助于进一步统一全党和全国人民的思想,一切从社会主义初级阶段的实际出发,抓住机遇,加速发展,及时改革开放,坚持基本路线不动摇,全面推进社会进步。

2.初级阶段基本路线的制定和实施

“我国社会主义的初级阶段是逐步摆脱贫穷、摆脱落后的阶段;是由农业人口占多数的手工劳动为基础的农业国,逐步变为非农产业人口占多数的现代化的工业国的阶段;是由自然经济半自然经济占很大比重,变为商品经济高度发达的阶段;是通过改革和探索,建立和发展充满活力的社会主义经济、政治、文化体制的阶段;是全民奋起,艰苦创业,实现中华民族伟大复兴的阶段”(6)

中共十三大以社会主义初级阶段理论为基础,在客观分析中国社会主义建设具体实际的基础上,确立了党在社会主义初级阶段的基本路线,并把它写入了党章。党的基本路线,《中国共产党章程》作了明确表述:“中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是:领导和团结全国各族人民,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,自力更生,艰苦创业,为把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家而奋斗。”这条基本路线是建设中国特色社会主义的理论和实践的总纲。

坚持党的基本路线不动摇,关键是要对这一路线在中国改革和发展中的重要地位有一个全面而准确的理解,全面理解和正确处理一个中心、两个基本点的关系,把经济建设这个中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点,统一于建设中国特色社会主义的伟大实践,贯穿于社会主义现代化建设的整个过程。

作为社会主义建设的总纲,党的基本路线是党和国家的生命线,以经济建设为中心是兴国之要,四项基本原则是立国之本,改革开放是强国之路。基本路线的提出在我国改革开放的发展进程中具有重要的意义:第一,明确提出了党在社会主义初级阶段的奋斗目标,即把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家;第二,规定了实现奋斗目标的基本途径和根本保证,即以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放(一个中心,两个基本点);第三,指出了建设社会主义现代化国家的动力,即坚持改革开放,自力更生,艰苦创业。

3.“三步走”发展战略的形成和制定

振兴中华,实现民富国强是中国人民的历史夙愿。中华民族的优秀儿女、志士仁人为了实现这一愿望,前赴后继,写下了许多可歌可泣的历史篇章。但是由于帝国主义的侵略和封建势力的压迫,这一愿望都破灭了。新中国成立实现了国家的统一和民族独立,结束了百年屈辱的历史,开始了社会主义现代化建设。但是,由于对我国社会主义社会所处的历史阶段、主要矛盾和根本任务等重大问题缺乏一以贯之的科学认识,十一届三中全会以前,我国的社会主义建设历经了曲折过程。

党的十一届三中全会以后,邓小平作为党第二代领导集体的核心,对我国社会主义建设历史经验教训做了全面总结,对社会主义本质进行再思考的基础上,提出了“发展才是硬道理”,认为实现四个现代化就是中国最大的政治。在此基础上逐步形成了关于中国社会主义建设分“三步走”的发展战略。

改革开放之路,就是探索如何摆脱贫穷、走向共同富裕之路,可是“如何走”却是一个问题,对此,邓小平进行了长期的不懈探索,他深知一个科学的、能凝聚全国人民力量的战略步骤规划对于改革开放事业的重要性。从1979~1987年的八年时间里,中国共产党领导人在逐步调整对实现四个现代化的认识过程中,经过反复思考和论证,为我们制定和完善了分“三步走”基本实现现代化的战略。

1979年10月,邓小平说,20世纪末期实现四个现代化,叫做中国式的现代化。1979年12月,邓小平会见当时的日本首相大平正芳时提出,中国到20世纪末期实现中国式的四个现代化,到那时中国只是一个小康状态。第一次提出用于现代化发展战略的一个概念“小康”。“所谓小康社会,就是虽不富裕,但日子好过”。后来,邓小平又提出我国的发展战略要分“两步走”以达到小康水平的设想。到1987年4月,邓小平在会见西班牙客人格拉时对“三步走”战略构想作了完整的论述,他指出:“我们原定的目标是,第一步在八十年代翻一番。以1980年为基数,当时国民生产总值人均只有二百五十美元,翻一番,达到五百美元。第二步是到本世纪末,再翻一番,人均达到一千美元。实现这个目标意味着我们进入小康社会,把贫困的中国变成小康的中国。那时国民生产总值超过一万亿美元,虽然人均数还很低,但是国家的力量有很大增加。我们制定的目标更重要的还是第三步,在下世纪用三十年到五十年再翻两番,大体上达到人均四千美元。做到这一步,中国就达到中等发达国家的水平。”(7)

根据邓小平的构想,1987年10月,党的十三大正式确定了分“三步走”实现现代化的战略部署,即:第一步实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题;第二步到20世纪末,使国民生产总值再增长一倍,人民生活达到小康水平;第三步到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。然后,在这个基础上继续前进。

“三步走”战略既指明了人民生活要达到的目标水平,又描绘了国民经济未来发展的远景,是社会生产力目标和人民生活目标的统一。它不但大大提升了我们对实现共同富裕目标的具体现实性和指导性,而且在本质上制定了我国社会主义现代化建设的战略步骤。同时“三步走”战略不但使我国的社会主义现代化建设有了坚实的群众基础,而且从根本上剔除了急于求成的“左”倾思想和做法,保证了社会主义现代化建设的健康进行。