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汉藏关系史
1.9.4.3 三、中央支持和全国支援极大地促进了西藏经济社会全面发展

三、中央支持和全国支援极大地促进了西藏经济社会全面发展

长期以来,国家根据西藏的特点和要求,根据宪法和《民族区域自治法》的规定,尽一切努力,从各方面给予了特殊的支持和帮助。据不完全统计,1952年到1994年,国家用于西藏农牧业、科技、教育和其他社会事业的投资达350多亿元;1952年到1993年,中央财政给西藏地方财政的补助达191亿元,占这个时期西藏地方财政总收入的87%以上;1952年到1993年,国家在西藏的固定资产投资和技改投资超过117亿元。img4931984年至1994年,国家投资、全国9省市援建西藏的43项工程,总投资达4.8亿元。1994年至2001年,中央又直接投资,在西藏实施了62项建设工程,总投资达48.6亿元;15个对口支援的省、市和中央各部委无偿援建716个项目,资金投入达31.6亿元。img4942001年第四次西藏工作会议以后,国家进一步加大了对西藏经济社会发展的扶持力度,“十五”期间中央政府投资312亿元,建设117个项目,并给予财政补助379亿元。全国各地支援西藏建设的项目71个,资金投入10.62亿元。据统计,西藏自治区成立40年来,西藏财政支出共计875.86亿元,其中94.9%来自中央补贴。近10年来,共选派援藏干部2000多人,援助资金及物资101.66亿元(不含中央在这个时期的117个援藏建设项目资金)。img495中央政府和全国各地的支持、支援大大改善了西藏的生产条件,改善了西藏人民的生活条件,促进了西藏地方经济、社会全面发展。

西藏自治区成立40多年来,西藏在经济制度、经济结构和经济总量上均实现了重大飞跃,彻底告别了封建庄园制自然经济,正在向现代市场经济迈进。西藏的国民生产总值从1965年的3.27亿元增长到2003年的184.59亿元,其中第一产业40.97亿元,第二产业48.11亿元,第三产业95.51亿元;人均国内生产总值由1965年的241元增长到2003年的6847元。现代工业从无到有,建立起了包括20多个门类、富有西藏地方特色的现代工业体系。2003年,工业增加值13.07亿元,乡及乡以上工业产值22.901亿元,水泥产量达88.91万吨,发电量10.16亿千瓦小时,固定资产投资138.62亿元。农牧业结构正在得到调整,效益不断提高。2003年,全区粮食播种面积185.96千公顷,其中青稞125.73千公顷,小麦42.22千公顷,油料21.64千公顷,蔬菜14.18千公顷。农业机械动力达178.77万千瓦,农业灌溉面积达156.32千公顷。牲畜存栏2451.85万头(只),产肉19.01万吨,产奶19.63万吨。全区人口达到270.17万人,出生率17.4‰,死亡率6‰。全区城镇人均可支配收入8058元,农牧民人均纯收入1690元。img496

旧西藏没有一条公路,如今已形成以国道和14条省道为骨干的公路运输网络。公路通车里程达到4.13万公里,2001年以后,每年以2000多公里的速度递增。2003年,全区货物运输量达到279.44万吨,其中公路完成266万吨,航空完成1.44万吨,管道运输12万吨;客运量达325.17万人次。2001年开工建设的青藏铁路格尔木到拉萨段,北起青海省格尔木市,经纳赤台、五道梁、沱沱河、雁石坪,翻越唐古拉山,再经西藏自治区安多、那曲、当雄、羊八井,南至自治区首府拉萨市。西宁到拉萨全长1956公里,其中新建1110公里。青藏铁路是世界上海拔最高、线路最长的高原铁路。格尔木到拉萨要经过海拔4000米以上的地段960公里,最高海拔5072米。沿线生态环境十分脆弱,高寒缺氧十分严重,有550公里地段为长年冻土地段,全线桥梁隧道占总长的8%,环境之艰苦、建设之不易是铁路建设史上罕见的。青藏铁路年设计输运能力为客车8对,单向货流密度500万吨。修建青藏铁路是西藏人民和青海人民多年的企盼,是新中国几代领导人和铁路建设者的夙愿。青藏铁路建成后,结束了西藏无铁路的历史,填补了我国西部铁路网空白,形成北京—兰州—拉萨的运输大通道,为加快青藏高原的资源开发,增进民族团结,加快青海、西藏的发展,发挥了十分重要的作用。

2003年,西藏国内贸易零售总额达58.3亿元;进出口贸易总额16113万美元,其中出口12146万美元,进口3949万美元。接待国内外游客92.86万人次,旅游创汇1891万美元,旅游收入占全区GDP的5.6%。全区城市电话用户达24.77万户,乡村0.91万户,移动电话用户12.04万户,电话普及率达每百人22部。img497这些新兴产业的迅速发展,在40多年前是连想也不敢想的事情。

2003年,西藏拥有各类卫生机构1305个,其中医院、卫生院769个,卫生防疫站和防疫机构81个,妇幼保健院、所、站53个,病床6216张,医疗卫生技术人员8287人,每千人拥有的病床和医疗卫生技术人员数均高于全国平均水平。西藏人民的健康保障水平显著提高,婴儿死亡率由1959年的43%下降到3.1%;人口平均寿命从35.5岁提高到67岁。全区总人口从1951年的114.09万人增加到270.17万人,其中藏族人口从1964年的120.87万人增加到250.72万人,占西藏总人口的92%以上。

进入新世纪以来,西藏自治区各级党委、政府全面贯彻落实科学发展观,把环境保护与现代化建设作为一个整体进行同步规划,同步实施,形成了有效的环境保护和污染治理监督管理体制,到2003年,全区已建成18个国家级和省级自然保护区,占全区土地面积的33.9%,使西藏的高原生态和城乡生活环境得到了较好的保护。目前,西藏的生态环境还处于原生状态,是全国环境保护状况最好的地区。

西藏自治区成立40多年来,全区人民的物质文化生活水平不断提高。目前,西藏绝大多数农牧民基本解决了温饱,部分群众生活已进入小康水平。旧西藏没有一所现代意义上的学校,适龄儿童入学率不到2%,青壮年文盲率高达95%。到2003年,西藏已有各级、各类学校1011所,教学点2020个,在校学生达45.34万人,学龄儿童入学率达91.8%。2003年,全区普通高校招生4279人,在校生达到10409人;各类职业学校招生2203人,在校生达到6718人;普通中学招生4.69万人,在校生达到11.41万人;普通小学招生5.89万人,在校生达到32.21万人;特殊教育招生31人,在校生205人。全区青壮年文盲率下降到30%以下。1985年以来,中央政府在内地21个省、市建立了西藏班(校),为西藏培养了近万名大中专毕业生。