二、平息西藏上层反动集团发动的武装叛乱

贯彻《十七条协议》，废除西藏封建农奴制，这是西藏最广大人民群众的根本利益所在，也是历史发展规律的必然要求。随着西藏经济社会事业的发展，日益觉醒起来的百万农奴强烈要求废除封建农奴制。对此，西藏上层反动集团极力阻挠，妄图永远保持封建农奴制度。他们不顾百万农奴的强烈要求，不顾中央的反复劝说和多次让步，竟然勾结国外势力，企图赶走驻藏人民解放军，把西藏从祖国大家庭中分裂出去。1959年3月，西藏上层反动集团公开撕毁了《十七条协议》，发动了全面武装叛乱。

1959年3月10日晨，叛乱头目以“保护达赖安全”为借口，胁迫2000多名不明真相的群众到达赖喇嘛驻地罗布林卡。当天中午，叛乱分子在罗布林卡大门口用石块将卸任噶伦、西藏军区副司令员桑颇·才旺仁增打伤，并砸坏了桑颇·才旺仁增的汽车，后又将自治区筹委会官员堪穷帕巴拉·索朗降措打死，将其尸体拴在马尾上游街示众。下午，叛乱分子在罗布林卡召开所谓“人民代表大会”，公开声称与中央分裂，扬言“西藏独立”，并决定由噶伦索康·旺钦格勒等人指挥叛乱。会后公开在街头张贴西藏是“独立国家”的布告，还派人到印度领事馆，乞求印度“保护”。当天晚上，三大寺部分喇嘛和各地的叛乱分子向拉萨市区集结，噶厦政府给叛乱分子发放枪支弹药。3月11日开始，叛乱头目下令西藏各地组建叛乱武装，强迫僧俗群众参加叛乱组织，指挥叛乱分子破坏公路、桥梁、输电线路，焚烧中央驻藏机关房屋，威胁藏族干部、教员，勒令他们向“西藏独立国”自首悔过。叛乱分子烧杀抢掠，气焰十分猖獗。3月16日、17日，叛乱头目以所谓“西藏独立国人民会议”名义，连续通过印度驻拉萨总领事馆的电台，给逃亡在噶伦堡的原孜本夏格巴发电，声称从藏历二月初一（公历3月10日）起，西藏已宣布成为独立国家，要夏格巴对外进行宣布，并向印度政府、佛教协会、联合国报告，请求到拉萨观察。3月17日夜间，噶伦索康、柳霞、夏苏等叛乱头目挟持达赖渡拉萨河逃往叛乱武装的“根据地”山南，后又逃往印度。3月19日，集结在拉萨的叛乱分子达7000余人，他们占据布达拉宫、药王山、罗布林卡及市内各主要据点，对西藏军区、西藏工委和中央驻西藏代表驻地从西、北、东三面形成包围，情势十分严重。

西藏工委和西藏军区严格遵守中央指示，保持最大克制，坚持不打第一枪，并多次要求噶厦政府出面平息叛乱。对此，叛乱分子视为“中央不敢平叛”，因而更加变本加厉。3月20日凌晨，叛乱分子向在拉萨河南岸执行任务的人民解放军开枪，接着向市内和郊区各机关、部队、企事业单位发起全面武装进攻。在这种形势下，中央人民政府做出平叛决定，命令驻藏人民解放军坚决平息叛乱。驻藏部队奉命平叛，认真执行军事打击、政治争取、发动群众相结合的方针，首先迅速平息了拉萨叛乱。到1960年，基本平息了西藏全区的叛乱，大部分叛乱分子被俘、投降或投诚。

西藏人民渴望和平，维护统一。在历时两年多的平叛斗争中，有15800多民工随军支前，出动牲畜10．44万头匹，有力地保障了平叛斗争。平叛斗争的胜利，是西藏人民维护祖国统一、争取自身解放斗争的胜利。

平叛斗争的胜利，彻底结束了噶厦政府对西藏人民的统治。1959年3月28日，国务院发布命令，宣布解散噶厦政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权，由班禅额尔德尼·确吉坚赞代理筹备委员会主任委员，帕巴拉·格列朗杰、阿沛·阿旺晋美任副主任委员，崔科·顿珠次仁等16人为委员，撤销叛乱头目索康·旺钦格勒等18人的一切职务。4月8日，西藏自治区筹备委员会召开第一次全体会议，会议一致通过了《关于贯彻执行国务院3月28日命令的决定》。西藏自治区筹备委员会正式行使西藏地方政权职能，标志着西藏和平解放以来两种政权共存的特殊局面结束。