3.1 直面生态环境领域治理痼疾

　　改革开放以来，中国用短短的三四十年，就走过了西方发达国家几百年所经历的工业发展路程。中国在经济和社会快速发展的同时，也面临严重的生态破坏和环境污染问题。大气污染、流域性水体污染和局部性土壤污染等多年高增长积累的环境问题，具有复合型、综合性、难度大的特点，解决起来绝非一朝一夕之功。习近平总书记指出，我国生态环境保护中存在的突出问题大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关。但制度的建设和完善是一个渐进的过程，必须紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，着力破解制约生态文明建设的体制机制障碍，加快建立健全系统完整的生态文明制度体系。