江泽民夜不能寐，提出“严防死守、三个确保”的战略方针。    

     全国受灾人口有2亿多人。    

     人民解放军不顾一切保卫人民。    

     这是解放战争渡江战役以来，我军在长江沿岸投入兵力最多的一次重大行动。    

    1998年6月至9月，由于气候异常，全国大部分地区降雨明显偏多，部分地区出现持续性的强降雨，雨量成倍增加，致使一些地方遭受严重的洪涝灾害。长江发生继1954年以来又一次全流域性大洪水，先后出现八次洪峰，宜昌以下360公里江段和洞庭湖、鄱阳湖的水位，长时间超过历史最高纪录，沙市江段曾出现45.22米的高水位。嫩江、松花江发生超历史纪录的特大洪水，先后出现三次洪峰。珠江流域的西江和福建闽江也一度发生百年不遇的大洪水。由于洪水量级大、涉及范围广、持续时间长，洪涝灾害十分严重。湖南、湖北、江西、安徽、江苏、黑龙江、吉林、内蒙古等省区沿江湖的众多城市和广大农村，社会经济发展和人民生命财产安全都受到洪水的严重威胁。全国有29个省市区遭受不同程度损失，受灾人口有2亿多人，直接经济损失超过2000亿元人民币，许多工矿企业停产，长江部分航段中断航运一个多月。  

   在整个抗洪抢险中，党中央直接指挥了这场战斗，江泽民等党和国家领导人多次亲临抗洪第一线进行慰问和指导。在防汛抗洪最紧张的日子里，江泽民几乎每天都给负责指挥抗洪抢险的国务院副总理温家宝打电话，详细了解水情、汛情、险情和灾情，指挥部署抗洪抢险。  

    抗洪军民力保九江大堤    

    7月21日，当得知长江第二次洪峰正向武汉逼近时，江泽民夜不能寐。深夜12时，江泽民打电话给温家宝，要求沿江各省市特别是武汉市要做好迎战洪峰的准备，严防死守，确保长江大堤安全、确保武汉等沿江重要城市安全、确保人民生命安全。这就是著名的“严防死守、三个确保”的战略方针。根据受到洪水威胁地区的实际情况，中央还作出了大规模动用人民解放军投入抗洪抢险、军民协同作战的重大决策。  

    8月7日夜，在长江第四次洪峰袭来的危急关头，江泽民主持召开了中央政治局常委扩大会议，听取了国家防总的汇报，研究了长江抗洪抢险工作。会议决定：要把长江抗洪抢险工作作为当前头等大事，全力以赴抓好。要坚决严防死守，确保长江大堤的安全，不能有丝毫松懈和动摇。人民解放军要按照中央军委的命令，继续投入抗洪抢险第一线。武警部队和公安干警也要积极参加抗洪抢险工作。要动员和组织一切人力、物力、财力进行抗洪抢险。  

   在国家财产和人民生命安全受到洪水严重威胁的紧急关头，以江泽民同志为核心的党中央果断决策，调兵遣将。解放军和武警部队官兵闻令而动，乘车辆，驾飞机，驭舟艇，火速从四面八方赶赴沿江抗洪抢险第一线，在万里长江大堤摆开了与洪水殊死搏斗的战场。  

   8月13日上午，正当长江第五次洪峰向湖北荆江逼近的关键时刻，江泽民乘飞机急赴沙市。一上飞机，他就摊开地图查看长江堤防重点险段的位置和参加抗洪抢险部队的兵力部署。  

   “现在沿江一共有多少部队？”江泽民问坐在对面的中央军委副主席张万年。  

    “解放军和武警一共投入了13万人，还有200多万民兵。仅在湖北，就集结了8万多兵力。济南军区、南京军区还准备了五个师的兵力，正处于紧急出动状态，可以随时调用。这是解放战争渡江战役以来，我军在长江沿岸投入兵力最多的一次重大行动。”张万年说，“按照中央决定，参加抗洪抢险的部队听从国家防总的统一领导和指挥。”  

   “好，国家防总的总指挥是温家宝同志，他是受中央委托在一线指挥的。”  

   在决战关头，中央发出总动员令。  

    8月14日，江泽民在武汉作了《夺取长江抗洪抢险决战的最后胜利》的重要讲话，代表党中央、国务院、中央军委作出总动员，要求全党、全军、全国继续全力支持，直到最后胜利。这一决战号令立即得到全国人民的响应，沿江270万军民更是坚持再坚持，以气吞山河的气概，投入战斗。16日下午，超历史最高水位的1998年长江第六次洪峰进入险段荆江，江泽民向参加抗洪的解放军发布命令：沿线部队全部上堤，军民团结，死守决战，夺取全胜。  

    在抗洪抢险取得决定性胜利时，中央及时实现重点转移。9月4日，江泽民在江西视察时作了《发扬抗洪精神，重建家园，发展经济》的重要讲话。他指出，从全局上看，全国抗洪抢险斗争已经取得了决定性的伟大胜利。当前，在继续做好抗洪抢险最后阶段工作的同时，全国受灾地区的工作重点要逐渐转到救灾工作和恢复生产、重建家园上来。这就发出了夺取抗洪救灾全面胜利的新动员令。  

    在党中央、国务院的领导下，全党、全军和全国人民紧急行动起来，特别是受灾省区的广大干部群众同前来支援的解放军指战员、武警官兵一起，团结奋战，力挽狂澜，同特大洪水进行了惊心动魄的殊死搏斗。全国人民包括港澳台同胞以及海外侨胞心系灾区，踊跃捐赠。抗洪救灾取得重大胜利，灾后恢复生产和重建家园的工作进展顺利。这是一个了不起的巨大成绩，是人类战胜自然灾害的一个壮举。  

   1999年3月16日，朱镕基总理在九届人大二次会议举行的记者招待会回答记者提问时说：  

    过去的一年我感到非常难，这个困难超过了我预料的程度。第一，我原来没有估计到亚洲金融危机的影响这么大；第二，我国发生的历史上罕见的特大的洪涝灾害也超出了我的预料。但我感到满意的是，我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，依靠全国人民的努力，我们站住了，这两个困难我们都挺过去了。这是不容易的，所以我在政府工作报告中说了一句：“来之不易”呀！  

   我所不满意的，是我的工作没有做好。但是，我也感觉到，有个别部门和地区没有很好贯彻中央的方针政策。我最感动的，是我在抗洪抢险第一线看到我们的人民解放军不顾一切地保卫人民，甚至用身体保卫堤防，我禁不住热泪盈眶。