14.2 构建统筹各领域安全的新安全格局

构建新安全格局是应对国家安全形势新变化新趋势的战略选择,是全面贯彻落实总体国家安全观的重大举措。要坚定不移走中国特色国家安全道路,统筹发展和安全,把维护政治安全放在首要位置,守好重点领域国家安全的主阵地、主战场,加快构建统筹各领域安全的新安全格局。

新时代国家安全领域的风险和挑战


【统筹发展和安全】

新形势下,必须坚持统筹发展和安全,坚持发展和安全并重,推动实现高质量发展和高水平安全的良性互动。要加快构建新发展格局,形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘,通过发展提升国家安全实力,牢牢守住安全发展这条底线。深入推进国家安 全思路、体制、手段创新,增强在对外开放环境中动 态维护国家安全的本领,营造有利于经济社会发展的安全环境,以新安全格局保障新发展格局。习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上讲话中时强调,新的征程上,我们必须增强忧患意识、始终居安思危,贯彻总体国家安全观,统筹发展和安全。


发展是安全的基础,安全是发展的条件。贫瘠的土地上长不成和平的大树,连天的烽火中结不出发展的硕果。

——习近平在亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上的讲话(2014年5月21日)

【把维护政治安全放在首要位置】

政治安全是国家安全的根本。政治安全涉及国家主权、政权、制度和意识形态的稳固,是一个国家最根本的需求,是一切国家生存和发展的基础条件。

政治安全的核心是政权安全和制度安全,最根本的就是维护中国共产党的领导和执政地位、维护中国特色社会主义制度,必须把维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。政治安全、人民安全、国家利益至上是有机统一的。

政治安全是维护人民安全和国家利益的根本保证;人民安全居于中心地位,国家安全归根到底是保障人民利益;国家利益至上是实现政治安全和人民安全的要求和原则。


【维护重点领域国家安全】

维护重点领域国家安全是主阵地、主战场。全面贯彻落实总体国家安全观,要聚焦重点,抓纲带目,统筹推进各重点领域国家安全工作。

  • 维护国土安全

国土安全是立国之基。要提升维护国土安全能力,加强边防、海防、空防建设,坚决捍卫领土主权和海洋权益,有效遏制侵害我国国土安全的各种图谋和行为,筑牢国土安全的铜墙铁壁。

  • 维护经济安全

经济安全是国家安全的基础。要维护社会主义市场经济秩序,加快建设现代化经济体系,加强金融、地方债务风险防控,保障经济社会发展所需的资源能源持续、可靠和有效供给,全方位夯实粮食安全根基,加强自主创新能力建设

  • 维护社会安全

习近平指出:“平安是老百姓解决温饱后的第一需求,是极重要的民生,也是最基本的发展环境。”

  • 维护网络安全

习近平指出:“没有网络安全就没有国家安全,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障。”

  • 维护生物安全和公共卫生安全

要完善国家生物安全治理体系,提高生物安全风险防控和治理体系现代化水平,加快推进生物科技创新和产业化应用。要健全国家重大疫情监控网络,完善法律法规体系,提高应对重大突发公共卫生事件能力和水平。加大前沿技术攻关和尖端人才培养力度,完善平战结合的疫病防控和公共卫生科研攻关体系,加快提高疫病防控和公共卫生领域战略科技力量和战略储备能力。

  • 维护外部安全

要推进国际共同安全,健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制,切实维护我国海外利益安全,保护海外中国公民、组织和机构的安全和正当权益,努力形成强有力的海外利益安全保障体系。