支配人类的事物有许多，如气候条件、宗教信仰、法律条文、施政纲领、先例、风俗习惯等。其结果是形成一种一般的精神。

对于任何一个国家来说，如果其中某一种因素的作用十分强烈，那么在一定程度上，其他因素的作用将会被削弱。对野蛮人来说，大自然和气候几乎是他们唯一的统治者；在中国，支配他们的是风俗；日本则受到法律的压迫；从前，拉栖代孟的法则是风俗；对罗马而言，施政纲领和古代的风俗习惯便是规范。