耕地是由陆地表面一定立体空间的气候、地质、地貌、土壤、水文、生物等自然要素组成，同时又受到社会经济条件影响的一个复杂自然经济综合体。耕地是人类最基本的生产资料，在社会生产中发挥着重要的社会经济作用。当前，我国人口众多，人均土地占有量较低，人地矛盾突出。改革开放以来，由于管理不当，我国成为世界上耕地资源消耗最快的国家之一。耕地土壤肥力下降、理化性状恶化、投入产出比下降严重是我国耕地资源的又一基本国情。从目前的发展趋势来看，除氮、磷的含量逐步提升外，钾及微量元素的缺乏、内陆地区的盐渍化、山地丘陵地区的水土流失、西北地区的风蚀沙化，以及普遍存在的土壤污染仍在蔓延。

耕地地力是构成耕地的各种自然因素和环境条件状况的总和，表现为耕地生产能力、产品质量高低和耕地环境状况优劣三个方面。耕地地力不仅受气候、地形和土壤等自然因素影响，还受农田基础设施等众多因素的影响。耕地地力的内涵包括耕地基础地力、土壤肥力、土壤健康、耕地生产力等几个概念。耕地地力评价可分为以产量为依据的耕地当前生产能力评价和以自然要素为主的生产潜力评价。生产潜力评价又可分为以气候要素为主的潜力评价和以土壤要素为主的潜力评价。农用耕地地力的好坏可分为土壤肥力、土壤环境地力、土壤生物活性和土壤生态质量四个方面，耕地地力评价大体可分为以产量为依据的耕地当前生产能力评价和以自然要素为主的生产潜力评价。本次耕地地力评价是指耕地当前生产条件下，在各种自然要素相互作用下所表现出来的潜在生产能力。

1949年以来，全国相继开展了土地利用现状调查，土壤定位监测，土壤环境监测，水资源调查和两次土壤普查等工作，取得了丰富的调查成果和资料。2002年以来，全国各地相继开展了耕地地力调查和测土配方施肥工作，取得了大量的农情调查、土壤化验数据和田间试验成果。这些数据资料和成果为开展耕地地力评价工作提供了丰富的基础资料。收集并充分利用这些资料，可以避免大量的重复工作，从而起到事半功倍的效果。特别是第二次土壤普查对我国耕地土壤的理化性质、土壤障碍因素做了全面、详细的调查，积累了大量原始资料。由于受当时技术水平的制约，这些资料大多以传统的文件形式保存在各地的档案柜中，难以得到充分有效的利用，再加之地方机构调整和人员变动等因素，这些资料正面临散失的危险。

历史基础资料能够为耕地地力评价提供重要支撑。利用耕地地力评价项目对瓜州县历史资料进行整理，进行科学管理和合理使用具有重要的现实意义。

耕地地力评价工作是摸清我国耕地资源状况，提高耕地利用效率，促进现代农业发展的重要基础工作。对确保粮食生产安全和农产品质量，利用高新技术和现代化手段对耕地质量实行动态监测与管理，及时将调查成果应用于施肥指导、农作物的科学布局规划、耕地资源的合理开发与利用、发展现代农业、提高农业综合生产能力，实现农业节本增效和土肥水资源利用率具有十分重要的现实意义。

开展瓜州县耕地地力评价工作，旨在了解瓜州县耕地地力的现状，合理利用现有的耕地资源，保护耕地的生产能力，治理退化或被污染的土壤是为耕地资源的高效可持续利用提供科学依据。通过耕地地力评价工作，建立了完善的基于GIS技术基础上的“瓜州县县域耕地资源管理信息系统”，摸清瓜州县土壤养分时空变化情况，合理划分耕地地力等级，查清瓜州县耕地基础生产力、土壤肥力及土壤障碍因素，合理划分中低产田类型，对于科学评估耕地综合生产力，推动耕地资源的优化配置，优化种植生产结构，提高农产品竞争力将起到积极作用，同时也可为农村土地征用、转让、承包和补偿等费用的确定提供科学依据。

建立瓜州县耕地资源管理信息系统，其主要功能包括图形数据管理和属性数据管理，信息查询、专题图生成、空间信息和属性信息检索、图数互查等功能。该系统不仅对测土配方养分数据进行管理，也可以结合专业施肥知识将相关施肥决策结果以图文的形式管理。同时，对研究瓜州县土壤养分的时空变化规律等也有现实指导意义，为GIS在基层土壤资源信息管理中的应用积累经验。

利用空间插值法得到瓜州县各种土壤养分图，并据此对瓜州县第二次土壤普查到2012年土壤养分变化情况进行时空比较分析，为瓜州县耕地地力评价、测土配方施肥工作提供理论依据和技术支撑。

此次评价工作得到瓜州县委和县政府的高度重视，瓜州县气象局、水务局、国土局、农业局、统计局等部门的大力支持。在省农业节水与土壤肥料管理总站、甘肃省农科院土肥所数字农业研究室杨虎德老师及瓜州县农技中心领导、技术人员的共同努力下顺利完成，在此一并表示诚挚的感谢！

编者

2013年6月