二、发达国家社会党的民主社会主义理论与实践

1．社会党国际的历史沿革及现状

社会党（包括社会党、社会民主党、工党）是在19世纪中后期从社会主义与欧洲工人运动的结合中发展起来的，它奉行改良主义道路。社会党国际是一些奉行民主社会主义的社会民主党、社会党或工党的国际性组织，这个组织是1951年6月30日正式建立的。现已发展为拥有14 1个成员党（包括正式成员党、咨询成员党和观察成员党）及联系组织的世界上最大的政治力量联盟。欧洲各国社会党是该组织的中坚力量。

二战中间，西欧一些国家的社会民主党积极参加抗击法西斯的斗争，战后其力量迅速发展。例如法国社会党党员由战前的27万人，发展到1946年的35万人，并5次参加联合政府。意大利社会党在1945年底，党员发展到70万人，7次参加政府。其他国家社会党也得到了恢复和发展。到1945年底，西欧各国社会党党员总数已经由战前的500多万人，增加到800多万人。

在各国社会党的组织力量恢复和发展的基础上，西欧一些社会党人认为重建社会党的国际的组织条件已经成熟，并提出了重建组织的要求。1944年9月，英国工党领导举行的不列颠帝国各国社会党代表会议，首先提出重建社会党国际的倡议。1951年6月30日至7月3日，国际社会党代表会议委员会在联邦德国的法兰克福召开国际社会党第八次代表会议，大会通过了重建社会党国际决议，并把这次会议作为社会党国际的第一次代表大会，标志着社会党国际正式成立。

社会党国际成立大会通过了《民主社会主义的目标和任务》（简称《法兰克福宣言》）的纲领，把民主社会主义作为社会党国际的指导思想、目标与宗旨，并规定了社会党国际在政治、经济、社会和国际等方面，一套民主多元化和社会改良主义的具体纲领和政策。大会确定建立社会党国际的组织机构是：代表大会、理事会、执行局和秘书处，以及建立了两种会员制：全权会员和咨询会员。当时参加该组织有34个全权会员党，4个咨询会员党，共978万党员，代表选民4353万人，大多数是西欧地区的社会党。总部设在伦敦，机关刊物是《社会党国际通讯》。

那么，社会党国际是个什么性质的组织呢？他们自己认为，社会党国际是一个民主的多元化的，建立在各种共同价值观念和团结一致基础上，而不是建立在权力基础上的机构。认为它只是一个论坛，是奉行民主社会主义的各国社会党的联合协调机构，而不是各国社会党的总领导机构，更不是“国际中心”，参加社会党国际的各党，可以不执行国际通过的决议，也不受决议约束，他们各自对本国负责。

社会党国际自1951年成立以来，其发展大致经历了三个阶段：从1951年至50年代末，基本上是欧洲型国际，实行“欧洲中心主义”政策；从1960年至1976年，民主社会主义扩展到亚非拉一些第三世界国家；从1976年至今，社会党国际及其民主社会主义的影响越来越国际化，现在的社会党国际，已经发展成为一个包括六大洲的各国社会党的世界性的国际联合组织。它现在有五种成员党，即正式成员党、兄弟组织、咨询成员党、联系组织和观察员组织。前两个有发言权和表决权，而咨询党和联系组织只有发言权，无表决权。社会党国际经过40多年的发展，到20世纪90年代末，已经拥有140多个成员党和组织，党员总数达2000多万，代表选民2亿多，其组织和力量还在不断发展壮大。受社会党国际影响的国际自由工会联合会有5200多万会员，约占发达国家工会会员总数的70%左右。西欧是社会党的发源地，社会党国际的主力在西欧地区，西欧社会党在西欧各国议会的5000多个总议席中占有2000多个席位，约占总席位的40%。目前有将近30个成员党或执政或参政，在欧盟15国中，现在共有6个社会党领导或参与执政，包括比利时、芬兰、德国、希腊、瑞典和英国。其中有四国政府首脑来自社会党人：德国总理施罗德、希腊总理西米蒂斯、瑞典首相佩尔松、英国首相布莱尔。1998年曾经出现社会党在欧盟15国中13国领导或参与执政的情况。在欧洲议会中，由欧盟15国社会党成员组成的欧洲社会党团，目前在总数626个议会中占有179席，是欧洲议会第二大集团。在欧盟20个委员中，有10个来自欧洲社会党党团的成员党。另外，社会党国际的力量和影响在亚非拉地区的发展也很迅速，社会党国际在亚非拉地区的成员党，20世纪50年代有2个，60年代有4个，70年代发展到6个，90年代则达到19个，另外还有17个咨询党。值得关注的是亚非拉地区出现了以民主社会主义为指导思想的50多个政党，这些党没有参加社会党国际，但都参加了社会党国际的地区性组织，为社会党国际在亚非拉扩展其影响创造了条件。

社会党国际的几个地区性组织发展也很快：（1）欧洲共同体社会党联盟，1957年成立，其目的是加强各党之间的联系，在内部采取一致态度，协调行动。（2）亚洲——太平洋地区社会党组织，1977年3月成立，是社会党国际在亚太地区成员党的协调机构，协商亚太地区的防务、发展、人口、援助等问题。（3）拉丁美洲和加勒比委员会，1978年9月成立，其成员均是社会党国际在该地区的成员党。（4）非洲社会党国际，1981年2月在突尼斯成立。它与社会党国际有联系，但不是它的成员。（5）除了上述地区性组织外，还有中东委员会、南部非洲筹备委员会，还有1997年成立的国际发展问题独立委员会，以及国际裁军和安全问题委员会等，这些组织对推动世界和平与发展都有一定的积极影响。

2．民主社会主义的理论与实践

社会党国际奉行的民主社会主义基本理论和政策主要有以下几点：

第一，在指导思想上实行多元主义。社会党国际公开声明，民主社会主义的核心是民主，而民主的本质是多元主义的。多元主义是民主社会主义的思想理论基础。《法兰克福宣言》称：“社会主义是一个国际性的运动，它不要求对待事物的态度严格一律”。不论社会党人把他们的信仰建立在马克思主义的或其他的分析社会的方法上，不论他们是受宗教原则还是受人道主义原则的启示，他们都是为了共同目标而奋斗，即为一个社会公平合理、生活美好、自由与世界和平的制度而奋斗。德国社会民主党更为直截了当地指出：关于人类形象及其伦理要求的基督教学说、法国革命的人权宣言、康德的伦理与启蒙思想、黑格尔的辩证的历史哲学，马克思主义的资本主义批判、伯恩斯坦的批判的马克思主义……都是民主社会主义的思想渊源。民主社会主义者强调其思想理论体系的开放性，他们把形形色色的现代资产阶级哲学、政治学、经济学、社会学等都纳入自己的思想体系之中，如英国的凯恩斯主义在民主社会主义的理论和实践中就占有重要地位。

社会党国际自己声称自己是马克思和恩格斯创建的第一和第二国际的正统承继者，但马克思主义只是其多元信仰中的一种，一些党把马克思主义和基督教教义、康德、黑格尔的思想相提并论，有的党则主张完全否定马克思主义，荷兰工党则认为马克思主义是“天然的灾难”。有的党承认马克思主义在分析资本主义和反对资本主义祸害的斗争中是不可缺少的，但又认为马克思主义并不是构成社会党理论基础的完美无缺的学说。有的党则是借口承认马克思主义，目的是反对列宁主义。否定马克思主义对国际工人运动的指导作用，这是民主社会主义不同于科学社会主义的根本表现。

第二，在实现民主社会主义的道路上实行渐进的改良主义。社会党人宣称，渐进的改良主义变革战略是民主社会主义的基本特征。他们认为国家不是阶级斗争的产物和阶级压迫的工具，认为现代国家已成为不同利益集团相互追逐、扩大自身影响的阵地，已不再是纯粹的资产阶级国家了。他们认为现代国家已经有了新的“向度”和性质，它为维护安全、自由和公正承担责任，不折不扣地对人民“从摇篮到坟墓”给予照料，为了社会能生存下去不断承担更加广泛的任务。社会党认为这样的国家，已经是人民的“权利共同体”，这样的国家没有必要用暴力打碎，而只需要对它进行渐进式的改良就可以了。走议会民主道路，和平掌权，推行平静的变革，使资本主义和平进入社会主义，这是渐进改良主义变革道路的核心内容。他们甚至认为那种使用暴力手段，变革社会制度的革命是“急速的，粗野的，是流血的道路，应受到道德上的谴责。”但是，他们不明白，是采取疾风暴雨式的革命还是采取和风细雨式的改良，是与一个国家的历史文化、民主法制传统紧密联系在一起的。社会党在不触动资产阶级根本利益、不触动资本主义基本制度的前提下，争取所谓民主社会主义，虽然他们做了很大努力，也推动了社会的文明进步与发展，但也正如他们自己承认的那样，国家的资产阶级性质并没有改变。

第三，在民主社会主义的主要内容上，他们强调经济、政治、社会和国际民主。经济民主就是指经济多元化。就是在坚持资本主义基本经济制度的前提下，实行国有经济和其他性质的经济并存的“混合经济”，建立由国家干预的市场经济。在所有制问题上，社会党认为，实现社会主义不必以生产资料公有制或以其占主体为前提，他们认为所有制只是一种手段，不是目的，不是决定社会性质的标准。认为社会主义计划与私有制是可以相容的，只要私有制不妨碍建立一个公正的社会制度，就要保护和促进其发展。法国社会党认为私人经济是社会主义的基本组成部分。瑞典党则公开反对消灭私有制，认为只需要把所有制的某些职能社会化就可以克服资本主义经济的弊病，社会党普遍主张，在保持资本主义和私有制的前提下，逐步扩大国有经济。在计划与市场的关系问题上，他们更多地强调国家对经济的干预。

政治民主就是指政治多元化和多党制。社会党国际及其成员党都认为，真正的民主必须在平等的条件下同其他民主政党进行竞争，必须承认政党的作用和多党制，保障各党的权利。他们攻击无产阶级专政，否定共产党在国家政权中的领导地位，鼓吹抽象的“人人都能无条件享受”的民主，否认民主的阶级性。

社会民主，就是民主社会主义在社会制度方面的主张，主要包括实行“职工参与共决制”和“社会福利保障制”。职工参与共决制，是指由法律规定职工代表参加资方企业的决策机构，同资方代表共同决定企业大事。“共决制”在遏制资产阶级权力，保障工人就业，改进和改善工人生活条件等问题上，起了很大很好的作用，但“共决制”不可能最终消除劳资对立，不可能从根本上改变工人受剥削的地位。社会党认为，社会民主的基本任务就是实现“全民福利”和“公平分配”，“满足人类的基本需要”。他们主张公民应享有一系列经济和社会权利，比如：工作权、休息权、享受医疗保险和产期津贴权、无劳动能力的人享有经济保障权、儿童享有福利照顾权、青年有受教育权、足够的住房权等。社会党人为实现工人的各种权利做了不懈努力，但我们也要看到，社会党政府实行的社会福利保障制度，是资本主义经济、政治和社会长期发展的必然结果，是人类文明进步的重要表现，但绝非资本主义制度优越性的体现，它只是资本主义发达国家国民收入再分配的又一种形式，这种做法不仅不触动资本主义的经济基础和上层建筑，反而避开了所有制这个实质性的问题，在分配和福利这样的表面做文章，会更有利于社会的稳定和资产阶级的统治。

国际民主就是指社会党国际在国际事务上主张奉行多元化的外交政策。其宗旨一是反对在全世界实现共产主义制度；二是要扩大民主社会主义在全世界的影响。他们声称，民主社会主义就是为实现自由、公正和团结一致的国际性运动。近年来，社会党国际又将和平、发展、环保和人权等人类共同关心的问题融入其国际性运动之中，主张裁军，反对战争，支持和平运动；主张促进国际经济合作，倡导南北对话；积极参加和支持绿色运动和民族解放运动；倡导建立“全球安全，责任分担，国际合作”的世界新秩序，所有这些为社会党赢得了较高的国际声誉。

民主社会主义的基本理论在各国的实践过程中，形成了不同特点的民主社会主义模式：（1）瑞典社会民主党的全民福利型民主社会主义。其基本特点是：只改变资本家所有制的管理职能，而不改变所有制本身；实行以市场经济为主的混合经济；实行“从摇篮到坟墓”的高水平的全民社会福利制度；推行阶级合作政策。（2）德国社会民主党的伦理参与改良型民主社会主义。德国党是世界各国社会党中历史最长、也最具代表性的党。它主张把自由、公正、相助的伦理道德原则作为自己追求的目的，主张通过渐进改良主义道路，建立民主与法制的社会国家，坚持混合经济结构，实行劳、资、官共同参与制度。（3）法国社会党的结构改革型民主社会主义。法国社会党强调忠于1789年的《人权宣言》，维护真正的自由、平等、博爱和人道主义；组成被剥削的雇佣劳动者的“阶级阵线”来同垄断资产阶级相抗衡，主张采取民主方式，通过普选获得政权。然后通过“平静的革命”，实行经济结构改革，大力推进国有化，改革行政体制，实行地方分权，扩大民主，实行工人自治，让工人直接参与企业管理，有步骤地与资本主义决裂，逐步过渡到自治管理的社会主义。