二、改革是现实社会主义发展的迫切需要

社会主义各国的建立和发展，基本上遵循以下模式：战争引起革命，革命催生新的社会制度。各社会主义国家，普遍是在凋零破败的旧社会的废墟上开始经济建设的。经济文化比较落后，恢复国民经济的任务刻不容缓，而在国际上则处在帝国主义的军事威胁与经济封锁之中。在这种特定的历史背景下，社会主义国家建立初期，均采用了高度集中的政治经济体制，这种体制在当时的建立，有其历史必然性，并在实现国家政治经济统一、集中力量奠定工业化基础、恢复和发展国民经济、打败帝国主义侵略等方面起过重要的作用。但是这种体制存在着严重的缺陷，主要是所有制形式过于单一，权力过于集中，分配上存在着严重的平均主义，忽视市场机制，以及在政治方面党政职能不分，民主和法制不健全，官僚主义严重等。这些缺陷，在社会主义建设初期表现并不明显，但随着社会主义建设的发展和历史条件的变化，原有体制的弊端日益表面化，越来越不适应生产力发展的要求，束缚了劳动群众的主动性、积极性和创造性，成为社会主义继续前进的障碍。

首先，它与国际环境的变化不相适应。社会主义国家高度集中的体制，是在帝国主义包围和侵略战争威胁的国际背景下形成的，是在两大阵营的对峙下形成的，因此它在很大程度上带有备战的特点。随着现实的战争威胁的大大减小，国际环境相对和平，使社会主义国家有可能赢得和平的发展环境，可以在正常的社会发展条件下进行社会主义建设，按社会主义的发展规律办事，而在战争威胁和经济封锁条件下所形成的具有备战特征的体制，已经不能适应社会主义发展的需求。

其次，它已经不适应生产力发展和变化的需要。社会主义国家初期的体制，是建立在生产力水平比较低的基础上，经营上的粗放型、管理上的高度集中而且具有封闭性。这种体制在经济的恢复和发展过程中，发挥了重大的作用，随着以现代工业为标志的新生产力，特别是20世纪50年代以后第三次科学技术革命的兴起，这种体制的弊端日益显露。第三次科学技术革命以电子技术和原子能的发明和应用为标志，包括电子信息技术、生物技术、新材料技术、新能源技术、航天技术、海洋技术等广泛的内容。新技术革命首先在发达资本主义国家兴起，迅速遍及全世界，对社会主义国家的建设产生了巨大影响。这次新科技革命，不仅极大地改变着生产的面貌，而且使科学技术开始成为经济增长和劳动生产力提高的决定性因素。新科学技术革命的兴起，必然要求社会主义建设的体制具有吸收当代最新科技成就，推动科技进步，创造新生产力的更加强大的能力和活力。新科技革命和生产力的发展变化，要求社会主义国家的国民经济由粗放型增长方式向集约型增长方式转变，要求在加强纵向宏观控制的同时，加强横向经济联系，而高度集中的体制是不能满足这些变化和要求的。

第三，它不适应社会主义建设全面展开的要求。高度集中的体制的最大优点，是能够在一个相当短的时间里，集中有限的资源实现一定的目标，它在各社会主义国家建立的初期，集中力量建设工业化的基础方面发挥了重要的作用，但这种管理体制弊端，主要是它造成资源的浪费和经济效益低。随着社会主义建设的全面展开，要求统筹兼顾，在全社会范围内实现资源的优化配置和有效使用，提高经济效益和社会效益，在这种情况下，高度集中的计划经济体制越来越不适应社会主义建设全面展开和发展的要求。

第四，它不适应经济全球化的发展趋势。经济全球化反映了科学技术和生产力发展的要求，是市场经济发展在世界范围内的必然结果。当代世界经济正在日益明显地表现出生产全球化、贸易全球化和金融全球化的发展趋势。经济资源在全球范围内优化配置和使用，各国经济在世界范围内的相互沟通、相互联系、相互影响和相互作用进一步加强。经济全球化对社会主义国家的发展既提供了历史性的机遇，又带来了严峻的挑战。经济全球化发展为社会主义发展提供了有利的外部环境，有利于社会主义国家利用世界上先进国家的资金、技术和管理经验。社会主义国家原有的高度集中的计划经济体制，闭关自守、排斥市场经济，缺乏生机和活力，既不可能有效地利用历史性机遇，也不可能迎接新的挑战，在两种制度并存与斗争中，使社会主义国家处于很不利的地位。

总之，随着社会主义事业和世界形势的发展变化，社会主义制度初步确立时期建立的高度集权的计划经济体制和管理模式，其负面作用日益明显，从而导致一些社会主义国家的经济发展出现停滞。第二次世界大战结束初期，苏联国民收入年增长率达到14．4%，但从20世纪50年代末开始，出现了下降的趋势，1957～1966年间的国民收入年增长率仅为5．7%。根据美国统计数据，苏联从第8个五年计划（1966～1970年）到第11个五年计划（1981～1985年）所实现的国民生产总值，年均增长率分别为5．1%、3．1%、2．2%、1．8%，呈现出逐步递减的趋势。苏联自己发表的统计数据，也显示了这种每况愈下的趋势。东欧各国的经济增长速度，也从20世纪50年代末明显下降，例如捷克斯洛伐克的社会产品，在1949～1953年的年均增长率为9．9%，1954～1958年为7．5%，1959～1964年为4．9%，国民收入的年均增长率分别是9．3%、7．2%、3．5%。我国的国民经济，在1958～1978年的20年间几乎没有什么增长。经济发展的缓慢，严重影响了人民生活水平的提高，引起人民群众的不满和社会矛盾的激化，各国均发生了一些不稳定事件，如1956年东欧就发生了波兹南事件和匈牙利事件。高度集中体制严重阻碍了社会主义的发展，不改革，社会主义就难以继续发展。