二、《纪律条令》

《纪律条令》是以法规形式规定军队纪律的条令，是军人的行为准则和军队维护纪律、实施奖惩的基本依据。它是维护部队高度稳定和集中统一、巩固和提高战斗力的强有力的武器，是保障我军其他条令、条例、规章制度贯彻落实的一个保障性法规，对于依法治军和军队正规化建设具有十分重要的作用。

军队是个特殊的组织，担负着特殊的任务，这就决定了军队纪律的极其严格性。我军的纪律，是军队战斗力的重要因素，是团结自己、战胜敌人和完成一切任务的保证。现行的《纪律条令》，是中央军委主席于2018年4月4日签署命令发布，自2018年5月1日起施行。

（一）《纪律条令》的基本内容

《纪律条令》共分10章262条，并有8项附录。

1.总则

总则主要规定了五个方面的内容。

（1）制定纪律条令的目的和依据。

（2）纪律条令在我军建设中的法律地位和适用范围。

（3）我军纪律的性质、作用和维护纪律必须遵循的原则。

（4）奖惩与维护纪律的关系。

（5）全体军人遵守和维护纪律的责任和义务。

2.纪律的主要内容

此次修订，首次对军队纪律内容做出集中概括和系统规范。将政治纪律、组织纪律、作战纪律、训练纪律、工作纪律、保密纪律、廉洁纪律、财经纪律、群众纪律、生活纪律10个方面内容写入新条令，这样规范有利于强化官兵纪律意识，增强纪律观念，进而在行动中自觉遵照执行，确保军队令行禁止、步调一致。

3.奖励和处分

奖励和处分主要有以下内容。

（1）奖励和处分的目的和原则。

（2）奖惩项目。

（3）奖惩条件。

（4）奖惩的权限和实施。

（5）奖励的待遇及处分对个人待遇的影响。

4.表彰

《纪律条令》新增表彰管理规范，对表彰项目，审批权限、时机等做出规范。

5.其他纪律的有关措施

根据新形势下军队维护纪律的需要，条令规定了其他几种措施。

（1）行政看管、士官留用察看和其他措施。

（2）控告和申诉。

（3）首长责任和纪律监察。

（二）《纪律条令）》的重要作用

《纪律条令》的内容和其在军事法律体系中的重要地位，决定了它在我军建设和完成各项任务中都具有重要作用。

1.《纪律条令》是我军维护纪律、实施奖惩的基本依据

《纪律条令》明确规定了我军纪律的内容、性质，维护纪律的基本原则、基本手段和特殊措施，以及各级首长和全体军人在维护纪律中的责任与义务，规范了奖惩的目的、原则、项目、条件、权限及实施程序等。这些规定充分体现了该条令是我军统一的纪律，是对全军官兵实施处分和对单位、个人实施奖励的统一法规这一特点。《纪律条令》明确规定，除中央军委对我军纪律和奖惩另行做出的规定外，军队其他任何单位和个人都不能规定与《纪律条令》相悖的内容。这清楚地说明，《纪律条令》在维护纪律和实施奖惩方面具有极大的权威性、约束力，是我军维护纪律、实施奖惩必须遵循的基本依据。

2.《纪律条令》是维护军队高度集中统一的武器

我军是执行政治任务的武装集团，是人民民主专政的坚强柱石，担负着巩固国防，抵抗侵略，捍卫人民共和国和社会主义制度，保卫人民和平劳动的根本职能。高度的稳定和集中统一，是履行我军根本职能的基本条件。长期的和平环境容易淡化军人的纪律观念，使军队松散，特别是在新的历史条件下，无论是国际国内的斗争风云，还是我军自身建设的需要，都要求大力加强纪律建设，保证我军在政治上永远合格。而《纪律条令》规定的内容，具有很大的强制性，它是统一全军意志和行动的准则。《纪律条令》规定的各种维护纪律的手段，具有很强的约束力，它是保持稳定、防止松散，严明军纪的强有力武器。《纪律条令》规定的奖惩条件，具有鲜明的导向作用，它是引导官兵积极进取、扶正祛邪的路标。实践表明，只有按照《纪律条令》的规定，对严守纪律、认真履行职责的给予奖励，对违抗命令、破坏纪律的现象坚决查处，对有倾向性问题和纪律严重涣散的单位认真进行整顿，严肃军纪，严明赏罚，才能维护军队高度的稳定和集中统一。《纪律条令》在维护、巩固纪律，保证我军高度稳定和集中统一上，有着不可替代的作用。

3.《纪律条令》是加强我军“三化”建设的重要保障

“三化”建设是我军建设的总任务、总目标。加强我军的革命化建设，即保证党对军队的绝对领导，保持我军的无产阶级性质，保持我军高度的集中统一和稳定，保证我军一切行动听从党中央、中央军委指挥，是我军纪律的核心内容，是《纪律条令》中规定的一条基本纪律。加强我军的现代化建设，提高我军现代化条件，特别是高技术条件下的作战能力，要求我军必须具有更加严格的组织纪律，以确保现代化装备的科学管理，确保训练任务的完成，确保各军兵种、各部队之间作战时密切协同。加强我军的正规化建设，更离不开严密的组织和严格的纪律。毛泽东同志提出的“五统四性”的著名论断，就包括“统一纪律”和“加强纪律建设”的内容。严格执行《纪律条令》，加强纪律建设，既是我军正规化建设的一项重要内容，也是加强正规化建设的重要保障。