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大学生国防教育与军事课教程
1.3.3.3 三、国防政策
三、国防政策

国防政策是国家在一定时期所制定的关于国防建设和斗争的基本行动准则,是国家政策的组成部分,由国家依据其军事和政治、经济、科技、文化、地理以及国际环境等条件制定。国家的一切国防活动以及与国防有关的其他活动都必须以国防政策为依据。

国防政策通常可分为总政策和具体政策,是国防建设和国家安全的政治和制度保证。国防政策有其鲜明的阶级性,不同的国家有不同的国防政策。中国的国防政策是由中国的发展道路、根本任务、对外政策和历史文化传统等因素决定的。中国奉行防御性的国防政策。现阶段中国国防政策的基本内容包括以下几个方面。

(一)维护国家主权、安全、领土完整,保障国家和平发展

这是我国加强国防建设的基本目标,也是《宪法》和法律赋予我国武装力量的神圣职责。主权是一个国家的生命和象征,安全是一个国家赖以生存发展的前提和保障,领土完整是一个国家整个领土范围的完整性和不可侵犯性。国家武装力量始终把维护主权和安全、保护人民利益放在高于一切的位置,防备和抵抗侵略,遏制分裂势力,保卫边防、海防、空防安全,维护国家海洋权益和在太空、网络空间的安全利益;坚持用和平方式解决国际争端;反对动辄使用武力或以武力相威胁;在事关国家主权和领土完整的根本问题上决不退让和妥协。国防政策的防御性与保卫国家利益的坚决性是统一的,如果有谁敢于危害我国的核心利益,我们有权采取包括军事手段在内的一切必要措施给予坚决回击。

2.统筹经济建设和国防建设

经济建设和国防建设的关系是社会主义现代化建设必须正确认识和处理的重大课题。经济建设是国防建设的基本依托,只有国家经济实力增强了,国防建设才有更大发展。国防建设是我国现代化建设的战略任务,只有把国防建设搞上去了,经济建设才会有更加坚强的安全保障。坚持经济建设与国防建设协调发展的方针,走中国特色军民融合式发展的路子,逐步形成基础设施和重要领域军民深度融合的发展格局,努力实现富国和强军的统一。坚持需求牵引、国家主导,发挥市场在资源配置中的基础性作用,既充分利用经济社会发展成果推进国防建设,又积极发挥国防建设对经济社会发展的重要拉动作用,使经济建设和国防建设相互促进、协调发展。

3.加快推进国防和军队现代化

我军现代化水平与国家安全需求和世界军事强国相比还存在较大差距,要求国防和军队现代化建设有一个大的发展。按照国防和军队现代化建设“三步走”战略构想,加紧完成机械化和信息化建设双重历史任务,力争到2020年基本实现机械化、信息化建设取得重大进展。坚定不移把信息化作为军队现代化建设发展方向,加快新型作战力量建设,发展高新技术武器装备,全面建设现代后勤,培养高素质新型军事人才,开展信息化条件下的军事训练,增强基于网络信息体系的联合作战能力、全城作战能力,深化国防和军队改革,提高国防科技工业自主创新能力,推进军队组织形态现代化,构建中国特色现代军事力量体系。

4.贯彻积极防御的军事战略方针

坚持军事服从政治、战略服从政略,适应国家安全和发展战略新要求、战争形态演进新趋势,与时俱进加强军事战略指导,为国家和平发展营造有利战略态势。立足打赢信息化局部战争,统筹推进各方向、各领域军事斗争准备,突出海上军事斗争和军事斗争准备,加快联合作战指挥体制改革,加强诸军兵种力量联合准备和联合运用,提高日常战备水平。着眼全面履行新时代军队使命任务,积极运筹和平时期军事力量运用,形成预防危机、遏制战争、打赢战争的有机统一,有效应对多种安全威胁,完成多样化军事任务,坚持和发展人民战争的战略思想,把握新的时代条件下人民战争的新特点、新要求,创新内容和方式方法,充分发挥人民战争的整体威力。

5.坚持自卫防御的核战略

我国拥有少量核武器完全是出于自卫的需要,根本目标是遏制他国对我国使用或威胁使用核武器。中国始终奉行在任何情况下都不首先使用核武器的政策,不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器,主张全面禁止和彻底销毁核武器,不参加核军备竞赛。我国坚持自卫反击和有限发展的原则,着眼于建设一支满足国家安全需要的精干有效的核力量。核导弹部队和战略导弹核潜艇部队直接由中央军委指挥,在国家遭受核威胁时根据中央军委命令,提升戒备状态,做好核反击准备,慑止敌人对我国使用核武器;在国家遭受核袭击时,使用核武器对敌实施坚决反击。

6.维护世界和地区和平稳定

中国的安全和发展与世界的和平繁荣息息相关,中国军队始终是维护世界和平和地区稳定的坚定力量。中国倡导互信、互利、平等、协作的新安全观,反对各种形式的霸权主义和强权政治,寻求实现综合安全、共同安全、合作安全。按照和平共处五项原则开展对外军事交往,发展不结盟、不对抗、不针对第三方的军事合作关系,推动建立公平有效的集体安全机制和军事互信机制。深化国际安全合作,参加联合国维和行动、国际反恐合作、国际护航和救灾行动,举行中外联演联训,积极承担相应的国际军事安全责任和义务,为国际安全提供更多的公共产品。支持按照公正、合理、全面、均衡的原则,实现有效裁军和军备控制,维护全球战略稳定。