当前中国经济的确处于一个十字路口。在国内,改革和发展需要克服上一章讨论过的一系列急需解决的问题；与此同时,以亚洲金融危机为代表的外部经济环境,也对中国经济发展提出了挑战。如何应对这些国内外制约因素,从而在不利的经济环境中保持中国经济的持续增长,决定了能否保持中国过去20年的改革与发展成果,并继续这个过程,以至最终完成改革的任务和实现发展的目标。

我们所要彻底改革的传统经济体制本身是一个复杂的制度安排的组合,其各个部分在逻辑和历史上是互相呼应和相关的。要最终完成改革任务,并靠改革的成功保持中国经济持续、快速、健康地增长,有待于形成崭新的宏观政策环境和以市场机制为基础的资源配置制度与微观经营机制。而这既有赖于国有企业改革的最终完成,又有赖于发展战略的根本转轨。本章从进一步分析第7章揭示的问题的体制根源入手,阐述问题之间的联系,以及提出深化改革的思路。