中华人民共和国产品质量法规定，产品生产者应当对其生产的产品质量负责。1984年4月7日由国务院颁发的《工业产品生产许可证试行条例》更严格规定，凡实施工业产品生产许可证产品，企业必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。没有取得生产许可证的企业不得生产该产品，各级经济管理部门不得安排计划，不得供应原材料、动力和提供生产资金。生产许可证的实施，由国家经济委员会（以下简称国家经委）统一组织领导，产品归管理部门负责审核、发证，省、自治区、直辖市经济委员会（以下简称地方经委）协助管理。