网络信息安全管理是世界各国普遍关注的重要热点问题，也是当今社会科技信息化领域竞相激烈争夺的发展制高点。网络信息安全管理事关国家主权安全和社会稳定。世界主要科技发达国家都在不余遗力地发展网络信息安全防护技术与设备，包括安全防护策略的研究和网络信息安全防御能力的提高等。尽管如此，网络信息安全事故仍然频发多发，已成为世界难题。网络信息安全管理的大部分问题都是由安全防护存在漏洞、安全防护设备失能或操作管理不当造成的。客观上，网络信息存储量的不断快速膨胀随时会对网络信息的安全防护造成越来越大且一时难以缓解的技术压力。主观上，网络信息安全事故的发生一般表现为信息未经授权遭遇篡改、信息被窃取、信息丢失、网络信息系统不经过认证手续的非法侵入运行和拒绝正常访问等现象。另外，还有一些别有用心的个人或组织为了达到非法目的而有计划、有组织地制造各种恶意攻击技术和设备，采取各种非法手段进行网络攻击，恶意破坏信息网络安全，以达到非法窃取信息资源、谋取不当利益的目的。这无疑会给社会带来巨大的经济损失和严重的社会负面影响。