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生殖健康文化服务项目基础与实践
1.9.3.2 二、项目监督管理的要求
二、项目监督管理的要求

(一)坚持齐抓共管原则

国家公共服务项目监督管理是一项政策性较强的管理工作任务,各级政府行政主管部门作为项目管理的牵头负责单位,要充分发挥牵头组织协调作用,积极调动其他有关职能部门积极协作,密切配合,分工负责,围绕项目管理目标任务全面落实监督管理责任制,全面提高项目监督管理职能作用的发挥,促进各级政府行政主管部门和项目业务管理机构真正提高对项目管理进行监督管理的思想认识,完善措施,保障到位,以确保项目管理能够高质量地协调发展,真正发挥项目服务的预期效果和社会效益。

(二)发挥监督管理导向

要建立健全服务项目的日常监督和定期考核机制的导向作用,督促各级政府行政主管部门不断加大对项目经常工作开展的机构建设、经费保障和组织领导,不断加大政策倾斜,及时破解项目发展难题,积极鼓励、支持、帮助各地项目管理机构创新发展,创先争优,优质服务。

(三)强化监督管理防线

各级项目管理机构要建立健全项目管理各环节和全方位的日常工作督导管理体系和常态化的监督管理机制,注重抓好项目经费管理监督的专款专用、质量监督的安全保证和提供服务的及时到位。各级要通过监督管理制度的全面落实,确立监督管理的经济导向作用发挥,保障项目服务规范发展、健康发展,预防和杜绝违法乱纪现象的发生发展。

(四)加强数据真实监管

失之毫厘则差之千里。信息统计数据失实是事业发展的大敌和社会公害。必须通过加强项目服务管理各环节统计管理质量监督,把真实性作为各级服务管理机构考核的一票否决因素,刹歪风,扶正气,提高日常统计监督管理正能量。要引入第三方开展各级的绩效考核,把公众满意度抽样调查作为验证数据信息真实性的必需环节,运用大数据方式方法,求真务实,完善数据信息考核真实性的监督管理措施,促进考核监督管理作用的发挥。

(五)完善动态监管制度

要把监督置于事前、事中和事后进行发展全过程的管理,实现项目管理事项的全程监督。要把年终考核与日常监督考核相结合,强化日常监督作用,防止以偏概全和一张试卷定终身的做法。要把单项考核与全面考核相结合,加强对各单项工作项目的考核监督,全面提高监督考核的含金量。各级政府行政主管部门负责制订本地区项目绩效考核方案的管理指标体系,要注重建立健全项目管理的动态监测监督制度,完善即时追责问责制度,实行一级抓一级、层层抓落实的分级监督管理责任机制,确保项目监督管理的有效落实落地。