生殖健康文化传播服务项目管理是为了满足育龄群众对避孕节育、计划生育、优生优育和生殖保健等服务需求而由国家组织开展的社会公益性公共服务管理活动，根本目的是为了促进人民群众身心健康和人口质量总体水平的提高。生殖健康文化传播服务项目管理必须遵守以下原则。

（一）标准一致原则

生殖健康文化传播服务项目管理作为国家公益性公共服务管理活动必须统一服务标准，才能保障服务的社会均等化。各省级人民政府要按照《国家标准2021》有关规定，结合实际，制定项目服务管理的具体实施标准，针对服务项目管理的内容和要求做出与国家标准和行业规范标准相衔接的政策规定和服务管理规范，使之与国家法律法规和制度规定相符合、服务内容不缺项、服务人群全覆盖、服务标准不攀高、政府财力能保障和服务项目可持续等原则。比如，免费避孕药具要坚持由省级管理机构负责集中统一采购，才能确保省域内提供的药具品种、质量和数量等标准的一致性；要通过制定药具发放服务项目管理规范，统一服务流程、服务内容、服务要求和服务标准，使之不低于国家规定的服务标准；要保证省域内各地的项目服务标准相对一致性原则。

（二）免费提供原则

免费提供服务是生殖健康文化传播服务项目管理的基本原则。生殖健康文化传播服务项目都是由国家预算批准和拨付的专项经费，承担着社会公益性服务，各级国家机关和事业法人单位都有依法承担免费提供国家公共服务项目服务的责任和义务，必须保证各种服务项目的社会公益性和免费原则。各级地方政府及其主管部门、业务机构或社会组织等要依照授权许可，必须坚持在管理公共服务项目中实施免费提供服务的原则，具体落实服务项目的公益性开展，不得以任何理由提供有偿服务。

（三）需求满足原则

满足基本需求是生殖健康文化传播服务项目管理政策的基本要求和政策目标。比如在免费避孕药具的政府采购环节，省及以下各级服务管理机构要通过自下而上的通力协作，在广泛听取育龄群众对避孕药具需求意愿的基础上，做好需求计划的统计汇总和精细核算，科学制订免费避孕药具的采购数量和品种等清单，从而在采购环节确保药具服务的需求得到满足；在宣传教育环节，要采取行之有效的方式方法，全面提高国家免费避孕药具知识的知晓率，让育龄群众知道选什么、用什么、怎么用，真正让育龄群众了解哪些药具品种的性能更加适合自己，做到知情选择；在发放服务环节，要以满足育龄群众药具需求为目标，提高责任心和使命感，改进服务方式和方法，千方百计提高免费避孕药具的易得性、可及性和优得性，提升群众对服务项目的获得感和满意度；在项目服务标准的掌握上，各级服务管理机构和服务人员要严格执行《国家标准2021》的有关规定，不得以任何借口对育龄群众药具需求方面的合理化诉求推诿搪塞或一概拒绝。要针对群众在项目基本服务标准内提出的诸如药具领取数量、质量标准和品种等方面的合理诉求，因人而异，设身处地为群众着想，在条件许可的范围内尽量满足个别群众的正当需求，真正提供优质服务，让群众满足需求，对服务满意。

（四）服务便利原则

项目服务的可及性和易得性是扩大生殖健康文化传播服务项目管理覆盖面和提高整体社会效益的基本前提，也是国家公共服务事业得以长期持续和发展壮大的基础性要求。在项目服务开展中，要注意简化不必要的服务手续和流程，去掉不必要的多余内容，以提高项目服务的可及性和易得性，赢得群众满意。要坚持服务便利化原则，积极开展项目服务信息化管理体系再造，全力打造生殖健康文化传播服务项目管理智慧新模式，全面提高生殖健康项目服务的易得性和可及性，从根本上解决生殖健康服务项目群众难以认可的“老大难”问题，从而达到国家政策的预期目标和群众满意双效果。

（五）减少浪费的原则

生殖健康文化传播服务项目管理经费均来自国家财政资金，必须减少人为浪费，使之发挥最大的经济效益。比如在免费避孕药具的采购环节，要严格计划管理，严禁因超计划采购而造成产品积压、报废；在药具的生产环节，要督促中标企业全面提高产品质量，尽可能通过改进包装等措施适当延长各种药具的有效期；在药具的存储环节，对于效期较短的品种，要严格控制采购数量、发货时间和在库存储期限，避免因效期而报废、损毁药具；在药具的调拨环节，要严格近效期先出的原则，防止药具在库过期失效；在发放服务环节，要通过深入持续的宣传教育，使广大育龄群众遵循勤领取、少数量的原则，以免因放置时间过久而造成药具不必要的过期失效导致浪费。

（六）优质高效原则

优质高效原则是指以较低的管理成本投入，创造出高品质的服务效果。首先，在招投标采购过程中，要充分发挥省级带量采购的优势，充分激活市场竞价机制，尽量降低服务产品的采购成本，确保质量，质优价廉，达到最佳性价比；在各管理环节，要优化、重置管理流程，尽量减少不必要的管理环节，降低运行管理成本；在服务环节，要依托大数据、信息化，推行精细化管理，提高服务精准度，大幅度提高产品服务使用效益；在经费管理环节，要严格执行经费管理制度，规范事前计划性、事中监管度和事后审计监督的刚性约束流程管理，确保专项经费发挥最大化社会经济效益。