享有生殖健康服务是每个公民的基本权利，也是各级政府的重要职责。国家发改委、中宣部、财政部和国家卫健委等21 个部委于2021 年首次联合下发了《国家基本公共服务标准（2021 年版）》（以下简称《国家标准2021》），这无疑是我国保障和改善民生的一次重大制度创新，也是以标准化推动国家公共服务均等化的重要举措。国家政策首次明确规定了现阶段国家公共服务项目的基本范围及其标准，并要求各地依照国家标准，结合实际，制定各项目的实施标准。有关项目标准的颁布实施，既是对现有生殖健康服务项目管理体系的一次重大挑战，也是一次难得的项目发展机遇。目前，有些现行公共服务项目仍然沿袭着几十年来形成的管理模式、方式方法和架构体系，已不能适应形势的变化和广大人民群众对生殖保健服务的迫切需求。这次国家项目管理政策的及时出台，对于统一思想认识，厘清思路，明确方向，恰逢其时，必将为进一步促进全社会生殖健康公共服务事业的健康发展产生积极影响。作者根据多年来从事人口和计划生育宣传教育和免费提供基本避孕药具公共卫生服务项目管理工作经验，在认真总结和思考的基础上，基于主持国家“互联网+药具发放服务”试点城市（菏泽市）项目的开发建设实践，对生殖健康文化传播服务项目管理信息化和智慧管理模式等方面进行了全面深入的研究和创新性实践应用，所取得的科研成果荣获市厅级科技进步一等奖。菏泽市从2019 年开始应用该成果，试运行国家免费提供基本避孕药具服务项目信息管理系统，实现了全市药具管理的无纸化办公和生殖健康文化传播服务的智能化，创建了“智慧药具，菏泽模式”。作者此次把多年在生殖健康文化项目管理方面的理论探索成果和项目系统开发应用实践经验编撰成书，既是对该项目成果的集成之作，也是为该领域的学术探讨和实践应用略尽绵薄之力。

由于笔者能力所限，书中疏漏之处在所难免，敬祈方家正之，谨致谢忱！

仵允福

2022 年6 月于菏泽