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管理学基础
1.13.5.1 11.5.1 控制的国别差异
11.5.1 控制的国别差异

管理控制既有积极的一面,也有消极的一面。此时,如果在控制系统中不设计一定的灵活性,则可能会产生严重后果。主要体现在以下4个方面:

①控制人与工作的方法在不同的国家差别非常大。对跨国公司而言,距离阻碍了直接控制。在国外作业的管理者趋向于远离总部的控制,因此跨国公司总部必须依赖大量的正式报告来维持控制。但是距离产生了形式化控制的倾向,技术的差异异常导致了控制数据的不可比性。如某跨国公司在中国的工厂与在美国的工厂生产同种产品,假定其他条件相同,中国比美国更具有劳动力价格优势;此时,如果总部主管想控制成本,如计算单位产品的劳动力成本或单个工人的产量,其数值将是难以比较的。

②技术先进的国家与技术落后的国家相比,技术对控制的影响更加明显。技术先进国家的组织,如美国、日本、英国、德国的组织除了采用标准化规则和直接监督外,常采用计算机生成的分析报告等间接控制手段来保证活动按计划进行;而在技术相对落后的国家,如菲律宾、赞比亚、黎巴嫩、朝鲜的组织,基本的控制方法是直接监督和高度集中的决策。

③一些国家的法律对管理者采取什么样的纠正行为会有约束。例如,有些国家规定企业的管理当局没有权力关闭工厂、解雇员工,将资金带到国外或从国外引进新的管理队伍。

④为了迎合控制、避免管理者的指责,雇员会故意采取一些虚假行动或操纵衡量标准,进而影响一个特定控制阶段内信息系统中产生的数据,使这些数据表面上看起来光鲜。篡改控制数据绝非偶然的现象。一般地,组织中的某工作越重要,对个人的报酬越会产生较大的差异,那么该工作被浮夸的可能性就越大。当依据真实的工作绩效来获得奖励的希望非常小时,个人就会倾向于篡改数据使之表面光鲜,如歪曲实际数据、强调功劳、隐匿过失等。与此形成对照的是,如果分配奖金的方法不受影响,则数据中通常只产生随机误差。